Контрольная работа

     по дисциплине «»

на тему: «Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Органы, осуществляющие государственную регистрацию». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение ……………………………………………………………….…. 3
2. Общие положения о государственной регистрации. Органы осуществляющие государственную регистрацию………………...……………..  4
3. Государственная регистрация юридического лица ……………………9
4. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей… 16
5. Заключение………………………………………………………………19
6. Список литературы……………………………………………………….20

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Статья 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, давая определение предпринимательской деятельности в целом, гласит «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

     Согласно ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе. Статья 23 ГК РФ гласит «физическое лицо вправе заниматься предпринимательской деятельности после прохождение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя»

     Таким образом, можно сказать, что государственная регистрация является основой любой предпринимательской и хозяйственной деятельности.

     Целью работы является выявление основных этапов прохождения государственной регистрации, особенностей подготовки документов, а также изучение законодательных актов, регламентирующих порядок государственной регистрации. В работе также будут рассмотрены основные виды регистрации.

     При написании работы, я буду руководствоваться Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ «О государственной регистрации…»), «Об акционерных обществах» (далее – ФЗ «Об АО»), а также Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – ФЗ «Об ООО»), при рассмотрении вопросов, связанных с государственной регистрацией юридических лиц. 

1. Общие положения о государственной регистрации

     «Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях» - такое определение государственной регистрации дает Федеральный закон «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

     Из содержания статьи 1 вышеназванного Федерального закона, можно сделать вывод о наличии нескольких «разновидностей» государственной регистрации, а именно: государственная регистрация юридических лиц при создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

     При этом, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» распространяется не только на непосредственных субъектов предпринимательской деятельности, но и на некоммерческие организации, с учетом особенностей, установленных специальным законодательством¹

     Государственная регистрация проходит в 2 стадии:

1. Подготовительный -  на этом этапе разрабатываются учредительные документы юридического лица, определяются виды экономической деятельности, которыми планирует заниматься субъект предпринимательской деятельности (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). При чем, как верно отмечает С.Э. Жилинский «Быстрота прохождения второго этапа, возникновение или отсутствие в ней конфликтов с государственными служащими, проводящими государственную регистрацию, определяется качеством работы, проделанной на первой стадии»²

      Важным  этапом подготовки документов на государственную  регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя является определение сферы деятельности организации. Виды деятельности подлежат указанию в уставе Общества, а также внесению в заявление о регистрации. Причем в заявление они вносятся в виде кодов видов экономической деятельности. ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 06 ноября 2001 года № 454-ст³ . Надо отметить, что кроме указанного классификатора, также действует Классификатор видов экономической деятельности, введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. N 329-ст. Первоначально, срок действия одновременно двух классификаторов был определен до 01.01.2011 г.⁴ Приказом Росстандарта от 30 декабря 2010 г. N 1151-ст срок действия классификатора продлен до 1 января 2013 г.⁵  Данное обстоятельно необходимо учитывать при подготовке документов для регистрации, т.к. согласно совместного  письма ФНС РФ и Минфина РФ т 11 июля 2008 г. N ЧД-6-6/488@, при использовании классификатора ОК 029-2007 (КДЕС ред. 1.1.), регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации. ⁶Коды видов экономической деятельности вносятся в реестр не только при создании юридического лица, регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, но могут вносится, дополнятся, исключатся из реестра впоследствии.

      Формы заявлений, используемых для государственной  регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439. Однако, в связи с внесением изменений в федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», письмом от 25 июня 2009 г. N МН-22-6/511@ ", Федеральная налоговая служба рекомендовала новые формы заявлений о государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью.  Согласно письма от 8 июля 2009 г. N МН-22-6/548@, в случае регистрации юридического лица, другой организационно-правовой формы (напр. АО), в регистрирующий орган представляется заявление по форме, утвержденной постановлением  Правительства № 439. Подлинность подписи заявителя свидетельствуется в нотариальном порядке. Это обстоятельство также надо учитывать при подготовке документов.

2. Непосредственно государственная регистрация.

     Ниже мной будут рассмотрены каждый из видов государственной регистрации.

     Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При определении окончания срока регистрации необходимо учитывать положения, зафиксированные в Письме ФНС от 21 апреля 2006 г. N ШТ-6-09/432@ «О недопустимости сокращения сроков». В соответствии с этим документом налоговое ведомство сообщило о «недопустимости сокращения сроков государственной регистрации и внесения в государственный реестр соответствующей записи ранее пяти рабочих дней, за исключением случаев исправления регистрирующими (налоговыми) органами допущенных ими ошибок при внесении сведений в государственный реестр». Заявление о государственной регистрации подается по месту нахождения юридического лица (месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа), месту жительства индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 9 ФЗ «О государственной  регистрации…», документы о государственной регистрации могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В федеральном законодательстве установлен перечень документов для каждого вида регистрации, однако обязательным для всех является подача заявления, уведомления или сообщения. При этом, подпись заявителя на заявлении, уведомлении, сообщении (ст. 9, п. 1.2. ФЗ «О государственной регистрации...» свидетельствуется нотариально.

     Постановлением  Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и с учетом Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314) установлено, что таким уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба. В Тульской области создана Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 10, на которую возложена функция государственной регистрации юридических лиц по всей Тульской области.

     В налоговом органе поступившие документы  проходят проверку на их соответствие действующему законодательства. По окончании рассмотрения документов, представленных на регистрацию, уполномоченный орган принимает специальный ненормативный акт - решение о государственной регистрации юридического лица. Решение о государственной регистрации является основанием для завершения процедуры регистрации, т.е. для внесения соответствующих сведений в соответствующий государственный реестр.⁷

     В случае, если представленные документы противоречат законодательству, или в них присутствуют ошибки, уполномоченный орган обязан вынести решение об отказе в государственной регистрации.

     Ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации….»  содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации:

     1) не предоставлены в регистрирующий  орган все необходимые документы; При этом непредоставлением документов является не только отсутствие необходимого документа, но и его неправильное его заполнение, противоречие действующему законодательству. ⁸

     2) представлены документы в ненадлежащий  регистрирующий орган;

     3) документы поданы на государственную  регистрацию изменений, вносимых  в учредительные документы ликвидируемого  юридического лица;

     4) учредителем регистрируемого юридического лица выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации;

     5) документы поданы на государственную  регистрацию юридических лиц,  которые возникают в результате  реорганизации ликвидируемого юридического лица.

     В независимости от того, какое решение принято по итогам рассмотрения документов, не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, либо мотивированный отказ в государственной регистрации.

    2. Государственная регистрация юридических лиц.

    2.1. Государственная регистрация при создании. Для качественного прохождения первой стадии – подготовки документов, необходимо тщательно изучить законодательство, регулирующее деятельность того или иного субъекта предпринимательской деятельности для разработки учредительных документов общества, определения сферы деятельности общества.

    Итак, согласно, Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в редакции от 30 декабря 2008 года, Федерального закона «Об акционерных Обществах», учредительным документом Общества является его Устав (статья 12 ФЗ «Об ООО», ст. 11 ФЗ «Об АО»). Положения Устава не должны противоречить действующему законодательству. Также необходимо уделить внимание решению о создании Общества. Порядок принятия такого решения регулируется ст. 9 ФЗ «Об АО» и ст. 11 ФЗ «Об ООО».  В любом случае, такое решение должно содержать: результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания или назначения органов управления общества, а также образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с законом. Обязательными требованиями к уставу являются: полное и сокращенное фирменные наименования общества; место нахождения общества; права и обязанности участников или акционеров, размер уставного капитала общества; структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений. Для обществ с ограниченной ответственностью, обязательным является также указание на порядок и последствие выхода участника из Общества, порядок перехода доли в уставном капитале, порядок хранения документов общества. Для акционерных обществ, дополнительно указывается: тип общества (открытое или закрытое), количество, номинальная стоимость, категории всех акций, размещаемых обществом, порядок созыва и проведения собрания акционеров.