Шпаргалка по "Гражданскому праву и процессу"

1. Производство делам, возникающим из публично-правовых отношений: общая характеристика.

   Суд рассматривает дела, возникающие  из публичных правоотношений:

   — по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

   — по заявлениям об оспаривании решений  и действий (бездействия) органов  государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и "муниципальных служащих;

   — по заявлениям о защите избирательных  прав или права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации;

   — иные дела, возникающие из публичных  правоотношений и отнесенные федеральным  законом к ведению суда.

   Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений

   1. Дела, возникающие из публичных  правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ГПК и другими федеральными законами.

   2. При рассмотрении и разрешении  дел, возникающих из публичных  правоотношений, не применяются правила заочного производства, установленные ГПК.

   3. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

   4. При рассмотрении и разрешении  дел, возникающих из публичных  правоотношений, суд может признать  обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

   Порядок обращения в суд

   1. Суд приступает к рассмотрению  дела, возникающего из публичных  правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

   В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

   2. Обращение заинтересованного лица  в вышестоящий в порядке подчиненности  орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

   3. В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья отказывает в принятии заявления.

   Судья отказывает в принятии заявления  или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

   Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений.

   Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

   После вступления в законную силу решения  суда по делу, возникающему из публичных  правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.