Банкротство – понятие, сущность, общее положение

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………………………...3

Глава 1 Гражданин как субъект процедуры  банкротства………………………………5

1. Гражданин как субъект физического лица…………………………………………..5
2. Гражданин как субъект предпринимательской деятельности……………………10

Глава 2 Банкротство – понятие, сущность, общее положение………………………..16

2.1 История  законодательства о банкротстве………………………………………….16

2.2 Становление  и развитие современного законодательства  о банкротстве………..19

Заключение……………………………………………………………………………….28

Список  использованных источников и литературы…………………………………...30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

     Актуальностью темы является то, что изменения политической, экономической и социальной систем, имевшие место в нашей стране в 90-х годах XX века привели к значительной трансформации социальной структуры российского общества и появлению довольно значительного слоя предпринимателей. Однако в конце 90-х годов XX - начале XXI века обнаружилось, что развитие отечественного бизнеса сдерживается не только неуверенностью самих людей в стабильности и последовательности государственной экономической политики, недостатком соответствующего опыта, знаний, навыков и информации, но и сохраняющимися бюрократическими механизмами, недостаточной поддержкой государственной властью, ненадежностью правовой защиты частной собственности и свободы экономической деятельности.

     Проблемам формирования и развития предпринимательской  деятельности граждан, а в нашей  стране посвящено относительно большое  количество научных работ, в том  числе и диссертационных исследований. В последние годы также появилось большое количество научно-исследовательских работ, в которых уже рассматриваются внутренние противоречия самого предпринимательства как явления, а также проблемы, возникающие в отношениях между бизнесом и государством, между различными бизнес-структурами и российским обществом в целом.

     Основанием  для признания гражданина банкротом  признается неспособность исполнить  денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи  в связи с тем, что сумма  имеющихся долгов превышает стоимость имущества гражданина. Дело о банкротстве гражданина будет возбуждаться арбитражным судом по заявлению, как самого должника, так и его кредиторов. При осуществлении процедуры банкротства свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного характера. Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства.

     Цель  курсовой работы является изучение особенностей банкротства граждан.

     Объектом  курсовой работы являются граждане. Предметом  исследования – банкротство.

     Исходя  из цели можно выделить следующие задачи:

     - изучить специфику процедуры банкротства;

     - провести анализ понятия и сущности граждан как субъектов процедуры банкротства,

     - изучить особенности процедуры банкротства граждан.

     Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, федеральные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, относящиеся к предмету исследования.

     В первой главе курсовой работы рассмотреть  гражданин как субъект процедуры  банкротства, а именно, гражданин как субъект физического лица и гражданин как субъект предпринимательской деятельности.

     Во  второй главе охарактеризовать банкротство  – понятие, сущность, общее положение, а именно, история законодательства о банкротстве и становление, и развитие современного законодательства о банкротстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Гражданин как субъект процедуры  банкротства 

1. Гражданин как субъект физического лица

     Банкротство гражданина, не являющегося предпринимателем, представляет собой новый для  российского законодательства институт. Как отмечалось, в большинстве правовых систем действуют нормы, регулирующие несостоятельность граждан. Действовавший ранее российский закон предусматривал возможность банкротства лишь гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, никак не регламентируя особенности такого банкротства. А между тем институт банкротства гражданина рассматривается в развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, который позволяет в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала. В положении должника с непосильным бременем обязательств может оказаться не только индивидуальный предприниматель, но и всякий гражданин, взявший займ у банка, купивший недвижимость или иной дорогостоящий товар в кредит и т. п. Именно поэтому в федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" специальная глава регламентирует особенности банкротства гражданина¹.

     Основанием  для признания гражданина банкротом признается неспособность исполнить денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с тем, что сумма имеющихся долгов превышает стоимость имущества гражданина. Дело о банкротстве гражданина будет возбуждаться арбитражным судом по заявлению, как самого должника, так и его кредиторов. При осуществлении процедуры банкротства свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного характера. Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства.

     После завершения расчетов с кредиторами за счет выручки от продажи имущества гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание, гражданин, признанный банкротом, освобождается от всех, в том числе оставшихся непогашенными, долгов.

     Признание банкротом гражданина, являющегося  индивидуальным предпринимателем, будет  означать также, что утрачивает силу его государственная регистрация  в качестве индивидуального предпринимателя  и аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

     Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вызвали наибольшее количество возражении при принятии нового закона. Основной аргумент противников введения института  банкротства граждан состоит в том, что это не соответствует Гражданскому кодексу РФ. В связи с этим следует отметить, что отсутствие в тексте ГК статьи, специально посвященное банкротству граждан, при наличии статей, регулирующих банкротство индивидуальных предпринимателей (ст. 25) и юридических лиц (ст. 65), вовсе не означает запрета на включение соответствующих норм в текст Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"².

     Более того, реализация некоторых положений, содержащихся в Кодексе, на мой взгляд, в принципе невозможна без регулирования порядка признания граждан несостоятельными.

     Прежде  всего, это касается норм, предусматривающих  субсидиарную ответственность учредителей (участников) юридических лиц за доведение должника до банкротства (ст. 56 и 105 ГК), а также положения об ответственности лиц, которые в силу закона или учредительных документов юридического лица выступают от его имени (п. 3 ст. 53 ГК). В подобных случаях размер ответственности граждан, к являющихся индивидуальными предпринимателями, может во много раз превысив стоимость их имущества, что будет иметь крайне негативные последствия, как для самих граждан, так и для иных их кредиторов (к примеру, для их детей, получающих алименты). Такие же проблемы могут возникнуть и при реализации иных положений ГК, устанавливающих субсидиарную. или солидарную ответственность физических лиц по долгам юридических лиц. Единственное решение этой проблемы - введение института банкротства граждан, не являющихся предпринимателями³.

     Кроме того, с точки зрения защиты прав и законных интересов кредиторов невозможно объяснить, почему они вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве индивидуального предпринимателя, не оплатившего небольшую партию переданного ему товара, и в то же время не могут добиться возбуждения дела о банкротстве бывшего руководителя банка, не возвратившего многомиллионные суммы займов.

     У этой проблемы есть и другая сторона. Мировая практика исходит из того, что институт банкротства граждан (так называемое "потребительское" банкротство) является благом для добросовестных граждан, поскольку позволяет им в ходе одного процесса освободиться от долгов, предоставив для расчета с кредиторами свое имущество.

     И, тем не менее, в соответствии со ст. 185 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступят в силу лишь с момента введения в действие норм о банкротстве граждан, которые будут внесены в Гражданский кодекс. Дело в том, что в настоящее время лишь формируется служба судебных приставов-исполнителей, на плечи которых ляжет ответственность за исполнение решений арбитражных судов о банкротстве граждан. Однако данное обстоятельство не означает, что положения о банкротстве граждан, содержащиеся в главе IX Федерального закона, вовсе не будут применяться до внесения соответствующих изменений в Кодекс. По правилам этой главы будет осуществляться банкротство индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, что позволит приобрести определенную практику по исполнению судебных решений о банкротстве граждан.

     Структура правового отношения имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объекты, права и обязанности.

     Субъектами, то есть участниками гражданских  правоотношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Они обладают правоспособностью – это закрепленная в праве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности, а также дееспособностью, то есть способностью самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

     Гражданское правовое общество предполагает, что  права одних членов общества удовлетворяются  через обязанности других, причем и права, и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни.

     Содержание  гражданского правоотношения составляют субъективные гражданские права  и обязанности, которыми наделяются его участники⁴.

     Проблема формирования и развития социально-правового статуса гражданина России обладает двоякой природой. С одной стороны, проблема правового статуса гражданина относится к разряду традиционных для исследований в области социологии права, поэтому острота её социальной проблематики объективно снижена. С другой стороны, в условиях явного расхождения права как регулятора социальных отношений и самих социальных отношений, сложившихся в современном российском обществе, проблема социально-правового статуса гражданина, особенно управленческих аспектов его формирования и развития, явно обостряется.

     Итоги двадцатилетнего периода глубоких социальных перемен убедительно  показывают, что в его рамках отчетливо  наблюдалось развитие как целенаправленных и управляемых процессов, так и спонтанных неконтролируемых процессов, зависимых не от воли реформаторов, а только от тех общих и специальных закономерностей, в рамках которых функционирует российская социальная система. Именно в силу развития этих процессов сложилось системное, крайне сложное и болезненное социальное противоречие, на острие которого оказался социально-правовой статус гражданина России⁵.

     Сложность этого вопроса многогранна. Она, во-первых, состоит в том, что целенаправленный процесс формирования и развития социально-правового статуса гражданина России должен увязать существующее в России глубочайшее социальное неравенство с необходимостью обеспечения относительно равного доступа населения к социоприродным ресурсам, что с необходимостью диктуется развитием глобализационных тенденций. Без решения этой сложнейшей управленческой задачи Россия может оказаться за пределами цивилизованных форм удовлетворения коллективных и индивидуальных потребностей её жителей⁶.

     Во-вторых, сложность этого вопроса состоит  в том, что эффективное формирование и развитие социально-правового статуса гражданина России возможно только в той ситуации, когда имеется хотя бы относительное представление о том, в каком направлении эволюционирует общество и, соответственно, какой социально-правовой статус его члена будет востребован в будущем. На данный момент таких устойчивых представлений, как в рамках научных концепций, так и в рамках действующих идеологий, нет. Именно поэтому в качестве ведущего подхода к анализу условий развертывания процесса формирования и развития социально-правового статуса гражданина России используется трансформационная парадигма, согласно которой направление эволюционирования российского общества находится в рамках нелинейных тенденций.