Вторая составляющая национальных
интересов Российской Федерации в информационной
сфере включает в себя информационное
обеспечение государственной политики
Российской Федерации, связанное с доведением
до российской и международной общественности
достоверной информации о государственной
политике Российской Федерации, ее официальной
позиции по социально значимым событиям
российской и международной жизни, с обеспечением
доступа граждан к открытым государственным
информационным ресурсам.
Для достижения этого требуется:
- укреплять государственные
средства массовой информации, расширять
их возможности по своевременному доведению
достоверной информации до российских
и иностранных граждан;
- интенсифицировать формирование
открытых государственных информационных
ресурсов, повысить эффективность их хозяйственного
использования.
Третья составляющая национальных
интересов Российской Федерации в информационной
сфере включает в себя развитие современных
информационных технологий, отечественной
индустрии информации, в том числе индустрии
средств информатизации, телекоммуникации
и связи, обеспечение потребностей внутреннего
рынка ее продукцией и выход этой продукции
на мировой рынок, а также обеспечение
накопления, сохранности и эффективного
использования отечественных информационных
ресурсов. В современных условиях только
на этой основе можно решать проблемы
создания наукоемких технологий, технологического
перевооружения промышленности, приумножения
достижений отечественной науки и техники.
Россия должна занять достойное место
среди мировых лидеров микроэлектронной
и компьютерной промышленности.
Для достижения этого требуется:
- развивать и совершенствовать
инфраструктуру единого информационного
пространства Российской Федерации;
- развивать отечественную индустрию
информационных услуг и повышать эффективность
использования государственных информационных
ресурсов;
- развивать производство в Российской
Федерации конкурентоспособных средств
и систем информатизации, телекоммуникации и связи, расширять участие
России в международной кооперации производителей
этих средств и систем;
- обеспечить государственную
поддержку отечественных фундаментальных
и прикладных исследований, разработок
в сферах информатизации, телекоммуникации
и связи.
Четвертая составляющая национальных
интересов Российской Федерации в информационной
сфере включает в себя защиту информационных
ресурсов от несанкционированного доступа,
обеспечение безопасности информационных
и телекоммуникационных систем, как уже
развернутых, так и создаваемых на территории
России.
В этих целях необходимо:
- повысить безопасность информационных
систем, включая сети связи, прежде всего
безопасность первичных сетей связи и
информационных систем федеральных органов
государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,
финансово-кредитной и банковской сфер,
сферы хозяйственной деятельности, а также
систем и средств информатизации вооружения
и военной техники, систем управления
войсками и оружием, экологически опасными
и экономически важными производствами;
- интенсифицировать развитие
отечественного производства аппаратных
и программных средств защиты информации
и методов контроля за их эффективностью;
- обеспечить защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
- расширять международное сотрудничество
Российской Федерации в области развития
и безопасного использования информационных
ресурсов, противодействия угрозе развязывания
противоборства в информационной сфере.
По своей общей направленности
угрозы информационной безопасности Российской
Федерации подразделяются на следующие
виды4:
- угрозы конституционным правам
и свободам человека и гражданина в области
духовной жизни и информационной деятельности,
индивидуальному, групповому и общественному
сознанию, духовному возрождению России;
- угрозы информационному обеспечению
государственной политики Российской
Федерации;
- угрозы развитию отечественной
индустрии информации, включая индустрию
средств информатизации, телекоммуникации
и связи, обеспечению потребностей внутреннего
рынка в ее продукции и выходу этой продукции
на мировой рынок, а также обеспечению
накопления, сохранности и эффективного
использования отечественных информационных
ресурсов;
- угрозы безопасности информационных
и телекоммуникационных средств и систем,
как уже развернутых, так и создаваемых
на территории России.
Угрозами конституционным правам
и свободам человека и гражданина в области
духовной жизни и информационной деятельности,
индивидуальному, групповому и общественному
сознанию, духовному возрождению России
могут являться:
- принятие федеральными органами
государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации
нормативных правовых актов, ущемляющих
конституционные права и свободы граждан
в области духовной жизни и информационной
деятельности;
создание монополий на формирование,
получение и распространение информации
в Российской Федерации, в том числе с
использованием телекоммуникационных
систем;
- противодействие, в том числе
со стороны криминальных структур, реализации
гражданами своих конституционных прав
на личную и семейную тайну, тайну переписки,
телефонных переговоров и иных сообщений;
- нерациональное, чрезмерное
ограничение доступа к общественно необходимой
информации;
- противоправное применение
специальных средств воздействия на индивидуальное,
групповое и общественное сознание;
- неисполнение федеральными
органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами требований
федерального законодательства, регулирующего
отношения в информационной сфере;
- неправомерное ограничение
доступа граждан к открытым информационным
ресурсам федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, к открытым архивным
материалам, к другой открытой социально
значимой информации;
- дезорганизация и разрушение
системы накопления и сохранения культурных
ценностей, включая архивы;
- нарушение конституционных
прав и свобод человека и гражданина в
области массовой информации;
- вытеснение российских информационных
агентств, средств массовой информации
с внутреннего информационного рынка
и усиление зависимости духовной, экономической
и политической сфер общественной жизни
России от зарубежных информационных
структур;
- девальвация духовных ценностей,
пропаганда образцов массовой культуры,
основанных на культе насилия, на духовных
и нравственных ценностях, противоречащих
ценностям, принятым в российском обществе;
- снижение духовного, нравственного
и творческого потенциала населения России,
что существенно осложнит подготовку
трудовых ресурсов для внедрения и использования
новейших технологий, в том числе информационных;
- манипулирование информацией
(дезинформация, сокрытие или искажение
информации).
Угрозами информационному обеспечению
государственной политики Российской
Федерации могут являться:
- монополизация информационного
рынка России, его отдельных секторов
отечественными и зарубежными информационными
структурами;
блокирование деятельности
государственных средств массовой информации
по информированию российской и зарубежной
аудитории;
- низкая эффективность информационного
обеспечения государственной политики
Российской Федерации вследствие дефицита
квалифицированных кадров, отсутствия
системы формирования и реализации государственной
информационной политики.
Угрозами развитию отечественной
индустрии информации, включая индустрию
средств информатизации, телекоммуникации
и связи, обеспечению потребностей внутреннего
рынка в ее продукции и выходу этой продукции
на мировой рынок, а также обеспечению
накопления, сохранности и эффективного
использования отечественных информационных
ресурсов могут являться:
- противодействие доступу Российской
Федерации к новейшим информационным
технологиям, взаимовыгодному и равноправному
участию российских производителей в
мировом разделении труда в индустрии
информационных услуг, средств информатизации,
телекоммуникации и связи, информационных
продуктов, а также создание условий для
усиления технологической зависимости
России в области современных информационных
технологий;
- закупка органами государственной
власти импортных средств информатизации,
телекоммуникации и связи при наличии
отечественных аналогов, не уступающих
по своим характеристикам зарубежным
образцам;
вытеснение с отечественного
рынка российских производителей средств
информатизации, телекоммуникации и связи;
- увеличение оттока за рубеж
специалистов и правообладателей интеллектуальной
собственности.
Угрозами безопасности информационных
и телекоммуникационных средств и систем,
как уже развернутых, так и создаваемых
на территории России, могут являться:
- противоправные сбор и использование
информации;
- нарушения технологии обработки
информации;
- внедрение в аппаратные и программные
изделия компонентов, реализующих функции,
не предусмотренные документацией на
эти изделия;
- разработка и распространение
программ, нарушающих нормальное функционирование
информационных и информационно-телекоммуникационных
систем, в том числе систем защиты информации;
- уничтожение, повреждение, радиоэлектронное
подавление или разрушение средств и систем
обработки информации, телекоммуникации
и связи;
- воздействие на парольно-ключевые
системы защиты автоматизированных систем
обработки и передачи информации;
- компрометация ключей и средств
криптографической защиты информации;
- утечка информации по техническим
каналам;
- внедрение электронных устройств
для перехвата информации в технические
средства обработки, хранения и передачи
информации по каналам связи, а также в
служебные помещения органов государственной
власти, предприятий, учреждений и организаций
независимо от формы собственности;
- уничтожение, повреждение, разрушение
или хищение машинных и других носителей
информации;
- перехват информации в сетях
передачи данных и на линиях связи, дешифрование
этой информации и навязывание ложной
информации;
- использование несертифицированных
отечественных и зарубежных информационных
технологий, средств защиты информации,
средств информатизации, телекоммуникации
и связи при создании и развитии российской
информационной инфраструктуры;
- несанкционированный доступ
к информации, находящейся в банках и базах
данных;
- нарушение законных ограничений
на распространение информации.
Список литературы
- Конституция Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках
к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008
№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
// Собрании законодательства
РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
- Федеральный закон от 28.12.2010
№ 390-ФЗ «О безопасности» // Российская
газета, № 295, 29.12.2010.
- Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 21.12.2013) "О государственной тайне" // Российская газета, № 182, 21.09.1993
- Доктрина информационной безопасности
Российской Федерации (утверждена Президентом
РФ 9 сентября 2001 года).
Аверченков В.И. Системы защиты информации
в ведущих зарубежных странах– М. : ФЛИНТА,
2011. – 224 с.
Гатчин Ю.А., Климова Е.В. Основы информационной безопасности: учебное пособие. – СПб: СПбГУ ИТМО, 2009. – 84 с.
Зайцев А.П., Шелупанов А.А., Мещеряков
Р.В. и др. Технические средства и методы
защиты информации: Учебник для вузов
/ – М.: ООО «Издательство Машиностроение»,
2009 – 508 с.
Нестеров С. А. Информационная безопасность и защита информации: Учеб. пособие. – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2009. – 126 с.
1 Нестеров С. А. Информационная безопасность
и защита информации: Учеб. пособие. –
СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2009. С. 53.
2 Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред.
от 21.12.2013) "О государственной тайне"
// Российская газета, № 182, 21.09.1993.
3 Доктрина информационной безопасности
Российской Федерации (утверждена Президентом
РФ 9 сентября 2001 года).
4 Гатчин Ю.А., Климова Е.В. Основы информационной
безопасности: учебное пособие. – СПб:
СПбГУ ИТМО, 2009. С. 63.