Государственные способы защиты прав граждан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................3

 

 

1. ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН……………………………………………………………..5

 

 

2. ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ……….10

 

 

3. ГЛАВА 3 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН……………………………………………………18

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...25

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………...27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             ВВЕДЕНИЕ

 

 

Значительным прогрессом в развитии мирового сообщества в 20 веке явилось понимание ценности человеческой личности, ее достоинства  в неразрывной связи с необходимостью обеспечения минимальных гарантий существования и свободного развития индивида. Практическим выражением этого  стало стремление передовой мировой  общественности определить общечеловеческий минимум прав и свобод, который  был бы обеспечен любому человеку и в любой стране. Основным средством  утверждения этих прав и свобод стали  разработка и принятие соответствующих  международно-правовых документов, обязательных для исполнения государствами, добровольно  признавшими их юридическую, политическую и моральную силу.

Для воплощения в жизнь  внутри государства юридических  норм, содержащихся в международных  соглашениях по правам и свободам человека, необходима не только трансформация  их содержания во внутреннее законодательство страны, но и, прежде всего, требуется  проведение соответствующей социально-экономической  политики, направленной на создание условий  для фактического осуществления  содержащихся в них требований. В  противном случае ценность международно-правовых норм о правах человека остается минимальной, а соответствующее государство, не обеспечивающее условий для реализации прав и свобод, должно оцениваться  государствами-участниками соглашений как уклоняющееся от взятых на себя обязательств.

В современных демократических  правовых государствах в качестве концептуальной основы развития общества и государства  и положения в нём личности всё больше утверждается идея о том, что права человека являются наивысшей  ценностью. Охрана, защита прав и свобод человека составляет главный смысл  демократического, правового, социального  государства. Реальное правовое положение  личности зависит от уровня социально-экономического развития, особенностей политического  режима конкретного государства. Поэтому  во многих странах по-прежнему актуальной является проблема гарантий прав и свобод человека.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, определяющие содержание и особенности конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в Республике Беларусь.

 Предметом исследования  являются правовые нормы, устанавливающие  гарантии прав и свобод человека  и гражданина, а также регламентирующие  механизм их  защиты и реализации.

 Целью исследования  является изучение гарантий и  юридического механизма защиты, основных прав и свобод человека и гражданина в Республике Беларусь.

 Достижению данной  цели способствовало решение следующих основных задач:

- определить понятие прав и свобод человека и гражданина;

- рассмотреть правовые  гаранты конституционного статуса  личности;

- выявить способы государственной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования использовались следующие методы: структурированный метод, метод сравнительного анализа, комплексного исследования и генетический метод.

Теоретической основой исследования послужили работы Г. А. Василевича «Научно-практический комментарий к Конституции Республики Беларусь», А. Д Гусевой и Я. С. Яскевич «Права человека», В.Н. Кивеля «Проблемы государственной защиты конституционных прав человека и гражданина», Н.В. Матусевича «Конституционное право Республики Беларусь: проблемы реализации» и другие.

Источниками работы послужили  Конституция Республики Беларусь, Закон  Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь», Закон Республики Беларусь «о прокуратуре Республики Беларусь», Закон Республики Беларусь «о Президенте Республики Беларусь» и другие нормативные акты Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД             

                                                  ГРАЖДАН

 

 

Термин «право» имеет два значения. В объективном смысле – это совокупность (система) установленных и гарантированных государством общеобязательных правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения, возникающие и функционирующие в данном государстве. Применительно же к рассматриваемой теме, право будет выступать в субъективном значении – как закрепленная в Конституции или ином законодательном акте возможность (мера) определенного поведения человека (право на забастовку, право на участие в культурной жизни, право свободного передвижения и выбора места жительства в пределах Республики Беларусь и др.). Однако большая часть прав предполагает возможность получения лицом определенных и гарантированных государством материальных либо духовных благ (право на образование, право на жилище, право на социальное обеспечение и др.).

Понятие «свобода» по своему содержанию во многом схоже с субъективным правом. Юридическое различие между ними провести зачастую довольно сложно. Не случайно, законодатели, как зарубежных стран, так и нашего государства в ряде случаев свободу воспринимают как право. Например, в соответствии со ст.50 Конституции Республики Беларусь, право каждого пользоваться родным языком и выбирать язык общения гарантируется свободой выбора языка воспитания и обучения [1]. В данной норме термины «право» и «свобода» используются совместно, их значения здесь как бы переплетаются и взаимно обуславливают друг друга, границы между ними в определенной мере подвижны, а в некоторой степени – даже и условны.

Вместе с тем, рассматриваемые  понятия не во всех случаях являются идентичными. «Право» - выступает как  более четкая и конкретная юридическая  категория, т.е. варианты его использования  обозначаются в нормативных актах, как правило, исчерпывающим образом. «Свобода» же чаще всего воспринимается как более широкое понятие - как  великое достояние человека, как  некая совокупность всех его прав и свобод. В этом значении «свобода»  отличается от конкретных индивидуальных прав, она может иметь много  вариантов осуществления, причем некоторые  из них невозможно отразить в юридических  нормах (к примеру, как гарантировать  свободу слова на дружеских встречах, в семейных делах и т.д.) [2, c.51].

В странах, где общественное устройство утвердилось на принципе свободы (гражданского общества), были достигнуты большие успехи в развитии экономики, науки, культуры, социальной защиты населения. Общество без свободы в конечном итоге приходит к обратному результату - застою и деградации экономики и культуры, к подавлению энергии, инициативы человека, остановке социального прогресса.

Вместе с тем современное  конституционно-правовое учение о свободе  исходит из того, что она не может  быть абсолютной. Автономия личности должна находиться в таких пределах, чтобы при реализации своих прав она не нарушала законные интересы других субъектов правоотношений, т.е. мера свободы, ее границы должны быть определены законом.

В Конституции Республики Беларусь  предусматривается возможность  ограничения прав и свобод человека, которая может быть применена в целях защиты  конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан.

Существует простейшая квалификация  всех прав и свобод на конституционные  или основные, то есть установленные  и гарантируемые основным законом  страны, и на права и свободы, предусмотренные текущим законодательством.

Конституционные права и  свободы человека и гражданина - это неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Особенности конституционных (основных) прав и свобод заключаются  в следующем:

1. Имеют повышенную значимость для общества;
2. Составляют ядро других прав, получают своё развитие в правах, установленных другими отраслями права;
3. Обеспечиваются повышенной правовой охраной [3, c.171].

Конституционные (основные) права и свободы классифицируются следующим образом:

1. Традиционно права и свободы делят на две группы:

• Естественные права человека – они принадлежат человеку от рождения и не могут быть дарованы или отчуждены государством (право на жизнь, свобода совести, неприкосновенность личности и другие).

• Позитивные права гражданина – они предоставляются государством и могут быть им ограничены (право избирать и быть избранным, право на труд и другие) [4, c.105].

2. По времени возникновения выделяют три поколения прав:

• К правам первого поколения относят права, которые были сформулированы в процессе осуществления буржуазных революций. Это личные (гражданские) и политические права (впервые наиболее полно зафиксированы во Французской Декларации прав человека и гражданина). Эти права выражали так называемую «негативную свободу»: они обязывали государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы и создавать условия участия граждан в политической жизни.
• К правам второго поколения относят социально-экономические и культурные права (так называемые «позитивные права»).
• К правам третьего поколения (стали формироваться после Второй мировой войны) относят коллективные права [5, c. 103].

3. По содержанию права и свободы делятся на:

• Личные. В Конституции Республики Беларусь личные права и свободы стоят на первом месте, они лишь фиксируются и не навязываются гражданам. Вопрос о том, исполнять их или не исполнять, решает каждый гражданин самостоятельно. К ним, относятся право на жизнь (ст.24); свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25); право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь (ст.28); право свободно передвигаться и выбирать себе место жительство в пределах РБ, покидать её и беспрепятственно возвращаться обратно (ст. 30) и другие [1].

Специфические особенности  личных прав и свобод заключаются в следующем:

• Они являются по своей сущности правами человека и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
• Эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
• Политические. Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К данной категории прав относятся:  право на свободу мнений, убеждений и их свободное выражение (ст.33), свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (ст.35), свобода объединений (ст.36), право участвовать в решении государственных дел (ст.37), право свободно избирать и быть избранными в государственные органы (ст.38), право доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой (ст.39) и другие [1].

В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Так, согласно Закону Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» 1993г. иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права избирать и быть избранными в выборные государственные органы республики, участвовать в референдумах. Они не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с наличием гражданства Республики Беларусь, а также исполнять всеобщую воинскую обязанность [6].

Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

• Экономические, социальные и культурные права. К числу экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан, позволяющих им активно проявлять свои творческие способности и обеспечивающих надлежащие условия для жизни и деятельности, Конституция Республики Беларусь относит: право на труд (ст.41), право на отдых (ст.43), право собственности (ст.44), право на охрану здоровья (ст.45), право на жилище (ст.48),  право на образование (ст.49),  право на участие в культурной жизни (ст.51) и другие [1].

Этот вид прав позволяет  реализовать культурные потребности  человека, обеспечить рост уровня его  культуры, без которой человек  не может полноценно осуществить  свои личные и политические права [7, c. 65].