Возбуждение надзорного производства

Пересмотр вступивших в законную силу решений в порядке  надзора является дополнительной гарантией  защиты прав и законных интересов  организаций и граждан. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных  судов в РФ могут быть пересмотрены в порядке надзора только Высшим Арбитражным Судом РФ (ст. 292 АПК  РФ) или они могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2 ст. 310 АПК РФ).

Предметом надзорного пересмотра может стать любое  решение суда первой инстанции, а  также постановление апелляционной  или кассационной инстанции, поскольку  этими судебными актами дело разрешается  по существу.

Тем самым АПК  РФ предоставляет участвующим в  деле лицам возможность реализовать  свое право на судебную защиту. В  то же время процессуальным законом  устанавливается ограничение повторного пересмотра в порядке надзора - прежде всего судебный процесс не может  продолжаться неопределенно долгий период времени, а значит, должны быть установлены временные рамки, за пределами которых продолжение  судебной процедуры исключается, тем  самым обеспечивается правовая стабильность в сфере предпринимательских  и иных экономических отношений.

Порядок обжалования  определения арбитражного суда установлен в ст. 188 АПК РФ, который применяется  и при пересмотре определения  в надзорном порядке, если в гл. 36 АПК РФ не установлены какие-либо особенности.

Законодателем установлены  определенные условия, при соблюдении которых определение становится предметом пересмотра в арбитражном  суде надзорной инстанции (ст. 308 АПК  РФ), учитывая, что надзорный пересмотр  определений может быть инициирован  только теми лицами, которые могут  обращаться с заявлением или представлением в Высший Арбитражный Суд РФ при  наличии оснований, содержащихся в  ст. 304 АПК РФ:

во-первых, прямое указание на возможность обжалования определения  отдельно от решения;

во-вторых, если по своему содержанию определение является препятствием дальнейшему движению дела.

В основу указанных  условий положено правило о том, чтобы ограничения в обжаловании  и в пересмотре не нарушали право  на судебную защиту.

В отношении остальных  определений Закон устанавливает, что пересмотр допускается одновременно с надзорным пересмотром решений  и постановлений арбитражных  судов.

Заявление или представление  о пересмотре судебного акта в  порядке надзора направляется непосредственно  в Высший Арбитражный Суд РФ в  письменной форме. Заявление или  представление должно быть подписано  лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем.

В заявлении или  представлении должны быть указаны  сведения, указанные в ч. 2 ст. 294 АПК РФ:

- наименование лица, подающего заявление или представление,  с указанием его процессуального  положения, наименования других  лиц, участвующих в деле, их  место нахождения или место  жительства;

- данные об оспариваемом  судебном акте и наименование  принявшего его арбитражного  суда;

- данные о других  судебных актах, принятых по  данному делу;

- предмет спора; 

- доводы лица, подающего  заявление или представление,  с указанием оснований для  пересмотра судебного акта со  ссылкой на законы и иные  нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение  или неправильное применение  норм материального права и  (или) норм процессуального права,  повлекшие за собой существенные  нарушения его прав и законных  интересов в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

- перечень прилагаемых  к заявлению или представлению  документов.

К заявлению или  представлению должны быть приложены  копии оспариваемого судебного  акта и других судебных актов, принятых по делу.

Если заявление  или представление были подписанным  представителем, должны быть приложены  доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на его подписание.

Заявление или представление  и прилагаемые к нему документы  направляются в Высший Арбитражный  Суд РФ с копиями в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих  в деле.