Внутренние функции государства

     В силу этого при определении перечня внутренних функций государства в научной и учебной юридической литературе их нередко не только напрямую связывают с различными сферами жизни общества, но также полностью отождествляют с ними. Таковой была позиция ряда авторов, классифицировавших функции государства еще в 70-е годы на функции охраны политического строя (политическая функция), а также на экономическую, социальную и идеологическую функции.

     Правда, при этом оговаривалась возможность  и более дробной, полностью не совпадающей с различными сферами жизни общества классификации функций государства, а также проводилась мысль о том, что не следует подразделять единые функции государства на внутренние и внешние.

     Классификацию внутренних функций производят по сферам деятельности государства. Каждое государство, несмотря на его форму правления или государственного устройства, решает ряд основополагающих задач. Кроме этого, в настоящее время важнейшей задачей всех государств является охрана окружающей среды. В соответствии с указанными сферами деятельности внутренние функции государства подразделяют на :

     - экономическую;

     - оказания социальных услуг;

     - охраны и правопорядка, собственности, а также прав и свобод граждан;

     - экологическую (природоохранную);

     - финансового контроля. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2 Экономическая функция государства

     В системе внутренних функций современного государства решающее значение имеет  экономическая функция, она выражает степень участия государства в управлении  экономикой страны, его способность содействовать или препятствовать развитию экономических сил страны, создавать надлежащие условия для реализации экономических и социальных прав населения.

     Для осуществления экономической функцию, современное государство проводит следующие меры.⁶

     Участвует в хозяйственной деятельности общества. Государство часто выступает собственником предприятий и транспорта, средств и учреждений связи, земли, недр, сосредотачивает в своих руках значительную массу ссудного капитала.

     Интенсивность государственного вмешательства в  экономику страны ощущается в нормативно-правовом регулировании экономики с целью проведения антимонопольной политики, создания условий для добросовестной конкуренции товаропроизводителей, поддержки стратегически важных, социально значимых производств, развития сельского хозяйства. Предметом нормативно-правового регулирования чаще всего выступают отношения в сфере предпринимательской деятельности, строительства, перевозки грузов и пассажиров. Особое значение придается нормативно-правовому регулированию имущественных отношений предприятий, организаций, вопросов качества и цены промышленных и продовольственных товаров.

     Государство устанавливает и проводит рациональную плановую политику, что способствует развитию стратегически важных и социально значимых отраслей народного государства и сокращению предприятий, организаций, в деятельности которых общество не испытывает большой потребности. Государство, заинтересованное в получении достаточных средств на содержание государственного аппарата и финансирование оборонных и иных отраслей промышленности, все таки не должно устанавливать чрезмерно больших налогов.

     Государство осуществляет контроль за предпринимательской  деятельностью граждан и юридических  лиц, регистрацию юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, осуществляет надзор и контроль за соответствием деятельности предприятий, организаций, учреждений действующим в стране законам и иным нормативно-правовым актам, а также уставным задачам.⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.3 Социальная функция государства

     Социальная  функция государства должна обеспечивать все права что предусмотренны ст. 25 Всеобщей декларации прав человека. В их числе предусматрено право на такой жизненный уровень человека, включающий пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания его здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.⁸

     Социальная  функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного  участия в производстве благ.

     В правовом государстве распределение материальных благ осуществляется и помимо свободного эквивалентного обмена между производителями и потребителями.⁹ Его социальная политика предполагает, во-первых, распределение социальных благ независимо от трудового вклада в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться (больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям). Во-вторых, государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи. Тем самым обеспечивается надлежащая реализация прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование достижениями культуры, то есть тех социальных прав, которыми должны в максимальном объеме пользоваться все граждане государства.

     Становление социального правового государства  проходит сложный и болезненный  путь. Первоначально развитие и обогащение общества ведет к расслоению его  на бедных и богатых. Формально провозглашенное  равенство воспроизводит неравенство материальное, порождающее кризис и острые социальные конфликты в обществе. И лишь постепенно правовое государство приобретает черты государства социального, дополняет формальные гарантии свободного развития личности материальными гарантиями социальной защищенности. В целом же современное правовое государство гарантирует реальную социальную защищенность всем тем кто находится в экономически невыгодном положении и постоянно увеличивает ассигнования на социальные нужды всего населения страны.

     В бывших тоталитарных государствах, где  происходит становление правовых основ  общественной и государственной  жизни, социальное регулирование по принципу уравниловки постепенно вытесняется.¹⁰ Уравниловка, как явление примитивно-потребительское, выгодна только уравнивающей бюрократии. Такой способ социального регулирования насаждается и поддерживается принудительной силой тоталитарного государства. Возможность бюрократии иметь более высокий уровень потребления по сравнению с основной массой населения создается искусственно за счет присвоения результатов чужого труда, ограничения материального стимулирования трудового вклада в производство социальных благ. В итоге это ведет к сдерживанию социальной активности и предприимчивости производителей, снижению уровня научно-технического прогресса, к падению культуры и нравственности народа, приводит общество в состояние застоя и разобщенности.

     Только  в условиях свободы и экономической  самостоятельности производителей материальных и духовных благ государство в состоянии проводить справедливую социальную политику в отношении населения страны.

     2.4 Функция развития научно - технического прогресса и культуры

     С экономической функцией государства  тесным образом связана его функция развития научно - технического прогресса и культуры. Она носит двусторонний характер. Возможности осуществления данной функции напрямую зависят от экономического благосостояния общества и связанных с ним финансовых возможностей государства.¹¹

     Государство, не способное осуществлять функцию развития научно - технического прогресса, тем самым значительно снижает возможности страны успешно разрабатывать и создавать современные высокопроизводительные станки и механизмы, конкурентоспособные товары народного потребления, находить способы замены дорогостоящего сырья или исчезающих материалов. Без развития научно - технического прогресса трудно решать задачи в сфере обороны страны от внешнего агрессора. Закономерность, в соответствии с которой войну выигрывает тот, кто обладает наиболее совершенными видами вооружения, убедительно доказана многовековыми войнами, в том числе и второй мировой войны. Только обладая современными и совершенным вооружением наше государство сможет достойно сохранить свою независимость и статус ведущей державы мира.

     Государство всемерно заинтересовано в развитии всех форм культуры: литературы, театра, телевидения и других средств массовой информации, сохранности памятников истории и культуры, в развитии сети библиотек и музеев, полиграфии. Эта духовная сфера общества - показатель его способности усваивать лучшие образцы мировой культуры и вносить в нее свой весомый вклад, она является принципиально важной и для государства.

     Развивая культуру и искусство, во всех её проявлениях , государство создает необходимые условия для воспитания и образования, духовного развития подрастающего поколения, приобщение его к мировой культуре. При получении надлежащей  поддержки со стороны государства творческая личность может свободно работать и способствовать дальнейшему развитию национальной, а соответственно мировой культуры.¹² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.5 Функция охраны и правопорядка

     Функция охраны правопорядка – это деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом государстве где общественная и государственная жизнь строится на основе законов, соблюдения интересов общества, государства и личности, охраняется от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действий государства стоит в первую очередь личность, личность как и гражданин, как и член общества, так и свободный индивид, а также само государство с его различными структурами. В связи с этим охраняя законные права и интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы и интересы всего общества.

     Преступность  является одной из самых больших  опасностей для человечества, его  демократического, социального, гуманитарного, экологического, научно-технического и международного развития.

     Доминирующей  криминологической тенденцией текущего столетия был продолжающийся рост преступности в мире и его отдельных странах, обгоняющий по темпам рост народонаселения с одновременным отставанием социально-правового контроля от растущей криминалистической обстановки.

     Хоть  и формальное, но искоренение отдельных видов и групп преступлений в той или иной стране происходит лишь путем декриминализации. Ведь семьдесят лет мы ожесточенно боролись со спекуляцией. К уголовной ответственности были привлечены миллионы людей. А сейчас спекуляция одна из форм нормальной экономической деятельности. В истории уголовного права любой страны только за последнее сто лет можно найти множество таких примеров.

     Одним из приоритетов уголовной политики цивилизованных стран является охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественной безопасности от преступлений. Статистическим критерием такого приоритета может служить число граждан что защищенны от преступных посягательств, или также число граждан, чьи интересы защищены в уголовном судопроизводстве.¹³ Борьба с правонарушениями есть важная, но не главная сторона правоохранительной деятельности государства. Государство призвано реально обеспечить с помощью специальных органов (суда, прокуратуры и др.), такой порядок в общественной жизни, что полностью отвечал бы требованиям правовых норм заложенным в них началам свободы и справедливости.