Внешнеэкономической деятельности на примере Калининградской области

     1. Кредит ЕБРР - 18 млн. долларов США

     2. Грант Правительства России - 13,0 млн. долларов США

     3. Грант Агентства Швеции по  международному сотрудничеству (SIDA) - 16,0 млн. долларов США

     4. Грант Агентства Дании (DEPA) по  охране окружающей среды - 3,0 млн.  долларов США

     5. Грант Природоохранной финансовой  корпорации стран Северной Европы (NEFCKO) - 1,7 млн. долларов США

     6. Местное финансирование (область,  город) - 5,0 млн. долларов США

     Общий объем финансирования проекта оценивается  в 56,7 млн. долларов США.

     Проект  включает в себя:

     1. Приоритетную инвестиционную программу  (ПИП)

     2. Программу улучшения финансовой  и производственной деятельности  МП "Водоканал" (Программа корпоративного  развития)

     3. Программу поддержки реализации  проекта

     Цель  назначения Подрядчика Управления Проектом (ПУП) заключается в обеспечении  качественного, эффективного и своевременного выполнения ПИП через профессиональное и эффективное управление реализацией  проекта от имени МП "Водоканал".

     Отношения с ПУП предполагается строить  на основе соглашения.

     Финансирование  услуг ПУП предусмотрено из гранта НЕФКО и кредита ЕБРР в размере 2,5 млн. долларов США.

     Тендерная комиссия по конкурсному отбору Предприятия  Управления Проектом формируется из должностных лиц Министерства Российской Федерации, Госстроя России, администрации  Калининградской области, мэрии  города Калининграда, МП "Водоканал"

     Возглавляет комиссию председатель (первый заместитель  главы администрации области), который  назначает одного заместителя. Организационную  работу по подготовке заседаний комиссии осуществляет ее ответственный секретарь. Состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации (губернатора) Калининградской области.

     Состав  тендерного комитета:

1. Председатель комиссии - первый заместитель главы администрации                      Калининградской области Бучельников С.О.
2. Заместитель председателя комиссии - председатель комитета по строительству, ЖКХ и ТЭК администрации области Бурьянов А.С.

Члены комиссии:

1. Глазков Г.Ю. - руководитель департамента международных финансовых организаций Минфина России.
2. Шамузафаров А.Ш. - председатель Госстроя России.
3. Лисицын В.А. - первый вице-мэр города Калининграда.
4. Буков Ю.Б. - директор Калининградского муниципального предприятия "Водоканал".
5. Матусевич Н.П. - начальник группы организации подрядных работ                       Калининградского муниципального предприятия "Водоканал".

     Председатель  комитета организует и направляет работу Комитета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комитета, дает поручения членам Комитета.

     Заместитель председателя Комитета обеспечивает организацию  работы Комитета по направлениям, определенным председателем Комитета.

     Члены Комитета выполняют поручения по разработке проектов решений; участвуют  в изучении и обсуждении решений; выполняют другие поручения, вытекающие из настоящего Положения и плана  работы Комитета.

     В своей работе комиссия руководствуется  законодательством Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации N 97-ФЗ от 06.05.1999 года "О конкурсах  на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг  для государственных нужд", а  также "Принципами и правилами  закупок товаров и услуг ЕБРР".

     Контракт  на управление Проектом, заключенным  между МП "Водоканал" и ПУП, отобранным в соответствии и в  порядке, предусмотренном настоящим  Положением, согласовывается с Европейским  Банком Реконструкции и Развития, НЕФКО и администрацией Калининградской  области.

     Контроль  за использованием средств возлагается  на комитет по строительству, ЖКХ  и ТЭК администрации области.

     Конкурсная  комиссия формируется в составе  согласно распоряжения главы администрации (губернатора) области. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Члены комиссии должны присутствовать на заседаниях лично, либо направить своих представителей, либо делегировать свои полномочия другим членам тендерной комиссии. Результаты оценки, либо решения члена комиссии при проведении голосования оформляются в письменной форме путем подписания соответствующих протоколов и могут быть представлены лично, либо переданы с курьером, почтой, либо по факсу. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: утверждает Техническое задание и критерии оценки для проведения конкурса, осуществляет предварительный и окончательный отбор участников тендера, согласовывает результаты тендера с финансирующими организациями (ЕБРР, НЕФКО).

     Секретарь тендерной комиссии ведет полный протокол открытия заявок, копия которого представляется Банку. Члены тендерной комиссии рассматривают и утверждают критерии оценки предложений, а также дату заседания тендерной комиссии по оценке заявок. Проводится заседание тендерной комиссии по отбору компаний в краткий список. При этом в краткий перечень включаются от трех до шести компаний, отвечающих соответствующим требованиям опытных консультантов. Короткий список согласовывается с финансирующими организациями (ЕБРР, НЕФКО).

     Контроль  за проведением тендера и координация  его проведения осуществляется полномочными представителями организаций - инвесторами Проекта, которые должны быть официально приглашены на заседания тендерной комиссии. От членов тендерной комиссии требуется соблюдение этических норм в период проведения торгов. Перед проведением тендера каждый член тендерной комиссии должен подписать декларацию о непредвзятости при оценке и выборе компаний.

     Процесс оценки заявок вплоть до присуждения  контракта должен проходить в  условиях конфиденциальности. Члены  конкурсной комиссии не имеют права  вести какие-либо переговоры по предмету торгов (конкурса) с участниками  торгов (конкурса), а также с представителями  других организаций, не входящих в состав тендерной комиссии, с момента  публикации объявления о проведении торгов (конкурса) до момента окончания  торгов.²¹

     Вывод 

     В ходе рыночных преобразований в России и реализации курса на создание открытой миру экономики развитие и углубление внешнеэкономических связей приобретает  особое значение. Роль такой ВЭД, на фундаменте которой разрабатываются внешняя и внутренняя экономическая политика, резко возрастает в условиях глобализации финансовых потоков и углубляющейся экономической взаимозависимости различных стран.

     Внешнеэкономическая ситуация, в частности, состояние  мировых финансовых и товарных рынков, в той или иной степени воздействует на экономическое развитие любой  страны. А это, в свою очередь, определяет масштабы и глубину экономических  операций между данной страной и  внешним миром. Экономическая и  социальная роль внешнеэкономических  связей заключается в их значении для развития национальной экономики, в решении задач внутренней и  внешней политики страны и прежде всего, в повышении эффективности  производства и на этой основе росте  благосостояния населения. Создание открытой экономики и интеграция России в систему международного разделения труда в условиях глобализации мировой торговли придает особое значение статистике внешнеэкономических связей в решении задач анализа и государственного экономического регулирования. В целом позитивное влияние внешнеторговая деятельность оказывает на сферу материального производства и прежде всего, на поддержание его развития в отдельных отраслях и видах производства в непростых условиях переходного периода рыночных преобразований, что, в конечном счете, способствует смягчению социальной напряженности. Причем благотворное влияние внешняя торговля оказывает не только на отрасли и виды производства, с которыми непосредственно связана, но и косвенно на экономику страны в целом.²² 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемых источников 

1. Администрация городского округа «Город Калининград». Информационно-аналитическое управление www.cityhall@klgd.ru
2. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи /М.г Финансы и статистика, 2000.
3. Закон РФ «Об особой экономической зоне в Калининградской области» // Российская газета, 1996,31 января.
4. Закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Российская газета, 1995,24 октября.
5. Калининградская область http://kaliningrad.news-citi.info/docs
6. KALININGRAD Внешнеэкономическая деятельность. www.ANKLAW-KLGD.narod.ru
7. Министерство экономики Калининградской области www.economy.gov39.ru/vnesh-deyatelnost/
8. Наговицын А.Г. Внешняя торговля: Учеб. пособие. / М.: Русская деловая литература, 1999
9. Нормативные правовые акты РФ http://zakon.scli.ru
10. Орешкин В.А.. Внешнеэкономический комплекс России - проблемы и перспективы развития., М.: ВНИКИ, 2000.
11. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник., М.: Юристь, 2002.
12. Положение от 25.05.2004 г. №162 «О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Калининграда», положение от 3.11.2007 г. №339 «О порядке и условиях внебюджетных инвестиций в реконструкцию объектов муниципального нежилого фонда». www.cityhall@klgd.ru
13. СЕНАТОРСКИЙ КЛУБ. Секция международного сотрудничества регионов. www.smsr-senclub.ru
14. SMART – TENDER info@smart-tender.ru
15. Территориальный орган службы государственной статистики Калининградской области www.kaliningrad.gks.ru
16. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об экспортном контроле» (принят ГД ФС РФ 22.06.1999)(с изм. и доп., вступающими в силу с .01.2008)