Внешнеэкономической деятельности на примере Калининградской области

ВВЕДЕНИЕ

     В соответствии с законодательством  РФ под определением внешнеэкономическая  деятельность понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).¹

       Одной из важнейших сфер деятельности российских предприятий на современном этапе  является внешнеэкономическая. До падения  административно-командной системы  экономика нашего государства представляла собой замкнутый механизм. Долгие годы органами власти проводилась политика автаркии, являвшаяся тормозом экономического и технического прогресса. При такой  политике отечественные предприятия  не нуждались в выходе на внешние  рынки, и развитие внешнеэкономической  деятельности не представляло для них  интереса. После падения «железного занавеса» у предприятий появились  возможности использования преимуществ  внешнеэкономических связей, а также  вхождения в мировой процесс  интеграции и кооперации производства. Отечественные предприятия стали  проявлять активность во внешнеэкономической  деятельности.

     В результате этого возникла объективная  необходимость в изучении внешнеэкономической  деятельности. Ведь для наиболее эффективного ее осуществления очень  важно  обладать достаточными теоретическими и практическими знаниями в этой области, которых, к сожалению, не имеется  у   многих руководителей на российских предприятиях.²

     Актуальность  темы исследования контрольной работы вытекает из вышеизложенного.

     Целью работы является изучение внешнеэкономической деятельности на примере Калининградской области.

     Цель  позволила сформулировать задачи, которые  решались в данной работе:

- проанализировать внешнеэкономическую деятельность Калининградской области;

- изучить внешнеэкономические связи;

- изучить  тендеры и рассмотреть их проведение в области;

- изучить состав и функции тендерного комитета.

1. Анализ ВЭД Калининградской области.

Внешнеэкономические связи. 

     Калининградская область - единственный из 89 субъектов Российской Федерации, который после выхода республик Прибалтики из состава СССР и дальнейшего распада Советского Союза, превратился в российский эксклав, отделённый от основной территории страны зарубежными государствами. Область, тем не менее, целиком и полностью входит в российское политическое и экономическое пространство и подчиняется действию общегосударственных законов. Те специфические особенности, которые связаны с законом «Об особой экономической зоне в Калининградской области», принятым в 1996 году, определены самим Российским государством. Действия же областных законодательных актов, учитывающих особенности региона, не противоречат общероссийскому законодательству.

     Внешнеэкономическая деятельность не ограничивается торговыми  отношениями, включает активное инвестирование со стороны российских и иностранных  фирм, как в экономику, так и в решение экологических и социальных вопросов.

     Федеративный  закон «Об Особой экономической  зоне в Калининградской области» подписан Президентом РФ 22 января 1996 года. Он придал стабильность зональному статусу (в том числе статусу  свободной таможенной зоны) и конкретизировал  условия организации в области  сборочных производств на основе импортных комплектующих. Был предусмотрен механизм защиты регионального рынка - квотирование беспошлинного импорта, которое создало и предпосылки  финансирования региональных проектов с использованием средств, получаемых от аукционов.³

     Привлечение инвестиций в особую зону носит договорный характер, согласно Закону. Администрация  ОЭЗ, функции которой выполняет  администрация области, рассматривает  заявления российских и иностранных  инвесторов о реализации зональных  инвестиционных проектов и заключает  с ними соответствующие договоры. Администрация вправе проводить  торги, передавать в пользование  на условиях договора аренды (без права  выкупа) иностранным предпринимателям имущество, находящееся в собственности  Калининградской области как  субъекта РФ. Российским и иностранным  инвесторам предоставляются в ОЭЗ  налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством  РФ и Калининградской области. Международные  договоры РФ, затрагивающие вопросы  региона, должны заключаться по согласованию с органами его государственной власти. Эти договоры не должны противоречить законодательству и международным договорам РФ и не могут рассматриваться как международные договоры РФ.

     Закон об ОЭЗ в Калининградской области  реализуется нелегко, но есть и позитивные сдвиги. Они, в основном, связаны  с более быстрым развитием  трансформационных процессов в  регионе. Эти сдвиги заключаются  в росте рыночной инфраструктуры, возникновении на территории области  большого числа совместных и иностранных  предприятий, увеличении экспорта, активной подготовке и переподготовке кадров. Соседство с зарубежными странами позволяет быстрее перенимать положительный  опыт решения проблем перехода к  рынку, учитывать возможные негативные последствия тех или иных решений. Калининградская область относится  к числу регионов, где рыночные реформы идут наиболее активно, хотя многие проблемы в регионе даже более  остры, чем в целом в России, достигнутые результаты и предпосылки  дальнейшего развития здесь более  значительны.

     Серьёзным недостатком является то, что Закон  об ОЭЗ не является законом прямого  действия, и конкретные предложения, вытекающие из него, требуется согласовывать  дополнительно. Закон об ОЭЗ должен согласовываться со всеми другими  законами РФ. Нет пока и общего закона о свободных экономических зонах.⁴

     Калининград занимает одно из ведущих мест в  России по наличию совместных предприятий. Прочные деловые контакты установились со странами ближнего зарубежья, в частности, с Литвой и Беларусью, наиболее интенсивно развиваются деловые отношения  с польскими фирмами, есть предприятия, куда вложили свой капитал Франция, Германия, Италия, Австрия, США, Нидерланды, Дания, Норвегия и другие - всего  более шестидесяти стран.

     Всё большее число иностранных фирм, учреждённых предпринимателями  Запада, стран Балтии, России активно  участвуют в торговых и финансовых операциях. Это делает Калининград  одним из фокусов в трансрегиональных  процессах для капиталов из бывших союзных республик. А для многих российских регионов Калининград стал стартовой площадкой для интеграции в европейскую экономику и  привлекательным объектом для инвестиций.

     В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата, повышения  конкурентоспособности производимых товаров, создания эффективно работающего  механизма экономических отношений, обеспечивающих развитие Калининградского эксклава как региона российско-европейской экономической интеграции, документально определены формы, государственной поддержки инвестиционной деятельности.⁵

     С 1.04.2006 г. на территории региона функционирует  Федеральный закон 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской  области».

     Наличие в области разветвленной сети бизнес - ассоциаций (действуют Ассоциация иностранных инвесторов, Литовский  деловой клуб, Клуб немецких предпринимателей, Польский деловой клуб, Балтийский деловой клуб, региональный Союз промышленников и предпринимателей и др.) также  позволяет инвесторам решать проблемы сообща.

     Сегодня в городе функционирует множество  иностранных учреждений, обеспечивающих необходимую городу информационную, административную и визовую поддержку, среди которых:

• Генеральное консульство Федеративной Республики Германия в Калининграде,
• Генеральное консульство Литовской Республики в Калининграде,
• Генеральное консульство Республики Польши в Калининграде,
• Генеральное консульство Швеции в Калининграде,
• Отделение посольства Республики Беларусь в РФ в Калининграде,
• Консульство Литовской Республики в Советске,
• Канцелярия консульского отдела посольства Латвийской Республики в Российской Федерации в Калининграде,
• Представительство торговой палаты Гамбурга в Калининграде, Калининградское отделение представительства немецкой экономики в РФ.

     Калининград также активно развивает всесторонние партнерские связи, участвует в  международных проектах, софинансируемых  Европейским союзом и отдельными странами.⁶

     Несколько предшествовавших мировому финансово-экономическому кризису лет характеризовались  расширением объемов внешней  торговли региона, чему способствовала благоприятная конъюнктура мирового рынка основных товаров, а также  растущий внутренний спрос, как на товары народного потребления, так и товары производственно-технического назначения, машины и оборудование. 
 

     Таблица 1.1 Объём внешней торговли.

     Оборот  товаров во внешнеторговом обороте  традиционно занимает доминирующее положение, доля услуг обычно не превышает 3-5% .

     Более половины объема внешней торговли области  приходится на страны ЕС. Ведущими торговыми  партнерами среди стран ЕС являются Германия, Нидерланды, Польша, Литва, Латвия.

     В настоящее время администрацией города реализуется 30 соглашений о  партнерстве с муниципалитетами Германии, Литвы, Польши, Швеции, Дании, Великобритании, США, Ирландии, Финляндии, КНР, Италии, Белоруссии и др.⁷ 

     Таблица 1.2 Ведущие торговые партнёры Калининградской области в 2004 – 2007гг.

     Внешнеторговый  оборот товаров и услуг Калининградской  области в 2008 году составил 11207,4 млн. долларов США, в том числе экспорт  – 1323,0 млн. долларов, импорт – 9884,4 млн. долларов США. В 2008 году предприятия  и организации области поддерживали внешнеэкономические связи со 150 странами мира. Сохраняют ведущие  позиции Китай и Германия.

     Экспорт товаров и услуг составил 1052,4 млн. долларов США, импорт – 7577,6 млн. долларов США. Отрицательное сальдо торгового  баланса в январе-сентябре 2008 года составило - 6525,2 млн. долларов США.

     По  итогам 9 месяцев 2008 года наблюдаются  существенное уменьшение объема экспорта, по причине 3-кратного снижения объёмов  вывоза нефти, а также в связи  с изменением методики учета ее вывоза.

     Таблица 1.3 Товарная структура экспорта и импорта 2008г. в %