Устав города архангельск

5. Местный  бюджет утверждается городским  Советом по представлению мэра  города Архангельска. Городской  Совет самостоятельно определяет  направления и размеры расходов  за счет средств бюджета.

6. За  счет средств местного бюджета  могут образовываться целевые фонды. Порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов устанавливается решением городского Совета. Решение об участии в иных фондах принимается городским Советом.

7. В  бюджете города Архангельска  определяются объемы финансовых ресурсов, выделяемых органам территориального общественного самоуправления, предусматривается резервный фонд, который используется мэром города Архангельска для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

8. Кассовое  исполнение местного бюджета  осуществляет на основании специальных  соглашений с органами местного  самоуправления уполномоченный  банк.

9. Органы  местного самоуправления вправе  осуществлять эмиссию муниципальных  облигаций и жилищных сертификатов. 

 

Глава VI. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК  ОРГАНИЗАЦИИ 

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 31. Общие положения муниципальной службы

1. Муниципальная  служба - профессиональная деятельность  на постоянной основе на муниципальной  должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. В  органах местного самоуправления  осуществляют службу лица, замещающие  выборные муниципальные должности,  и лица, замещающие на постоянной основе путем заключения трудового договора муниципальные должности муниципальной службы, включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы. 

К лицам, замещающим выборные муниципальные  должности, относятся: 

- глава  муниципального образования - мэр города;

- депутаты, работающие на постоянной основе  в городском Совете депутатов. 

Лица, исполняющие  обязанности по муниципальной должности  муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальная  служба основана на принципах:

- верховенства  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области, областных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

- самостоятельности  органов местного самоуправления  в пределах своих полномочий;

- профессионализма  и компетенции муниципальных  служащих;

- ответственности  муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- равного  доступа граждан к муниципальной  службе в соответствии с их  способностями и профессиональной  подготовкой;

- единства  основных требований, предъявляемых  к муниципальной службе;

- правовой  и социальной защищенности муниципальных  служащих;

- гласности  в осуществлении муниципальной  службы;

- внепартийности  муниципальной службы.

4. Права,  обязанности муниципального служащего,  не предусмотренные федеральным  и областным законодательством, устанавливаются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством. 

  

Статья 32. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий осуществляет службу в условиях ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных федеральным и областным законами о муниципальной службе.

Статья 33. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы и квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Муниципальные  должности муниципальной службы  устанавливаются нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления  в соответствии с Реестром  муниципальных должностей, утверждаемым  областным законом.

2. Муниципальные  должности муниципальной службы  классифицируются на группы:

- высшие  муниципальные должности муниципальной  службы;

- главные  муниципальные должности муниципальной  службы;

- ведущие  муниципальные должности муниципальной  службы;

- старшие  муниципальные должности муниципальной службы;

- младшие  муниципальные должности муниципальной  службы.

3. Квалификационные  требования к должностям муниципальной  службы устанавливаются нормативными  правовыми актами органов местного  самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. В  квалификационные требования к  должностям муниципальной службы  включаются требования:

- по  уровню профессионального образования  с учетом специализации по  должности муниципальной службы;

- по  стажу и опыту работы по специализации;

- по  уровню знаний действующего законодательства  Российской Федерации и Архангельской  области, Устава муниципального  образования и иных нормативных  правовых актов органов местного  самоуправления применительно к  осуществлению соответствующих должностных полномочий.

Статья 34. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные  разряды присваиваются муниципальным  служащим по результатам квалификационного  экзамена или аттестации и  указывают на соответствие уровня  профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Квалификационные  разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются областным законом.

Статья 35. Гарантии муниципальному служащему

1. Муниципальному  служащему гарантируются:

а) условия  работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты;

в) ежегодный  оплачиваемый отпуск;

г) медицинское  обслуживание его и членов его  семьи, в том числе и после  выхода на пенсию;

д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и  пенсионное обеспечение членов семьи  муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи  с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и  имуществу в связи с исполнением  им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное социальное страхование  на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи в  порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

и) переподготовка и повышение квалификации с сохранением  денежного содержания на период обучения.

2. Нормативными  правовыми актами органов местного  самоуправления могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего в соответствии с областным законом.

Статья 36. Стаж муниципальной службы

1. В  стаж муниципальной службы муниципального  служащего включается время работы  на муниципальных должностях  муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях. 

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными и  областными законами.

2. Стаж  муниципальной службы муниципального  служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается  в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

Статья 37. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление  на муниципальную службу осуществляется  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о труде.

2. Порядок  прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с областными законами. 

 

Глава VII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Гарантии местного самоуправления

1. Органы  местного самоуправления являются  юридическими лицами.

2. Обеспечение  органами местного самоуправления  основных жизненных потребностей  населения города Архангельска  на уровне не ниже минимальных  государственных стандартов гарантируется  государством путем закрепления в доходы местного бюджета органами государственной власти отчислений от федеральных и областных налогов.

3. Неисполнение  или ненадлежащее исполнение  решений, принятых путем местного  референдума, решений органов  и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством.

4. Решения  органов и должностных лиц  местного самоуправления могут  быть отменены органами и должностными  лицами, их принявшими, либо признаны  недействительными по решению  суда.

5. Обращения  органов, должностных лиц местного  самоуправления и депутатов подлежат  обязательному рассмотрению органами  и должностными лицами государственной  власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и  организациями независимо от  их организационно-правовых форм, которым эти обращения направлены, в сроки, установленные законодательством.

6. Граждане, проживающие на территории города  Архангельска, органы и должностные  лица местного самоуправления  вправе предъявлять в суд или  арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.