Устав города архангельск

7. Порядок  назначения, проведения местного  референдума и определения его  результатов устанавливается законодательством  о референдумах в Российской  Федерации и Архангельской области.

Статья 24. Собрания, конференции граждан по месту жительства

1. Собрания, конференции граждан по месту  жительства созываются городским  Советом или мэром города Архангельска  в соответствии с областным  законом "О собраниях (сходах), конференциях граждан по месту  жительства в Архангельской области".

2. Собрания, конференции граждан по месту жительства:

- избирают  органы территориального общественного  самоуправления, принимают положения  о них в соответствии с действующим  законодательством;

- утверждают  программы деятельности органов  территориального общественного  самоуправления и отчеты об их исполнении по вопросам социально-экономического развития территорий;

- решают  другие вопросы, относящиеся к  ведению органов территориального  общественного самоуправления и  затрагивающие интересы населения  соответствующих территорий.

3. Решения,  принятые собраниями (сходами), конференциями  граждан, проводятся в жизнь  органами и должностными лицами  местного самоуправления, органами  территориального общественного  самоуправления, гражданами, а также  муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями.

Статья 25. Обращения граждан

1. Граждане  города Архангельска имеют право  обращаться лично, а также направлять  индивидуальные и коллективные  обращения в городской Совет  и мэрию города в связи с  нарушением их прав и законных  интересов, а также предложения о рассмотрении вопросов местного значения, требовать и получать от органов местного самоуправления письменный ответ по результатам рассмотрения в установленные законом сроки.

2. Правом  внесения предложений о разработке  и принятии решений в городской Совет обладают местные общественные объединения граждан, местные отделения региональных и федеральных общественных объединений и политических партий, зарегистрированные на данной территории в установленном законодательством порядке.

Статья 26. Право граждан присутствовать на публичных слушаниях, проводимых городским Советом

Каждый  житель города Архангельска вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых городским Советом, его  постоянными комиссиями в связи  с разработкой планов, бюджета, городских программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих общественный интерес.

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

1. По  инициативе граждан на территории  города Архангельска (в микрорайонах, кварталах, жилищных комплексах, в пределах улиц, дворов и на иных территориях) могут создаваться органы территориального общественного самоуправления для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив, решения вопросов местного значения на основе собственных или выделенных им финансовых и материальных ресурсов.

2. Границы  деятельности органов территориального  общественного самоуправления устанавливаются  городским Советом по представлению  этими органами с учетом особенностей территории города, интересов населения, исторических и местных традиций.

3. Компетенция  органа территориального общественного  самоуправления определяется положением, принятым на общем собрании (сходе)  граждан и утвержденным городским  Советом.

4. Положение об органе территориального общественного самоуправления должно содержать сведения о создании органа территориального общественного самоуправления, предмете ведения, цели, задачах, порядке осуществления и прекращения деятельности, организационной структуре, предусматривать ответственность органа территориального общественного самоуправления.

5. Органы  территориального общественного  самоуправления вправе иметь  свою символику, отражающую местные  традиции.

6. Органы  территориального общественного  самоуправления в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе объединяться в ассоциации. Регистрация подобных объединений осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. 

 

Глава V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные  финансы, имущество, находящееся в  государственной собственности и переданное в установленном порядке в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города Архангельска.

Статья 29. Муниципальная собственность

1. В  состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные информационные ресурсы, муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилой фонд и нежилые помещения, принадлежащие городу Архангельску, доли (паи, акции) в капитале предприятий различных организационно-правовых форм, другое движимое и недвижимое имущество, материальные и нематериальные активы.

2. Органы  местного самоуправления управляют  и распоряжаются муниципальной  собственностью в порядке, устанавливаемом  городским Советом. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города Архангельска осуществляют органы местного самоуправления.

3. Органы  местного самоуправления в соответствии  с законом вправе передавать  объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Порядок и условия приватизации и аренды муниципальной собственности определяются городским Советом. Сделки с землями, находящимися в муниципальной собственности, не имеющими ограничений в обороте, наряду с иными объектами недвижимости осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. В  интересах населения органы местного  самоуправления могут устанавливать  условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования, вне зависимости от форм собственности в соответствии с законом.

5. Органы  местного самоуправления учреждают  муниципальные унитарные предприятия  и учреждения, определяют цели, условия  и порядок их деятельности.

6. По  вопросам, не входящим в компетенцию  органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями,  учреждениями и организациями,  не находящимися в муниципальной  собственности, а также с физическими  лицами строятся на основе  договоров. 

При этом органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Архангельска.

Статья 30. Бюджет и финансы города Архангельска

1. Финансовые  ресурсы города Архангельска  включают в себя бюджетные  средства, ценные бумаги, средства  внебюджетных и валютных фондов, кредитных и иных ресурсов, полученных  органами местного самоуправления  в соответствии с действующим  законодательством. 

Органы  местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов  над расходами местного бюджета  по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной  власти.

2. К  собственным доходам местного бюджета относятся:

- местные  налоги и сборы, установленные  в соответствии с федеральными  законами;

- доходы  от приватизации и реализации  муниципального имущества;

- не  менее 10% доходов от приватизации  государственного имущества, находящегося  на территории города Архангельска, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации;

- доходы  от сдачи в аренду муниципального  имущества, включая аренду нежилых  помещений;

- доходы  от проведения муниципальных  денежно-вещевых лотерей;

- штрафы, подлежащие перечислению в местный бюджет в соответствии с законодательством;

- государственная  пошлина, установленная в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

- не  менее 50% налога на имущество  предприятий (организаций);

- подоходный  налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

- отчисления  от федеральных налогов, закрепленные  за городом Архангельском, в  том числе часть акцизов на  спирт, водку и ликеро-водочные  изделия;

- платежи  за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством;

- финансовые  средства, передаваемые городу Архангельску  для реализации отдельных государственных  полномочий, а также на выполнение  специфических функций областного центра;

- средства, образующиеся в результате деятельности  органов местного самоуправления;

- иные  поступления в соответствии с  законодательством.

3. Органы  местного самоуправления на условиях, определенных городским Советом,  вправе получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные (свыше одного года) кредиты, передавать на возвратной основе часть местных финансовых ресурсов юридическим и физическим лицам, объединять на добровольной основе средства юридических и физических лиц со средствами местного бюджета для финансирования программ экономического и социального развития города Архангельска, строительства, содержания и ремонта социальной и производственной инфраструктуры, благоустройства городской территории.

4. Расходная  часть местного бюджета включает:

- затраты,  обусловленные предоставлением  гражданам города Архангельска  конституционных гарантий в отношении  прав на образование и медицинское  обслуживание;

- расходы  на содержание местных правоохранительных  органов и органов местного самоуправления;

- расходы  на содержание объектов городского  хозяйства и благоустройство;

- расходы,  связанные с обслуживанием и  погашением муниципального долга  по кредитам;

- расходы,  связанные с реализацией планов  и программ социально-экономического развития;

- другие  расходы в соответствии с законодательством.

В расходной  части местного бюджета раздельно  предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных  и областных полномочий.