Что касается отнесения к числу самостоятельных  мер имущественной ответственности так назваемых "конфискационных санкций", то представляется, что применение подобных мер выходит за пределы ответственности по гражданско-правовому обязательству, т.к. является ответственностью участников имущественного оборота не перед потерпевшей стороной, а перед государством за нарушение требований публичного порядка.

     Таким образом, формами гражданско-правовой ответственности по гражданско-правовому  обязательству могут быть признаны лишь возмещение убытков и взыскание  неустойки. Кроме того, по денежному обязательству взыскание неустойки заменяется другой самостоятельной формой ответственности - взиманием процентов годовых за неисполнение (просрочку исполнения) денежного обязательства (ст. 395 ГК).

      ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ НАСТУПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКО - ПРАВОВОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ

     2.1 Противоправное поведение правонарушителя

     Противоправность  является необходимым качеством  правонарушения. Противоправное поведение правонарушителя означает, прежде всего, такое поведение гражданина или юридического лица, которое противоречит требованиям объективного права, требованиям тех правил поведения, которые предусмотрены нормами гражданского законодательства. Помимо этого, противоправным является поведение, не отвечающее требованиям общих начал гражданского законодательства, так как любые отношения, не отвечающее требованиям основных начал гражданского законодательства признается, по общему правилу, незаконным, а значит и противоправным. Поведение, не отвечающее смыслу гражданского законодательства, как правило, не признается незаконным, а значит и противоправным, оно просто игнорируется гражданским законодательством. В ряде случаев, прямо предусмотренных законодательством, возложение гражданско-правовой ответственности допускается и без наличия такого условия, как противоправность. Например, при нанесении вреда источником повышенной опасности ответственность возлагается на собственника. Примерами возложения ответственности на какого-либо субъекта, чье поведение нельзя отнести к противоправному, являются также случаи ответственности должника за действия своих работников и за действия третьих лиц, а также некоторые случаи ответственности предпринимателя за нарушение обязательств, связанных с осуществляемой им предпринимательской деятельностью (ответственность, основанная на принципе причинения). Так Малеина М.Н. такие вредоносные, но не противоправные действия классифицировала на:

     а) осуществление профессиональных функций лицами некоторых специальностей (пожарные при тушении пожара жилого дома повреждают мебель);

     б) причинение вреда с согласия потерпевшего в пределах, установленных правовым актом (проведение опасного медико-биологического эксперимента на здоровом человеке-добровольце);

     в) осуществление своего права в рамках, предусмотренных правовым актом (разрушение собственником своего сарая).

     Так, А. М. Рабец считает, что " ответственность, даже если она наступает независимо от вины, все равно возможна лишь при совершении противоправных действий. Если их нет, нет и ответственности, так как из всего состава деликта  остается лишь причиненный вред".

     Вместе  с тем некоторые авторы утверждают, что наличие в действиях должника признаков "усеченного" состава  правонарушения не может служить  основанием для привлечения его  к ответственности в полном смысле слова. В подобных случаях, считают  они, возникает лишь обязанность возместить вред или уплатить штраф. Однако подобные предложения не были восприняты действующим законодательством и возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ), по-прежнему называется ответственностью. В связи с этим трудно согласиться с мнением ряда авторов (О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский, С. С. Алексеев), полагавших, что для наступления ответственности необходимо наличие общественно опасного, противоправного, виновного деяния и что отсутствие одного из указанных элементов исключает ответственность.

     Наиболее  важным элементом состава признается противоправность. И это представляется правильным. Правонарушения совершаются  людьми Правонарушение - это выражение  вовне человеческой деятельности. Человек, проявляя себя, совершает различные поступки, а право оценивает поступки, совершаемые человеком Просто намерения, мысли, чувства, желании, не выражаемые вовне в виле действии (бездействия), безразличны для права и не влекут наступления ответственности

     Без человеческого поведения нет противоправности, нет и ответственности "Лишь постольку, - писал К Маркс, - поскольку я проявляю себя, поскольку я вступаю в область действительности, я вступаю в сферу, подвластную законодателю Помимо своих действий я совершенно не существую для. закона, совершенно не являюсь его объектом". Таким образом, для того, чтобы попасть в сферу действия права, субъект должен совершить деяние.

     Естественно, что субъект посредством своих  действий, поступков стремится к  достижению определенных целей, многие из которых соответствуют сложившемуся правопорядку. Чтобы быть противоправными, данные действия должны нарушать норму права.

     Противоправность  наряду с наличием вреда и причинной  связи между действием (бездействием) лица и результатом являются объективными элементами состава правонарушения, а вина - его субъективным элементом. В случае безвиновной ответственности действие может быть противоправным, но не являться виновным. Следовательно, противоправное действие не всегда виновно. Но виновное действие в любом случае признается противоправным.

     Необходимо  заметить, что все изложенное выше, характеризующее противоправное действие, относится и к противоправному  бездействию. Бездействие тогда  считается противоправным, когда  обязанность действовать была предписана лицу законом или договором и когда, нарушив эту обязанность, субъект не совершил определенного действия. Некоторые авторы, однако, придерживаются иного мнения. Так, М Д Шаргородский утверждает, что бездействие не может породить объективный результат, а потому между бездействием и последствием отсутствует объективная причинная связь.

     Подобные  взгляды критикуются в науке  большинством авторов признается способность  поведения лица в форме бездействия  оказывать влияние на окружающую среду, причинять вред охраняемым законом интересам.

     2.2 Наличие вреда

     Вред - понятие весьма широкое. В юридическом  смысле под вредом понимается всякое умаление (повреждение, порча, уничтожение) охраняемого законом блага. Следовательно, вред может появиться только в  правовом отношении и послужить одним из условий привлечения к ответственности.

     Вред  делится на материальный и нематериальный, в зависимости от вида нарушаемых благ. Вред, носящий имущественный  характер, называется ущербом. Денежное выражение ущерба представляет собой убытки. Нематериальный (неимущественный) вред нередко называют моральным. Одно и то же действие способно вызвать одновременно тот и другой виды вреда.

     Вред  материальный вызывает имущественную  ответственность, вред нематериальный - неимущественную. Заменить имущественную ответственность неимущественной нельзя, это нарушало бы компенсационную функцию гражданско-правовой ответственности. Замена неимущественной ответственности имущественной долгое время у нас судебной практикой не допускалось, что все эти годы вызывало возражения, и в конце концов было решено законодателем, предусмотревшим денежное возмещение неимущественного вреда для ряда случаев; вносится предложение установить это возмещение в качестве общего правила. Возмещение имущественного вреда давно установлено законодательством императивно в качестве общего правила (ст. 15 ГК), но, к сожалению, предоставленные законом возможности используются пострадавшими далеко не полностью.

     Убытки  делятся на два вида:

     1) произведенные расходы, утрата  и повреждение имущества,

     2) неполученные доходы.

     Разница между ними заключается в том, что в первом случае размер имущества  кредитора (потерпевшего) в результате причинения вреда уменьшается, а  во втором случае не увеличивается, как  должен был бы увеличиться, если бы не было вредоносного поведения другой стороны. Разница эта ясна, однако, как называть оба вида убытков - об этом идут споры. Во-первых, за каждым названием скрывается определенное общественное явление, неправильное название влечет неправильное отношение к действительности, чего допускать нельзя. Так как, что не формулировано, то остается бездейственным. Во-вторых, термины должны быть однозначны, они не могут пониматься по-разному, и должны допускать машинное использование.

     М.М. Агарков называет вредом "...всякое умаление того или иного личного или имущественного блага". Е А Флейшиц считает, что вредом является ", уничтожение или умаление охраняемого правом блага". С указанными выше авторами соглашаются и С.Е. Донцов, и В.В. Глянцев, которые признают, что вред - это "неблагоприятные изменения в имуществе".

     Необходимо  заметить, что вред является самостоятельным  элементом состава гражданского правонарушения и условием наступления  гражданско-правовой ответственности. Вред нельзя отождествлять с противоправностью. Некоторые авторы, однако, в своих работах допускают подобное-отождествление. Так, Н.Д. Егоров считает, что "...противоправным признается поведение лица, причиняющее вред личности или имуществу гражданина или имуществу юридического лица".

     В ГК 1922 г. первый вид получил название "положительного ущерба", второй - "упущенной выгоды". Оба названия были подвергнуты критике. Первое главным образом из-за понимания его в одном из значений слова "положительный" - благоприятный, забывая о том, что это слово имеет и значения "определенный, окончательный", что вполне подходит к содержанию данного вида убытков. Второе - преимущественно из-за его коммерческого характера. Поэтому в кодификации 60-х гг. оба вида убытков были оставлены без названий. В отношении второго вида это хорошо: неполученные доходы не нуждаются в любом ином названии, состоящем более чем из одного слова. Что же касается первого вида, то называть его каждый раз путем перечисления трех разновидностей неудобно, необходим более краткий термин. Гражданский кодекс 1994 г. первый вид убытков назвал "реальным ущербом", относительно второго вида вернулся к названию 20-х гг.

     Как правило, причиненные убытки должны взыскиваться полностью. Однако в действительности они взимаются не только далеко не полностью, но зачастую даже не предъявляются требования об их возмещении. Объясняется это многими причинами: несовершенством правового регулирования, незнанием его большинством граждан и должностных лиц, беспечностью тех и других, неудовлетворительным состоянием бухгалтерского учета, нежеланием должностных лиц, а подчас и граждан портить отношения к контрагентами, со стороны граждан иногда милосердием и т.д. Нередко исчисление убытков, особенно неполученных доходов, встречает затруднения, преодолимые, однако, по рекомендациям, дававшимся в литературе и нормативных методиках.

     Утрата  имущества означает полную его пропажу  или гибель либо такое повреждение, какое при сложившихся обстоятельствах  не может быть устранено, вследствие чего исключается возможность использования имущества по назначению.

     Повреждение имущества по смыслу ГК охватывает все неблагоприятные изменения  как временного характера, требующие  расходов по их устранению, так и  необратимые, иногда допускающие использование  вещей по тому или иному их назначению со снижением их стоимости, а иногда приводящие к их гибели.

     Транспортное  законодательство различает утрату, недостачу, порчу и повреждение  груза. Недостача - частичная утрата либо количественное несоответствие документам сверх норм естественной убыли груза, определяемого счетом, мерой или весом. Порча - механическое, биологическое либо химическое изменение, снижающее качество и ценность груза вплоть до его непригодности. Неполученные доходы - то, что контрагент получил бы при обычных условиях гражданского оборота: прибыль, неполученная торговым предприятием вследствие непоставки товаров изготовителем, проценты, которые кредитор мог бы получить от использования денежной суммы, не уплаченной вовремя должником, заработок, не полученный потерпевшим вследствие причинения ему вреда.

     2.3 Причинная связь между противоправным поведением и наступившими вредоносными последствиями

     Для наступления гражданско-правовой ответственности необходимым условием является наличие причинной связи между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредными последствиями. Как правило, причинная связь является обязательным атрибутом при возложении ответственности в виде взыскания убытков, в том числе и при возмещении вреда.