Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

Согласно ч.2 ст. 6 Конституции, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан. Принцип равенства обязанностей по общему понятию распространяется на граждан и не граждан. Конституция не освобождает не граждан от некоторых обязанностей (платить налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам (защищать Отечество и др.).

Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности специальных субъектов права (например, обязанность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечить возможность граждан возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающих их права и свободы). Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности-запреты (например, запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства).

Итак, конституционные обязанности как равноценная составная часть правового статуса личности – это закрепленное конституционными нормами обязательное поведение человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнение предписанных Конституцией правил.14

2.1. Классификация обязанностей

 

Как  уже подчеркивалось выше, конституционные обязанности могут возникать у гражданина и (или) человека, следовательно, возможно разделение конституционных обязанностей на обязанности граждан и обязанности людей (сюда необходимо включить лиц без гражданства и иностранных граждан).15

Конституция Российской Федерации закрепляет следующие обязанности:

- обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 п.2);

- обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 п. 2);

- обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ст. 36 п. 2);

- обязанность заботиться о детях и их воспитании (ст. 38 п. 2);

- обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 п.3);

- обязанность получить основное общее образование (ст. 43 п. 4);

- обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 п. 3);

- обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57);

- обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58);

- обязанность защиты Отечества (ст. 59);

- обязанность воинской или альтернативной службы (ст. 58 п.2 и п.3).

Из-за небольшого количества обязанностей, непосредственно обозначенных в Конституции РФ, их сложно вставить в какую либо систему и проследить их подчиненность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Система основных прав, свобод и обязанностей

 человека  и гражданина

 

Принцип единства прав и обязанностей - принцип демократического правового государства, в соответствии с которым государство, предоставляя гражданам права и свободы, одновременно принимает на себя целый ряд обязательств перед гражданами. Так, если конституцией закрепляется право частной собственности на землю, то государство обязано гарантировать юридическое и фактическое полноправное владение, пользование, распоряжение земельным участком, принадлежащим гражданину на праве частной собственности. Если конституция предоставляет право на охрану частной жизни, то государство обязано гарантировать это право, исключить вмешательство в частную жизнь гражданина. Это означает, что каждый человек не только обладает правами, но и несет обязанности (перечень основных обязанностей исчерпывающе закреплен в Конституции РФ: обязанность соблюдать Конституцию и законы, защищать Отечество, платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам). Такой подход вытекает из гуманистического положения, согласно которому невозможно жить в обществе и быть свободным от него. Этому положению соответствует и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод одним лицом не должно нарушать права и свободы других лиц). Есть еще один, частный аспект данного положения: если между субъектами конституционного права возникает правовое отношение, то стороны такого отношения связаны взаимными правами и обязанностями. Например, праву граждан (избирателей) выдвинуть кандидата на выборную должность (собрав для этого требуемое законом число подписей в его поддержку) корреспондирует обязанность избирательной комиссии зарегистрировать конкретное лицо в качестве кандидата; праву субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект в Государственную Думу, соответствует обязанность Государственной Думы в установленном порядке принять такой законопроект к обсуждению и т. д.16

Вопрос о единстве прав, свобод и обязанностей в основах правового статуса личности независимо от того, закреплен ли он в конституции или нет, является определяющим моментом правового статуса личности. Это единство обусловлено, прежде всего, сочетанием личных (частных) и общественных интересов. Именно это обстоятельство диктует необходимость рассматривать их как целостное правовое явление.

В системе права конституционные права, свободы и обязанности занимают свое особое место и представляют собой самостоятельный институт.

Как особый государственно-правовой институт основные права, свободы и обязанности обладают рядом таких свойств, признаков, которые выделяют их из всей системы прав, свобод и обязанностей граждан и обусловливают их определяющую роль в оформлении правового статуса личности в демократическом обществе и государстве.

Единство прав, свобод и обязанностей обусловлено как их содержанием, так и формой закрепления. Конституционная форма представляет собой один из факторов их единства.

Единство прав и обязанностей достигается в основном: а) посредством таких формулировок, в которых права и свободы трудно отделять от обязанностей. Они как бы сливаются между собой. Примером такого способа служит текст ст. 48. Здесь возможность основного общего образования является вместе с тем и обязанностью. В советских конституциях право граждан на труд означало в то же время и обязанность трудиться; б) путем сочетания различных но содержанию прав и обязанностей, например закрепленное в ст. 35, 37 право частной собственности и право на свободный труд связано с обязанностью платить установленные законом налоги и сборы (ст. 57); в) посредством согласования прав и свобод человека и гражданина с его обязанностями или путем гарантии прав одних обязанностями других. Так, в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ утверждается, что «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Здесь также нужно отметить наличие единства между правовым статусом личности и статусом государства, его органов, должностных лиц, а также общественных объединений. Предоставление прав и свобод человеку и гражданину и возложение на них определенных обязанностей должны координироваться с правами и обязанностями соответствующих субъектов правового общения. Оно выражается в том, что правам и свободам личности должны соответствовать определенные обязанности государства и его органов. И наоборот, возложенные на человека и гражданина обязанности обусловливают права и полномочия государства, государственных органов и должностных лиц. Сравните две нормы Конституции: «Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе» и «Президент Российской Федерации формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации...».

Здесь в первом случае речь идет о праве граждан, во втором – об обязанности Президента РФ.

Однако, определяя правовой статус, например, органа государства посредством указания на права и обязанности, конституция и закон порой не делают различия между этими двумя институтами. Оно объясняется тем, что в правовом статусе любого органа и должностного лица права и обязанности сливаются воедино, образуя их компетенцию. Для государственного органа и должностного лица в их практической деятельности не имеет в общем большого значения, определятся ли предоставленные ему полномочия терминами «имеет право» или «обязан». И в том и в другом случае они должны осуществить определенные действия или воздержаться от них.

Матузов Н.И. дает такую характеристику  единства прав и обязанностей. По его мнению, единство прав и обязанностей выражается: в их одинаковой социально-политической однородности, одинаковой значимости и ценности; в их юридической согласованности; в диалектическом взаимодействии как парных категорий; в однозначности роли как определителей вида и меры поведения субъектов (соответственно возможного и необходимого); невозможности раздельного (независимого) функционирования и реализации; в общности целей, путей, задач развития; в гарантированности со стороны государства и одинаковой заинтересованности в осуществлении и тех и других.17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Право плюс обязанности, свобода плюс ответственность – таков один из основополагающих принципов гражданского общества.

1. Права и свободы – высшая ценность, признаваемая, соблюдаемая и защищаемая государством.

Конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.

2. В конституционных обязанностях  выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством.

Конституционные обязанности как равноценная составная часть правового статуса личности – это закрепленное конституционными нормами обязательное поведение человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнение предписанных Конституцией правил.

3. Наряду с правами и свободами, обязанности являются составной частью правового статуса личности.

Единство прав и обязанностей в нашем обществе является важнейшим принципом, выражающим гармоническое сочетание личных и общественных интересов, взаимную ответственность и взаимные социальные требования, притязания гражданина и правового государства.

4. Добиваться реализации обязанностей  граждан можно и нужно не  только кнутом, но и осознанием  авторитета власти, от которой  указание этих обязанностей исходит.

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993г. – СПС Консультант Плюс.

2.Всеобщая декларация прав человека, 1948 г. – СПС Консультант Плюс

3. Конвенция о защите  прав человека и основных свобод, 1950 г. – СПС Консультант Плюс

4. Международный  пакт о гражданских и политических  правах: Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г. .Вступил в силу 23 марта 1976 года.- СПС Консультант Плюс.

 

2. Литература

 

5.Апиян Н.А. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2001. - №5.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - 4-е изд., изм. и доп. - М., 2004.

7. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М., 2001.

8. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики/ Под ред. Ф.М. Рудинского. – 2-е изд. – М., 2006.

9. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России/ Под ред. Ю.А. Веденеева. - М., 2003.

10. Конституционноеправо: Энциклопедический словарь. - М., 2005.

11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2009.

12. Лаврик М.А.  Права человека: новации в понимании и юридической фиксации //Сибирский Юридический Вестник. - 2005. - № 2.

13. Лукашева Е. А. Права человека. - М.,2001.

 

14. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.-М., 2002.

15. Права человека/ Под ред. Е.А. Лукашевой. - М., 2000.

16. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации: Постатейный.- М., 2001.

17. Стефанов. А. Ю.Право и свобода: Некоторые вопросы теории и философии права//Сибирский Юридический Вестник. - 2004. - № 2.

18. Тиунов О.И.Международное гуманитарное право. Ч. 1. – М., 2009.

19. ФабрициусФ Права человека и европейская политика. - М , 1995.

20. Федоров Г.К. Теория государства и права. – М.,  1998.

 

 

 

1Федоров Г.К. Теория государства и права. – М.,  1998. - с.152

2 Тиунов О.И.Международное гуманитарное право. Ч. 1. – М., 2009. - с. 23.

 

3 Права человека/ Под ред. Е.А. Лукашевой. – М., 2001. – с.97.

4Стефанов. А. Ю.Право и свобода: Некоторые вопросы теории и философии права//Сибирский Юридический Вестник. - 2004. - № 2.

 

5 Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. Ч. 1. – М., 2009. – с. 56.

 

6Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - 4-е изд., изм. и доп. - М., 2004. - С. 164.

7 Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики/ Под ред. Ф.М. Рудинского. – 2-е изд. – М., 2006. – с.29.

8 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2009. – с. 45.

 

9 Конституция Российской Федерации. Ст.6. – СПС Консультант Плюс.

10Лукашева Е. А. Права человека. - М.,2001. - С. 99

 

11Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России/ Под ред. Ю.А. Веденеева. - М., 2003. – с.102.

 

 

12 Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.-М., 2002. – с.74.