Шпаргалка по "Теория государства и права"

 
112. Правовое регулирование и его  основные стадии. 

Каждый основной элемент механизма правового регулирования предполагает определенную стадию.  
Стадии правового регулирования:  
первая стадия: Издание нормы права, т.е. общеобязательного правила поведения, регулирующего те или иные общественные отношения.  
вторая стадия: Юридический факт или фактический состав, где функцию решающего юридического факта выполняет оперативно-исполнительный правоприменительный акт.  
третья стадия: Правоотношение, возникающее на основе норм права и при наличии юридических фактов.  
четвертая стадия: Акты реализации прав и обязанностей - это основное средство с помощью которого права и обязанности претворяются в жизнь.  
пятая стадия: Охранительные правоприменительные акты (данная стадия является факультативной, осуществляется лишь в случае возведения препятствий). Вступает в действие, когда субъекты в процесе правореализации нарушают нормы права.  
Процесс правового регулирования состоит из следующих основных стадий: 1 Юридическая регламентация общественных отношений - обозначаются направления деятельности участников, устанавливает их правовой статус, это не индивидуализированное воздействие права. 2 Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей - (здесь возможна факультативная стадия - применение права, без которой правоотношения возникнуть не могут) на этой стадии происходит индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. 3 Реализация субъективных прав и обязанностей - (здесь также возможна факультативная стадия - применение права, без которой иногда невозможно осуществить реализацию прав и обязанностей) воплощение в жизнь прав и обязанностей конкретных субъектов; устранение нарушений прав и интересов субъектов. 4 Применение права - факультативная стадия, которая либо предшествует возникновению правоотношений, либо призвана обеспечить их реализацию. Стадиям соответствуют следующие элементы: 1 Нормы права - см.. 2 Правовые отношения 3 Акты реализации прав и обязанностей - определяют истинное поведение субъектов, осуществляется деятельность субъектов правоотношений по воплощению в жизнь требований предусмотренных нормой права. На этом элементе заканчивается действие механизма правового регулирования, так как обеспечивается результат, на достижение которого была направлена воля законодателя. 1 Акты применения права - властные действия компетентных органов, обеспечивающих возникновение правоотношений, проводящих требования норм права в жизнь, гарантирующих осуществления прав и обязанностей.  
В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования используются, процесс регулирования будет простым или сложным. Простое регулирование - такой процесс, когда используется один государственно-властный акт (нормативный акт), т.е. используются стадии 1-2-3, стадия применения права не требуется, так как индивидуализация и реализация прав и обязанностей осуществляется самими субъектами; Сложное регулирование - такой процесс, когда используются два акта государственно-властного характера (нормативный и акт применения права), т.е. используются следующая комбинация стадий 1-4-2-3, либо 1-2-4-3. 

 
113. Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования: понятие и особенности. 

Тип правового регулирования - это те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволении, либо связываний с запрещениями.  
Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный  
Общедозволительный тип:  
Основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула "Дозволено все, кроме того, что запрещено". Данный вид правового регулирования способствует проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач.  
Однако данный вид не применим к деятельности государственных органов, т.к. это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений. Общедозволительный тип правового регулирование связан с закрепление в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения целей.  
Разрешительный тип:  
Основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Егоформулировка звучит так: "Запрещено все, кроме прямо разрешенного". Это означает что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.  
Разрешительный тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер государственного принуждения 

 
114. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы. 

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.  
Цель механизма правового регулирования- обеспечить упорядочение общественных отношений, гарантировать справедливое удовлетворение интересов субъектов.  
Основные элементы механизма правового регулирования:  
1.Норма права  
2.Юридический факт или фактический состав (особенно ораганизационно-исполнительный правоприменительный акт)  
3.Правоотношение  
4.Акты реализации субъективных прав и обязанностей  
5.Охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент)  
В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норма права, правосознание, режим законности.  
Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Механизм правового регулирования — это взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (элементы механиз¬ма), с помощью которых осуществляется правовое регулиро¬вание. Механизм правового регулирования — это определенная идеальная модель, созданная в результате упрощения, ог-рубления процесса регулирования, отвлечения от каких-то второстепенных, несущественных моментов. Цель этой мо¬дели — с определенной степенью наглядности представить в единстве и взаимодействии все правовые средства. Элементы (блоки) механизма правового регулирования можно «привя¬зать» к соответствующим стадиям (этапам) процесса регули¬рования. Первой стадии общенормативного регулирования соот-ветствует нормативный элемент (нормы права, нормативные акты), к которому следует отнести все что обслуживает нор¬мы права: систематизацию законодательства, законодатель-ную технику, нормативное толкование. Второй стадии регулирования соответствует такой эле¬мент, как правоотношение (субъективные права и обязаннос¬ти), с помощью которого предписания норм права конкрети¬зируются, трансформируются в субъективные права и обязан¬ности конкретных субъектов в конкретных отношениях. К этому, элементу примыкают юр-ие факты как фак¬тические основания возникновения, изменения и прекраще-ния правоотношения. Заметим также, что правоотношения имеют два основания для возникновения и движения (изме¬нения и прекращения); нормативное (нормы права) и факти¬ческое (юр-ие факты). Третьей стадии регулирования соответствует такой эле¬мент механизма, как акты реализации (соблюдение, испол¬нение, использование). Особое место в механизме правового регулирования занимают применение и акты применения. Они, как уже отмечалось, имеют место на второй и третьей стадии, служат двигателем механизма, дают ему энергию, подталкивают к движению. Важное место в механизме зани¬мает правосознание. Оно «обслуживает» все стадии, все элементы правового регулирования. В соответствии с правосознанием создаются нормы права, выносятся индивидуальные применительные акты; оно влияет на акты непосредственных форм реализации права (соблюдения, исполнения, использования). Если акты применения сравнивать с двигателем, то правосознание можно сравнить со смазкой механизма, нормативный элемент — с блоком управления, правоотношения — с системой передач и трансмиссией, а акты реализации - с колесами. Если все элементы механизма лишены дефектов, исправны и смазаны, механизм легко вра¬щается, процесс правового регулирования достигает своей цели. Результатом действия механизма выступают законность и правопорядок 

 
115. Правовые средства в механизме  правового регулирования: понятие, виды и функции. 

Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах и деяниях, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.  
В качестве правовых средств выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.д.  
Общие признаки правовых средств:  
1.Выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей.  
2.Отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений.  
3.Сочетаясь определенным способом, правовые средства выступают основными работающими частями действия права, правового регулирования, правовых режимов  
4.Приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам  
5.Имеют юридическую силу и обеспечиваются гос.вом.  
Виды правовых средств:  
В зависимости от степени сложности подразделяются на: первичные (элементарные) и комплексные (составные)  
Первичные это простейшие предписания - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты  
Комплексные - это состоящие из простейший, т.е. договор, норма, институт, правовой режим.  
По выполняемой роли делятся на: регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты)  
По предмету правового регулирования на : конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.  
По характеру на: материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск)  
По значимости последствий на: обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь)  
По времени действия на: постоянные (гражданство) и временные (премия)  
По виду правового регулирования на : нормативные (установленные нормами права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав)  
По информационно-психологической направленности на :стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановление)  
Функции правовых средств в механизме правового регулирования:  
Важнейшая функция правовых средств - это достижение ими целей правового регулирования. Функция проявляется в том, что своей работой обеспечивает движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их законное и справедливое удовлетворение, что отражает роль юридических инструментов и технологии в общей системе правовых факторов.  
В теории права механизмом правового регулирования называют систему юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на общественные отношения, определить место и роль того или иного юридического средства в правовой жизни общества. К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся (средства ): юридические нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности. Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом. 

Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной, базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права—это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер.  
Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на- поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Например, Гражданский кодекс определяет режим регламентирования отношений по использованию материальных благ (имущества), по установлению правового положения участников гражданско-правовых отношений.  
Акты официального толкования — документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм.  
Юридические факты — предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.  
Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права).  
Акты реализации права — это действия субъектов права, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях (в ряде случаев зацепленных в юридических документах, например договорах) реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.  
Акты применения права суть индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Это акты (как действия, так и документы) индивидуализированного правового регулирования. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу.  
В качестве своеобразных элементов механизма правового регулирования выступают правосознание и режим законности. Своеобразие этих элементов заключается в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс правового регулирования. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования.  
Элементы механизма правового регулирования воздействуют на общественные отношения не только специфически юридически. Например, нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и на общественные отношения информационное, психологическое, идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей.  
В реальной действительности специальные юридические средства и способы воздействия на поведение людей сочетаются в различных комбинациях с неюридическими.  
Детальное изучение вопросов механизма действия права характерно для инструменталистского направления в правоведении, где право рассматривается как инструмент решения индивидуальных и групповых социальных задач, 

 
116. Понятие, признаки и структура  правовой системы общества. 

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА — ЭТО КОНКРЕТНО-ИСТОРИЧЕСКАЯ СОВОКУПНОСТЬ ПРАВА, ЮР ПРАКТИКИ И ГОСПОДСТВУЮЩЕЙ ПРАВОВОЙ ИДЕОЛОГИИ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА.  
В СТРУКТУРУ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ВХОДЯТ СЛЕДУЮЩИЕ ГЛАВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ:  
1) ПРАВО (ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО);  
2) ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА;  
3) ГОСПОДСТВУЮЩАЯ ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ.  
ПОНЯТИЯ «ПРАВО» И «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА» СООТНОСЯТСЯ КАК ЧАСТЬ И ЦЕЛОЕ. ЕСЛИ ПОД ПРАВОМ ПОНИМАЕТСЯ СИСТЕМА ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ФОРМАЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ И ОБЕСПЕЧИВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ, ТО ПОД ПРАВОВОЙ СИСТЕМОЙ — ЯВЛЕНИЕ, ОТРАЖАЮЩЕЕ СОБОЙ ВСЮ ПРАВОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВА, ЦЕЛОСТНУЮ ПРАВОВУЮ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ, СИСТЕМУ ЮРИДИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРЫХ ОФИЦИАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОКАЗЫВАЕТ ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ.  
ПРАВО — ЯДРО И НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ СВЯЗУЮЩЕЕ И ЦЕМЕНТИРУЮЩЕЕ ЗВЕНО. ПО ХАРАКТЕРУ ПРАВА В ОБЩЕСТВЕ МОЖНО СУДИТЬ И О СУЩНОСТИ ВСЕЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ДАННОГО ОБЩЕСТВА.  
ПОМИМО ПРАВА, ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ И ГОСПОДСТВУЮЩЕЙ ПРАВОВОЙ ИДЕОЛОГИИ (КАК ГЛАВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ) В НЕЕ ВХОДЯТ И ДРУГИЕ СЛАГАЕМЫЕ: ПРАВОТВОРЧЕСТВО, ПРАВООТНОШЕНИЯ, ПРАВОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ЗАКОННОСТЬ И Т.П.  
ПОНЯТИЕ «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА» ВЫРАЖАЕТ СОБОЙ КОМПЛЕКСНУЮ ОЦЕНКУ ЮРИДИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ЖИЗНИ КОНКРЕТНОГО ОБЩЕСТВА.  
Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Правовая система - это вся «правовая действительность» данного Г. В этом широком понятии выделяются активные элементы, тесно связанные между собой. Это: собственно П как система обязательных норм, выраженных в законе, иных, признаваемых государством источниках; правовая идеология; активная сторона правосознания; судебная (юридическая) практика.  
Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной конкретной страны. Обычно в этом случае говорится о «национальной правовой системе», например, Великобритании, Германии, и т.д. Понятие правовая система позволяет охватить все правовые явления не только в их совокупности, но и во взаимовлиянии и взаимодействии; позволяет анализировать право в целом. В настоящее время существует около 200-от правовых систем, общее и различное в них, позволяет объединить их в определённые правовые семьи…  
К ее основным элементам относятся:  
1) явления духовного, мировоззренческого характера (юридическая наука, правовые понятия, правовые принципы, правовая культура, правовая политика);  
2) право и выражающее его законодательство;  
3) правовые отношения;  
4) юридическая практика;  
5) юридическая техника.  
Правовая система является важнейшим инструментом общественно-экономического развития и преобразования многих сторон социальной жизни.