Введение

     Актуальность  исследования истории развития государства  и  права Великобритании в XX веке обусловлена рядом причин. Именно в этот период в Великобритании были осуществлены структурно-организационная, региональная, финансовая, экономическая реформы местного самоуправления, а также реформа института уполномоченного по правам человека, выбравшие в себя весь опыт постоянных попыток совершенствования системы государства и права Великобритании. Данные новейшие реформы, составляющие предмет данной работы, были направлены на адаптацию существующей в Великобритании системы государства и права к меняющимся реалиям современности.

     Таким образом, исследование истории развития государства и права Великобритании в XX веке с целью выяснения возможности восприятия достижений и недопущения ошибок применительно к любому другому государству представляется весьма актуальным и полезным.

     Степень изученности темы. Специфика темы курсовой работы обусловила привлечение  материалов по общей теории государства  и права и истории государства  и права зарубежных стран.

     При написании курсовой работы использованы фундаментальные труды по теории и истории государства и права  выдающихся ученых Жидкова О. А., К. И. Батыра, Кудинова О.А., Милехина Е.В, Чепурнова Н.М., Серегин А.В., Аннерс Е., Косарев А.И. и др.

     Однако  наиболее подробно предмет курсовой работы был исследован лишь в нескольких работах.

     Так, Аннерс Е. осуществил анализ реформирования государства и права Великобритании в XX веке в своей работе «История европейского права», однако данное исследование носит одноаспектный характер в связи с тем, что затронуло лишь одну составную часть государства и права.

     В работе Графского Г.Ф. «Всеобщая история государства и права» была предпринята попытка комплексно исследовать все аспекты новейших реформ системы государства и права, проведенных в Великобритании в XX веке. Однако в рамках указанной работы не были проанализированы финансовая реформа местного самоуправления, реформа института омбудсменов Великобритании и ряд других аспектов, которые являются неотъемлемыми составляющими всего комплекса новейших английских реформ.

     Новейшие  английские реформы в системе  государства и права Великобритании в XX веке были также исследованы в рамках работы Косарева А.И. «История государства и права зарубежных стран».

     Отдельные положения вышеуказанных работ  были использованы в настоящей курсовой работе.

     Объектом  исследования  в курсовой работе является история развития государства  и права Великобритании в XX веке.

     Предметом исследования выступают закономерности и особенности реформирования системы  государства и права в Великобритании в XX веке.

     Целью курсовой работы является – рассмотреть  и изучить особенности развития государства и права в Великобритании в 20 веке.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     - рассмотреть особенности развития  государственно-монополистического капитализма,

     - исследовать основные аспекты  эволюции партийной системы ,

     - проанализировать основные изменения в государственном строе,

     - осуществить анализ роли   Британской колониальной империи в развитии государства и права,

     - охарактеризовать правовую систему Великобритании в XX веке,

     - изучить основные аспекты развития  судебной системы Великобритании  в XX веке.

     Методологическую  основу исследования составили такие  традиционно используемые в науке  методы как метод историзма, системно-структурный, а также метод используемый в  правоведении: сравнительно-правовой. 

     1 Особенности развития государственного сектора в Великобритании в XX веке 

     1.1 Государственно-монополистический капитализм  

     Эволюция  мировой модели капитализма в  последней четверти XIX в. оказала большое влияние на положение Великобритании в мире и развитие ее политической системы. В этот период Великобритания, которая раньше была "мастерской мира", потеряла мировое первенство в промышленном производстве. В конце XIX - начале XX в. основой английского капитализма стала не промышленная и торговая, а колониальная монополия.

     Трудности, связанные с утратой промышленной монополии и упадком традиционных отраслей промышленности особенно обострились в результате мирового экономического кризиса 20-х - начала 30-х гг. Тяжелые последствия кризиса заставили правящие круги расширить государственное вмешательство в экономику и в сферу социальных отношений в целях ее стабилизации.

     Наиболее  радикальный шаг в этом направлении  был сделан после второй мировой  войны, когда правительство лейбористов  осуществило национализацию ряда ведущих  отраслей промышленности: угольной, сталелитейной, энергетической, а также транспорта, связи, гражданской авиации. Значительную долю государственной собственности составили жилой фонд и объекты здравоохранения. Государственный сектор охватил 20% хозяйства страны. В результате этого в британском государственном аппарате была создана разветвленная система специальных подразделений, связанных с регулированием экономики. Среди них особое место заняли публичные корпорации, которые создавались главным образом в национализированных отраслях. Эти учреждения подчинялись общему руководству со стороны соответствующих министерств, но управлялись особым правлением и отличались административной и финансовой самостоятельностью в оперативной деятельности (Британское железнодорожное управление, Лондонское транспортное управление, Почтовое ведомство и др.). Значительное распространение получили и смешанные органы, в руководство которых входили как должностные лица государственного аппарата, так и представители крупнейших компаний, а иногда и представители руководства тред-юнионов (Национальный совет экономического развития, Финансовая корпорация по делам промышленности и др.) [1, c.134].

     На рубеже 80-х гг. правительство консерваторов одним из первых в мире осуществило радикальную переориентацию экономической политики, направленную на сокращение вмешательства государства в экономику в пользу "свободного рыночного хозяйства" и "личной инициативы", максимально возможную приватизацию экономики и ослабление влияния профсоюзов. Основной формой денационализации или приватизации в Великобритании стала открытая продажа акций инвесторам, в том числе продажа или безвозмездная раздача акций рабочим и служащим государственных предприятий, распродажа со скидкой государственного жилого фонда и т. п. Такая политика получила название "народного" или "рабочего" капитализма. Уже к началу 90-х гг. доля госсектора в английской промышленности сократилась по сравнению с 1979 г. практически наполовину, а число мелких акционеров утроилось [2, c.34].

     Программа превращения англичан в "нацию  домовладельцев и акционеров" должна была способствовать, по мнению ее авторов, укреплению социальной стабильности в стране. Но они не учли негативных последствий этих радикальных неолиберальных реформ, приведших к резкой концентрации богатства и влияния в руках достаточно узкой элитной группы. Своеобразным ответом на это стал приход к власти в 1997 г. после длительного бессменного руководства страной консерваторов, правительства лейбористов. Не отказываясь в целом от наследия консерваторов, лейбористское правительство стремится найти новые формы сохранения регулирующей роли государства в условиях свободного развития рынка и общемировых интеграционных процессов. 

     1.2 Эволюция партийной системы 

     Партийная  система  претерпела  значительные  изменения. Консервативная партия начала превращаться в партию крупных промышленных и финансовых собственников. Либеральная партия, в основном состоящая из средних слоев, постепенно лишалась своей социальной базы и теряла политические позиции, что ускорило образование новой партии - лейбористов.

     Лейбористская партия возникла как результат подъема европейского социал-демократического движения и появления в Англии социалистических групп и организаций (Социал-демократической федерации, Фабианского общества и др.). Первоначально роль центра движения сыграл Комитет рабочего представительства, включивший в себя на правах коллективного членства тред-юнионы, общество фабианцев и ряд других организаций. Главной целью Комитета была борьба за обеспечение рабочего представительства в парламенте. В 1906 г. на базе Комитета была создана "трудовая" (лейбористская) партия.

     Становлению лейбористской партии способствовала дальнейшая демократизация избирательного права. В 70-80-х гг. была принята серия законов, в том числе о введении тайного голосования (1872), о наказании за подкуп избирателей (1883). Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., которые составили третью по счету в XIX в. избирательную реформу. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы, а также все налогоплательщики, проживающие в округе 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся "двойной вотум" - право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности.

     С 1916 г. у власти в Великобритании находилось коалиционное правительство Д. Ллойда Джорджа, состоявшее из либералов, консерваторов  и лейбористов. На очередных выборах 8 декабря 1918 г. консерваторы и либералы вновь составили единый блок. Лейбористские  лидеры за несколько дней до выборов  вышли из правительственной коалиции и выступили со своей программой, в которой содержались заверения, что в случае прихода к власти лейбористы добьются немедленного вывода интервенционистских войск из России, национализации земли, ведущих отраслей промышленности, свободы для Ирландии и Индии и т. д. Выборы с подавляющим  перевесом выиграла консервативно-либеральная  коалиция. Ведущее место в парламенте заняли консерваторы, получившие большинство  мандатов. Лейбористы провели в парламент 60 депутатов.

     Выборы  показали, что либеральная партия, стоявшая у власти почти 100 лет, находится  в состоянии упадка. На выборах 1918 г. она потеряла около сотни депутатских  мест. Партия заметно поредела. Часть  либералов перешла к консерваторам, часть — к лейбористам, влияние  которых возросло. Отныне либералы перестали быть одной из основных партий страны, уступив это место  лейбористам.

     До 1922 г. у власти находилось сформированное во время войны коалиционное правительство консерваторов и либералов. Однако еще в годы войны старая двухпартийная система в результате раскола либеральной партии оказалась значительно подорванной. Одновременно с ослаблением либеральной партии в условиях послевоенной социальной борьбы шел процесс усиления партии лейбористов. Сразу же после первой мировой войны была проведена реорганизация партии, приняты изменения в уставе и партийной программе, в которой провозглашалась необходимость построения нового общества, установления "системы народовластия". Основным методом достижения этой цели должно было стать постепенное преобразование капиталистического общества, его трансформация.

     После распада коалиционного правительства  в 1922 г. на досрочных выборах 1923 г. ни одна партия не завоевала абсолютного  большинства мандатов. В этой ситуации предпринимательские круги сочли возможным приход к власти лейбористской партии [5, c.76].

       Ни первое (1924 г.), ни второе (1929- 1931 гг.) лейбористское правительство  межвоенного периода, вопреки первоначальным опасениям, не нарушили "правила игры" и принципов политического консенсуса, благодаря чему после выборов 1923 г. лейбористы прочно заняли место официальной оппозиции в парламенте.

     В 1924 г. лидер лейбористов Р. Макдональд сформировал первое лейбористское правительство, в которое вошли представители правого крыла партии. Поскольку лейбористы не имели большинства в парламенте, кабинет Макдональда зависел от поддержки либеральной партии. Либералы обещали оказать поддержку при условии, что лейбористы будут осуществлять только ту часть программы, которая не расходилась с требованиями либеральной партии. Правительство Макдональда провело некоторые прогрессивные мероприятия, однако большую часть своих обещаний не выполнило. Второе лейбористское правительство было сформировано в 1929 г.

     Однако  окончательное становление двухпартийной системы в том виде, в каком она действует в Великобритании в настоящее время, произошло лишь после выборов 1945 г. и крупной победы на них партии лейбористов.