Предмет и методология теории государства и права

2.      Организация и деятельность органов государства

3.      Характеристики основных органов государства .  

Литература : Копейников 84 г. « Механизм социального Государства»   

      Государственный аппарат – это сложная система  входящих в качестве элемента в историческую концепцию типа общества , выступ его  над системой.

  В целях  организации деятельности общества, Государство реализует ряд внутренних  и внешних функций, для реализации  каждой из которых, действует  конкретная структура государственного  аппарата , она в совокупности  составляет механизм государства.

   Механизм  государства – это совокупность  государственных органов по средством  которых господствующий класс  или большая социальная группа, обеспечивает свое экономическое  , политическое и идеологическое  господство.  

Признаки  Государственного механизма

·        Состоит из людей, специально занимающихся управлением

·        Представляет собой сложную систему организаций и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи, при осуществлении своих непосредственных властных функций.

·        Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечение организации и финансовых средств, а в необходимых случаях и принудительно воздействовать

·        призваны надежно, гарантировать и охранять интересы своих граждан  

Базовые принципы построения организации

И деятельности государственного аппарата .  

1.      Принцип разделения властей

2.      Принцип концентрации власти и их преобладание в жестких административных структурах государственного управления.

3.      Принцип идеологизации власти. В государстве реальная власть сконцентрирована у руководителя кокой либо общественной организации, партии или религиозной организации.

4.      Принцип преобладания представительной власти.  

Виды  классификации государственного органа.  

1.      По территориальному признаку

·        Центральные

·        Местные

2.      По субъекту формирования

·        Представительные (формируются путем выборов)

·        Формируются иным государственными органами

3.      По характеру компетенции

·        Общей компетенции

·        Специальной компетенции

4.      По порядку государственных полномочий

·        Коллегиальные

·        Единоличные

5.      По формам деятельности

·        Законодательные

·        Исполнительные

·        Контрольные

·        Надзорные

·        Судебные  

Общая характеристика системы государственных органов.  

1.      Система государственных органов представляет собой совокупность взаимосвязанных структур, законодательной, судебной, исполнительной, надзорной органов.

2.      В зависимости от организации и специфики организации хозяйства в конкретной стране, происходит перераспределение власти между различными структурами государственного аппарата.

3.      Всем государственным органам присуще обладающими властными полномочиями.

·        Проявляющиеся в том, что они в праве издавать юридические акты, принимать управленческие решения, давать распоряжения от имени государства.

·        Государственные органы, обладая правом и возможностью обеспечивать их силой государственного принуждения.

4.      Все органы государственного аппарата действуют в рамках закона.

 

Признаки  государственных органов.  

1.      Наделены властными полномочиями

2.      Обладают внутренней структурой, устройством

3.      Образуются в установленным государством порядке

4.      Действуют в определенных формах и в пределах, установленных нормами процессуального права.

5.      Состоят из коллектива людей, редко их одного лица.

6.      Осуществляет функции государства.   
 

Представительные  органы государственной власти.  

К числу  представительных органов относятся: законодательные, местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания населения страны, действуют от их имени и ответственны перед ними.

Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы государства, законодательные органы занимают главенственное положение в механизме государства. Она устанавливает обще обязательные требование, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь, и которые служат законной основой для судебного и прочего законодательства.

В Демократическом  государстве высший орган это  парламент. Парламент может иметь 2 палатную и 1 палатную структуру. ( нижнюю и верхнюю )

Одно  палатные парламенты существуют главным  образом в странах с относительно однородным национальным составом населения или небольших территориальных размерах.   

Полномочия  парламента

1.      Осуществляет контроль над использованием власти

2.      Финансовые полномочия, принимает государственный бюджет.   

Контроль  парламента над исполнительной властью  выражается :  

1.      Участие в назначении различных должностных лиц, составляющих исполнительную власть.

2.      В некоторых странах назначает главу государства ( парламентская республика).  

В государствах с классическим президентским правлением (США) парламент принимает лишь косвенное участие в избрании президента.  

Местные органы государственной власти .

Эти государственные  органы имеют представительный характер и действуют в пределах соответствующих  административно территориальных  единиц, местные представительные органы ( местные органы самоуправления) избираются непосредственно населением административно территориальных единиц, им подведомственны в пределах установленной территории. ( предприятия, бюджет, благоустройство, транспорт, водоснабжение, образование, здравоохранение) ( короче все местное)   

Исполнения  распоряжений органов государственной  власти.

Глава Государства.

В подавляющем  большинстве стран, глава государства  выступает носителем высшей исполнительной власти.

В конституционной  монархии, главой государства, формально считается монарх.

В странах  с республиканским правлением , главой государства является президент.   

Полномочия  президента

1.      Президент принимает иностранные дипломатические представителей, назначает послов. 

2.      Ратифицирует международные договоры и соглашения.

3.      Является главнокомандующим вооруженными силами страны.  

В ряде стран:

4.      Распустить парламент.

5.      Прервать сессию или отложить созыв.  

Наиболее  широкие властные полномочия обладает президент в президентской республике.

В парламентской  республике роль президента скромнее. Являясь главой государства, он лишь формально представляет высшую исполнительную власть, т.к. реально ее осуществляет глава правительства.   

Правительство.

Это высший исполнительный и распорядительный орган власти, которая непосредственно осуществляет управление страной. Возглавляемая главой правительства, в состав правительства входят члены правительства возглавляющие центральные ведомства ( министерства, департаменты), а также входят заместители главы правительства и помощники министров.

Правительства бывают:

·        Коалиционные ( в их состав входят 2 или более партии)

·        Однопартийные ( только одна партия)  

Управление на местах, исполнительная власть, осуществляет само выборными органами, либо назначенными центральной властью лицами, или и теми и теми при строгом разграничении их компетенции.   

Судебные  органы государственной власти.  

Fuck Суд-это государственный орган осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел, в установленном законе данного государства процессуальном порядке. В системе государственной власти, судебная власть выступает главным управленческим механизмом, позволяющим эффективно направлять действующий закон и исполнительную власть в правовые рамки.

Система суда включает в себя различные специфические  судебные учреждения: 

·        Гражданский

·        Административный

·        Военный

·        Транспортный