Правовые семьи: понятие и виды

Кроме законов в странах  романо-германской системы принимается  множество подзаконных актов: декреты, регламенты, инструкции, циркуляры, другие документы, издаваемые исполнительной властью.

В-четвертых, главная роль в формировании права отводится  законодателю (орган государственной  власти), который создает общие  юридические правила поведения. В связи с этим он должен осмыслить  общественные отношения, обобщить социальную практику, проанализировать повторяющиеся  ситуации и сформулировать в нормативных  актах общие модели прав и обязанностей для граждан и организаций.

Правоприменитель (судья, административные органы и должностные лица) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах.

Своеобразно положение обычая в системе источников романо-германского  права, которое выступает в качестве дополнения к закону. Кроме того, обычай выполняет функцию сглаживания  противоречий, несправедливости законодательных  решений.

Для континентальной правовой системы характерны следующие основные теоретические концепции государственной  власти и демократических институтов, получившие широкое распространение  в мире:

• знание доктрины и принципов мирового государства;

• закрепление принципов разделения властей;

• обеспечение системы конституционного контроля (конституционное правосудие);

• регулирование административной юстиции;

• гарантии развития многопартийной системы;

• обеспечение местного самоуправления.

Страны, относящиеся к  романо-германской правовой семье, объединены единой концепцией, согласно которой  первостепенная роль принадлежит закону. Тем не менее, между правовыми  системами этих стран наблюдаются  и существенные различия, которые  касаются таких аспектов, как конституционный  контроль, кодификация, различная роль регламента и толкования закона.

 

 

 

3. Англосаксонская  правовая семья (общего права)

 

Семья англосаксонского (общего) права возникла в Англии, впоследствии распространилась на бывшие доминионы  и колонии Англии. Как единая система  англосаксонское право стало  складываться с момента захвата  Англии Вильгельмом Завоевателем. Римское  право не оказало влияния на эту  систему, хотя римляне и правили  Британией почти пять веков.

Английское право, отмечал  Р. Давид, не знало обновления "ни на базе римского права, ни в силу кодификации, что характерно для французского права и для других правовых систем романо-германской правовой семьи. Оно  развивалось автономным путем, контакты с Европейским континентом оказали  лишь незначительное на него влияние"

Семье англосаксонского права  присущи следующие особенности:

• своеобразное понимание норм права - они не отделены от судебного решения, поэтому носят казуистический характер.

• специфика структуры права: ей неизвестно деление на частное и публичное, а отрасли права не выражены четко.

• придание важного значения формам судопроизводства, процессуальным нормам, источникам доказательств;

• большая автономия судебной власти по отношению к другим ветвям власти. Это выражается не только в правотворческих полномочиях судебной власти, но и в отсутствии прокуратуры и административной юстиции;

• некодифицированный характер законодательства. Хотя в последние десятилетия были приняты парламентом акты, консолидирующие правовые нормы в институты и отрасли (прежде всего гражданское право), тем не менее, английское право продолжает оставаться прецедентным по своему характеру.

Право в Англии создавалось  королевскими судами, которые обращали главное внимание на вопросы, требующие  решения, процедуру и доказательства. Частные лица, как правило, не могли  обращаться непосредственно в королевский  суд. Они должны были просить у  короля выдачи приказа, позволяющего перенести  рассмотрение спора в королевский  суд. Первоначально даже приказы  издавались в исключительных случаях.

Постепенно список тяжб, по которым они издавались, расширялся. В ходе деятельности королевских  судов сложилась сумма решений, которыми и руководствовались в  последующем эти суды.

Специфическим источником англосаксонских  правовых систем является судебный прецедент. В качестве прецедентов выступают  решения только высших судебных инстанций.

В Англии это Палата лордов. Апелляционный суд, Высокий суд, судебный комитет Тайного совета, в США — Верховный суд США  и верховные суды штатов. Прецедентом  является не все решение, а сформированное в нем принципиальное положение (ratio decidendi). Правило прецедента, действующее в этих системах, носит императивный характер и гласит: дело решать так, как аналогичное дело было решено раньше. Это правило распространяется не только на нижестоящие суды, но и на те суды, которые их ранее приняли (исключение сделано для Палаты лордов). Обязательное значение имеют лишь опубликованные прецеденты.

В США, в отличие от Англии, Верховный суд США и верховные  суды штатов не связаны собственными прецедентами.

Другим источником англосаксонского права является закон (статут). Он появился позднее прецедента, но постепенно приобрел одно из ведущих положений  в процессе правового регулирования  общественных отношений. Классификация  английских законодательных актов  осуществляется по различным основаниям: по сфере действия — публичные (распространяются на неопределенный круг субъектов и  действуют на всей территории государства) и частные (распространяют свое действие на отдельный круг лиц и отдельные  территории).

Иногда парламент страны делегирует свои полномочия по принятию нормативных актов другим субъектам  — королеве, правительству, министерствам. Принимаемые ими нормативные  акты получили название «делегированное  законодательство», юридическая сила которых определяется характером передаваемых полномочий. Они считаются частью закона и обязательны для исполнения. Высшей формой делегированного правотворчества  считается «приказ в Совете»  — это фактически нормативный  акт правительства страны, а формально   приказ Тайного совета (монарха и  тайных советников).

Развитие товарно-денежных отношений, рост городов, упадок натурального хозяйства привели к необходимости выйти за жесткие рамки закрытой системы уже сложившихся прецедентов. Эту роль взял на себя королевский канцлер, решая в порядке определений процедуры споры, в связи с которыми их участники обращались к королю. Так рядом с «общим правом» сложилось «право справедливости».

На этой почве возник дуализм  судопроизводства: помимо судов, принимающих  нормы «общего права», существовал суд Лорда канцлера. «Право справедливости», как и «общее право», является составной частью прецедентного права, но прецеденты здесь созданы иным путем и охватывают иные отношения, чем «общее право».

Несмотря на сходные черты  «общего права» и «права справедливости», прецеденты их судов фиксировались  раздельно. Это привело к дуализму английской правовой системы, который  продолжался более двух веков  вплоть до судебной реформы 1873—1875 гг. Она объединила «общее право» и «право справедливости» в единую систему  прецедентного права.

 

3.1 Особенности  английского и американского  права

 

В англосаксонской правовой семье различают группу английского  и американского права. В группу английского права входят Англия, Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия и некоторые бывшие английские колонии.

Английское право, в отличие  от континентального, развивалось не в университетах, не учеными юристами, а юристами практиками.

Это «право судебной практики», когда в решениях судов не только применяются, но и создаются нормы  права. Последовательность их применения способствует устойчивости правовой системы  и судебной практики. Правила прецедента означают обязанность судов придерживаться ранее принятых судебных решений. Но не все суды обладают таким правом.

В английском праве отсутствует  деление на публичное и частное, безусловный приоритет отводится  процедурному праву, а не материальному. Формы исков, доказательства, процедурные  правила, преимущественно устное и  непрерывное судопроизводство, кратность  мотивации, строгий ритуал вынесения  решений — такова специфика английского  права.

Отрасли английского права  выражены не столь четко, как в  континентальных правовых системах. Отсутствие резко выраженного деления  права на отрасли обусловлено  преимущественно двумя факторами.

Во-первых, все суды имеют общую юрисдикцию, т. е. могут разбирать разные категории дел: публичные и частноправовые, гражданские, торговые, уголовные и т. д.

Во-вторых, английское право развивалось постепенно путем судебной практики и законодательных реформ по отдельным вопросам. В Англии нет кодексов европейского типа, поэтому право представляется однородным. Английская доктрина не знает дискуссий о структурных делениях права. Она вообще предпочитает результат теоретическому обоснованию.

В системе английского  права выделяется автономное законодательство, представляющее собой совокупность нормативных актов местных органов  власти, а также некоторых учреждений и организаций (профсоюзы, коммерческие компании, церковь).

Американское право, развиваясь в рамках общего права, имеет и  свои особенности. Первые английские колонии  на территории Америки в начале XVII в. принесли с собой и принципы общего права, но они плохо приживались на новой исторической родине. Поселенцы жили под влиянием идеи свободы личности, которой не находили в общем праве. Поэтому действовали акты местных властей, религиозные нормы, примитивные кодексы.

Американское право проявляется  в следующем:

1) в отличие от Великобритании  в США имеется федеральная  Конституция;

2) в дуализме правовой  системы, поскольку наряду с  прецедентным правом действует  система законодательства. Но законодательные  нормы входят в правовую систему  США лишь после их неоднократного  применения и истолкования судами, и ссылки делаются на судебные решения;

3) в федеральной системе  США штаты обладают существенной  самостоятельностью, и суды одного  штата не обязательно должны  ссылаться на судебные решения  другого штата, а могут принять  иные решения;

4) в значительной маневренности,  гибкости, приспособленности права  к изменяющимся условиям, так  как высшие судебные инстанции  не связаны собственными прецедентами;

5) в кодифицированном  характере законодательства многих  штатов например, уголовные кодексы действуют во всех штатах, во многих приняты гражданские и гражданские процессуальные кодексы, а в некоторых штатах - и уголовно-процессуальные;

6) в наличии судебного  контроля за законностью федеральных законов и законов, принимаемых на уровне отдельных штатов. Особую роль здесь играет Верховный Суд США, имеющий право толкования Конституции страны, а высшие судебные инстанции штатов - конституции своих штатов.

Американская революция  выдвинула на первый план идею самостоятельного национального американского права, порывающего со своим «английским  прошлым». Принятие писаной федеральной  конституции в 1787г. и конституций  штатов, вошедших в состав США, —  было первым и важным шагом на этом пути. Предполагался полный отказ  от английского права, а вместе с  ним от правила прецедента и других характерных черт «общего права». В ряде штатов были приняты уголовные, уголовно процессуальные и гражданско-процессуальные кодексы, были запрещены ссылки на английские судебные решения, вынесенные до провозглашения независимости. Однако перехода американской правовой системы в романо- германскую правовую семью не произошло. Лишь некоторые штаты, бывшие ранее французскими или испанскими колониями (Луизиана, Калифорния), приняли кодексы романского типа, которые, однако, в дальнейшем постепенно оказались, как бы поглощены «общим правом». В целом же в США сложилась система, сходная с английской — прецедентное право во взаимодействии с законодательством.

Высшие судебные инстанции  штатов и Верховный Суд США  никогда не были связаны своими собственными прецедентами. Отсюда их большая свобода  и маневренность в процессе приспособления права к изменяющимся условиям общественной жизни.

Как и в Англии, значение обычного права в США велико в  области функционирования государственной  власти. Конституция США не всегда охватывает многие существенные стороны  государственной жизни. Этот пробел восполняется не только с помощью  текущего законодательства, но и путем  признания сложившихся обычаев, устоявшихся традиций.

 

4. Социалистическая  правовая семья

 

Социалистическое право  обусловлено ярко выраженным классовым  характером. Единственным или основным источником социалистического права  являлось вначале революционное  творчество исполнителей, а позднее  нормативно-правовые акты, в отношении  которых декларировалось, что они  выражают волю трудящихся, подавляющего большинства населения, а затем - всего народа, руководимого коммунистической партией. Принимавшиеся нормативно-правовые акты, большую часть которых составляли подзаконные (секретные и полусекретные приказы, инструкции и т.д.) фактически выражали, прежде всего, и главным образом, волю и интересы партийно-государственного аппарата.

Социалистическое право  обнаруживает известное сходство с  романо-германской правовой системой, сохранив ее терминологию и внешнюю  структуру.

Советское право восприняло от русского права концепцию правовой нормы, близкой к ее пониманию  в романо-германской правовой семье, хотя по отдельным категориям и институтам эти системы сильно различаются. Внешне были сохранены категории  и институты романо-германской правовой семьи. Содержательно нормы советского права пронизаны классовыми и  коммунистическими началами. Социалистическое и советское право отрицали частное  право, а право содержательно  становилось инструментом политики. Социалистическое право носило публичный  характер, и было построено на императивных установлениях. Судебная практика полностью  исключалась из числа источников права, но имела значение толкования права. Хотя и провозглашался конституционный  принцип независимости судей  и их подчинения только закону, на практике суд являлся инструментом административной системы в целом. Судебная власть не осуществляла контроль за деятельностью законодательной и исполнительной власти.