Правонарушение и юридическая ответственность

     Субъектом правонарушения, как уже говорилось ранее, выступают деликтоспособные граждане, должностные лица, а также коллективные образования. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки.

     Субъективную  сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, как уже говорилось ранее, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного деяния и выражается в двух формах – умысле или легкомысленность.

     Умысел  характеризуется тем, что лицо, совершившее правонарушение, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия; предвидело его общественно опасные последствия и желало их (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел).⁴

     Значительная  часть правонарушений может совершаться  только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности, грабеж, разбой или изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется легкомысленностью. При этом выделяют две формы легкомысленности: небрежность и самонадеянность.

     Небрежность выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления общественно-опасных последствий своего действия или бездействия, хотя оно должно было и могло их предвидеть.

     При самонадеянности лицо предвидит  возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно надеется их предотвратить.

     Следует учитывать, что вина не исчерпывает  всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Так, в УК РФ называются мотивы преступления (корысть, личная заинтересованность), цели преступления (устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований). Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания.

     Реализация  воли правонарушителя посредством  совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности. Поэтому необходимым  элементом правонарушения является объект. В качестве объекта правонарушения не могут выступать животные, вещи или иные блага. Они являются объектом другого правового явления – правоотношений. Их участники вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных моральных и духовных благах. ⁵

     Вредоносное воздействие на объект правоотношения оказывают действия правонарушителя, которые составляют четвертый элемент правонарушения – его объективную сторону.

     Противоправное  действие как акт волевого поведения  деликтоспособного лица может выражаться в форме активного действия (грабеж, выход на работу в нетрезвом состоянии, нарушение правил дорожного движения) или же бездействия (халатность, невыход на работу, утеря паспорта). Бездействие считается противоправным в случаях, когда обязанность активного действия вытекает из договора, из предыдущих действий лица, из профессиональной или служебной  обязанности.

     Противоправные  деяния всегда понимаются как выраженные вовне какие-либо акты поведения человека. Внутренний мир, его мысли, чувства, переживания, не проявившиеся в конкретном поведении, для государства не существуют. Объективная сторона правонарушений может состоять только из противоправных действий.

     Однако  для признания ряда правонарушений помимо противоправности деяния требуется  наличие материального или морального вреда, либо причинение вреда здоровью человека, окружающей природе, животному или растительному миру.

     В каждом правонарушении, где требуется  наступление вреда, необходимо также  наличие причинной связи между  противоправным деянием и наступившим вредом. Такая связь означает, что вредоносные последствия с объективной необходимостью порождены именно данным деянием, а не какими-то его отдаленными последствиями.

     Санкция, как и норма права в целом, представляет собой результат правотворческой деятельности государственного органа, тогда как правонарушение – акт деятельности гражданина и иных лиц. Бесспорно, без соответствующей нормы права и ее санкций, правонарушение не может существовать, но это обстоятельство не означает того, что в конкретное деяние человека или организации нужно включать нечто чуждое, не присущее ему, стоящее над ним.⁶ Иначе нарушается один из основных принципов научного познания, требующий рассматривать предметы, явления такими, какими они существуют реально, без приписывания не присущих им качеств и элементов.

     В теории права правонарушения делятся  на два вида – преступления и проступки. В основе классификации лежит представление законодателя о степени общественной опасности деяния для общества, государства и личности.

     Согласно  ст. 14 УК РФ преступлением в Российской Федерации признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Уголовная ответственность – это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление.⁷ Таким образом, степень общественной опасности противоправных деяний определяет законодатель с учетом состояния преступности, политического режима и научных достижений в области уголовного. Уголовная ответственность осуществляется в рамках уголовно-правовых отношений.

     Уголовно-правовые отношения – это регулируемые законом общественные отношения  между лицом, совершившим преступление и государством.

     Как особый вид правонарушений преступления характеризуются следующими признаками:

1. Общественная опасность преступления выражается, прежде всего, в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба.
2. По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой тяжести, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие. К преступлениям небольшой тяжести относятся деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы. Наказание за преступление средней тяжести не превышает пяти лет лишения свободы, а тяжкого преступления – десяти. УК РФ относит к категории особо тяжких преступлений деяния, за которые предусматривается наказание на срок свыше десяти лет, смертную казнь или пожизненное лишение свободы.
3. Субъектом преступления могут быть только физические лица: граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие и некоммерческие организации не привлекаются к уголовной ответственности. За их противоправные деяния ответственность, в том числе и уголовную, несут виновные лица, по инициативе под руководством и при непосредственном участии которых были осуществлены деяния.
4. Исчерпывающий перечень деяний, признаваемых преступлением, содержится только в одном федеральном законе – Уголовном кодексе РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, принимаются в форме изменений или дополнений к УК РФ и подлежат включению в него.

     Составы проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом, земельном, экологическом праве и других отраслях права. Проступки подразделяется на три вида – административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций.

     Административный  проступок – это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает административную ответственность. Примерами административных проступков являются нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности и др.

     Субъектами  административных проступков могут  быть граждане и должностные лица. Последние подлежат административной ответственности за административные проступки, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.

     В настоящее время административную ответственность могут нести  и юридические лица – предприятия, организации, учреждения – за допущенные ими нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

     Дисциплинарный  проступок представляет собой нарушение  трудовой воинской, учебной или иной дисциплины. Субъектом дисциплинарного  проступка может быть только лицо, которое в силу своего положения  обязано соблюдать правила, устанавливающие тот или иной режим деятельности.

     Совершение  дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарного  взыскания руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения. В случаях, когда дисциплинарный проступок совершает руководитель предприятия, организации учреждения, вопрос о его привлечении к дисциплинарной ответственности решает вышестоящее должностное лицо или орган, которому подчинено данное предприятие, организация, учреждение.

     Составы гражданских правонарушений не перечисляются в гражданском законодательстве. И в этом нет необходимости. Правонарушениями в гражданском праве признаются любые виновные противоправные деяния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным благам: чести и достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам.⁸ В гражданском праве вред есть любое умаление личного или имущественного блага. Материальный вред связан с имущественными потерями для потерпевшего (утратой или порчей вещи, несением дополнительных денежных расходов и др.). Моральный вред может и не влечь материальных утрат, как, например, в случае распространения каких-либо позорящих человека сведений, унижающих его честь и достоинство. Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане и юридические лица, действовавшие виновно и противоправно. Однако, в гражданском праве допускается ответственность и без вины владельца источника повышенной опасности.

     Таким образом, можно сделать следующий  вывод о том, что существует огромное  количество различных правонарушений. Они отличаются не только по своему составу, но и по мерам наказания, применяемым при несоблюдении установленных  правил поведения.

2. Понятие, признаки и виды юридической ответственности

     Вопросы, связанные с пониманием юридической  ответственности, являются дискуссионными в теории права. Существует множество  определений, и высказанные точки  зрения иногда непросто сопоставить  между собой.

     В широком значении понятие ответственности  трактуется как отношение лица к  обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания  и правильного понимания гражданином  своих обязанностей по отношению  к обществу, государству и другим лицам.

     В узком или социально-юридическом  значении юридической ответственностью называется применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренной санкцией нарушенной нормы, в установленном  для этого процессуальном порядке.

     Юридическая ответственность неразрывно связана  с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан  и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

     Основная  черта юридической ответственности - штрафное, карательное назначение. При этом кара - не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность  выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.⁹

     Основанием  для юридической ответственности  является правонарушение.

     Основные  признаки, характеризующие юридическую ответственность:

     1) является одним из видов государственного  принуждения;

     2) наступает за совершение правонарушения  и связана с общественным осуждением;

     3) выражается в обязанности правонарушителя  претерпевать определенные лишения  личного, имущественного или организационного  характера;