Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

 Весьма  существенно, что нормативное  регулирование затрагивает область  общественного сознания, связывается  с ним, связывается с ним,  с существующей системой ценностей.  Ведь всякая норма в обществе - это масштаб, критерий будущей  оценки форм поведения, суждение  о ценностях, обращенное в будущее  и объективированное в том  или ином виде.      

 Разумеется, нормативное регулирование имеет  и свои минусы, в особенности  в случаях, когда оно становится  орудием политической власти  авторитарного типа, авторитарной  идеологии. Да и с точки зрения  регулятивных особенностей оно  само по себе не обеспечивает  того, что достигается при индивидуальном, разовом решении жизненных проблем:  учета конкретной, индивидуальной  ситуации, неповторимых особенностей  данного случая.      

 Этим  и объясняется потребность, которая  остро ощущается в ходе общественно-исторического  развития, - заполнить в необходимой  мере нормативное регулирование,  в том числе, правовое, индивидуальным. Однако это не должно заслонять  громадных социальных преимуществ  нормативного регулирования, формирование  которого имело переломное, этапное значение в развитии регулятивных механизмов, свойственных обществу как социальной системе, кода и складывается устойчивая инфраструктура регулирования.      

  Если говорить о системе нормативного  регулирования как об автономном, объективно существующем явлении,  то ее можно определить как  всю совокупность норм, посредством  которых осуществляется регуляция  поведения людей в обществе, их  отношений между собой в рамках  объединений, коллективов, между  собой в рамках объединений,  коллективов, а так же взаимоотношений  с природой, регулируемых посредством  социально-технических норм. Поведение,  деятельность людей, отношения,  в которые они вступают, являются  объектом регулирования различных  норм. Так права и обязанности  члена садоводческого общества  закреплены в уставе данного  общества, относящегося к так  называемым корпоративным нормам. Взаимоотношения между студентами  учебной группы подлежат моральной  оценке. Участникам свадебного торжества  надлежит вести себя соответственно  существующим народным обычаям  и обрядам. Действия человека, управляющего автомобилем, находятся  под "юрисдикцией" правовых  норм.

      Однако, следует помнить, что система  нормативного регулирования не совпадает  полностью с юридической надстройкой. Юридическая надстройка - это совокупность всех правовых явлений, определяемых в  конечном итоге экономическим базисом  общества. Так же, расшифровывая  приведенное выше определение системы  нормативного регулирования, следует  отметить, что система социальных норм выступает лишь частью системы  нормативного регулирования, так как  в обществе действует два вида норм: социально-технические и собственно социальные. Это наиболее общее деление  всех действующих в обществе норм имеет как бы первичное, исходное значение. 

      Социальные  нормы в абстрактном значении можно определить по-разному. В частности, профессор М.Н. Марченко дает следующую  формулировку: социальные нормы - это правила социально значимого поведения членов общества. В свою очередь профессор В.К. Бабаев считает, что социальные нормы - это общепризнанные или достаточно распространенные эталоны, указатели, правила поведения людей. 

      Несмотря  на очевидные различия в определениях, даваемых различными учеными, они все  исходят из того, что социальные нормы являются регуляторами существующих в обществе общественных отношений  между людьми, организациями, коллективами, социальными группами и т.д. Целостная, динамичная система социальных норм является необходимым условием жизни  общества, средством общественного  управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека, стимулирования роста благосостояния народа. Система социальных норм отражает достигнутую ступень экономического, социально-политического и духовного  развития общества, в них находят  отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности  жизни страны, характер государственной  власти. Нормы, регулирующие общественные отношения, отражают и конкретизируют действия объективных законов, тенденций  общественного развития, т.е таких  законов, которые действуют с  естественно -исторической необходимостью. Они страхуют общественную жизнь  от хаоса и самотека, направляют в нужное русло. "Урегулированность  и порядок являются именно формой общественного упрочения данного  способа производства и потому его  относительной эмансипации от простого случая и просто произвола." В этом свете не совсем ясной остается мысль В.Д. Плахова о том что социальные нормы "путь социологические законы" особый институт, являющийся атрибутом социальной формы движения материи".  Получается, что объективные законы, по которым развивается человеческая история, и есть нормы, что последние представляют собой некие не зависимые от людей изначальные свойства (атрибуты) общества, в то время как они привносятся в его жизнь людьми, социальной практикой. Социальные нормы связаны так же с законами естественно - техническим прогрессом общества, всей человеческой цивилизации.       

 В  последующем нормы права и  морали тесно переплелись, взаимодействуя  с другими средствами социальной  регуляции. Понятие "норма"  и "правило" употребляются  и воспринимаются в обиходе  как равнозначные. Они обычно  определяются друг через друга  : норма - это правило, а правило  - это норма. Между тем, при  более внимательном подходе выясняется, что "правило" - все же более  узкий термин, чем "норма". Правовые  нормы довольно сложны по своей  конструкции, элементному составу,  где правило заключено лишь  в диспозициях, не охватывая  собой гипотезу и санкцию. Социальным  нормам посвящено немало солидных  публикаций, свидетельствующих об  актуальности и значимости проблемы. При этом особое внимание уделяется  норма права и морали как  двум наиболее мощным и эффективным  регуляторам, тесно взаимодействующим  между собой. Социальная норма  - не просто абстрактное правило  желаемого поведения. Она означает  так же и само реальное действие - то, что фактически утвердилось  в жизни, практике. В этом случае  поступки и становятся правилом.

      В философской и естественнонаучной литературе под нормой не только какое-то общее правило, но и то, что уже  сложилось и давно бытует в  действительности. Применительно к  человеческому поведению можно  сказать, что в качестве социальной нормы выступает такое поведение, которое выражает типичные социальные связи и отношения. Необходимо выделить качественный аспект нормы. Норма - это  проявление и отражение естественной или общественной закономерности. Нормальным является такое функционирование системы, которое отвечает ее природе и  ее свойствам, является оптимальным  либо, по меньшей мере, допустимым для  данного процесса. Можно сказать, что норма - это мера полезного, а  по тому типичного функционирования. Иными словами, социальная норма  выражает не только "должное", но и "сущее". Норма - это мера позитивного, общественно полезного поведения, направленного на достижение определенного  результата, интереса. И не случайно поведение соответствующее норме, встречаются чаще, чем отклонение от нее - патология. Социальные нормы регулируют не все а наиболее типичные массовидные отношения. Случайные связи проступки мотивы не могут отразиться в норме. Норма - это всегда стереотип основанный как на внутренних побуждениях так и на внешних детерминантах.           

 Социальные  нормы весьма многочисленны и  разнообразны. Это связано с разнообразием  самих общественных отношений  - предмета регулирования. В социологии  они делятся по различным основаниям  на соответствующие виды, классы, группы ( элементарные и сложные,  интенсивные и экстенсивные, прогрессивные  и регрессивные, спонтанные и  директивные, "живые" и "мертвые", функционирующие и нефункционирующие  ).         

  Юридическая наука не вдается  в столь подробную и исчерпывающую  классификацию, а подразделяет  указанные нормы в основном  из таких критериев, как способы  формирования, среда действия, социальная  направленность. С этой точки  зрения выделяют: правовые нормы,  моральные, политические, эстетические, религиозные, семейные, корпоративные,  нормы обычаев, нормы культуры, экономические,       общечеловеческие нормы. Это - общепринятая и наиболее распространенная классификация.        

  Объединяющим началом этих норм  является социальный, а не технический  характер. Несмотря на различия, они взаимосвязаны и не действуют  изолированно одни от других, в " рафинированном " виде.        

 Такова  система социальных регуляторов,  принятая в нашем обществе, как,  впрочем, и во всяком ином . К ним можно добавить нормы  международного права в той  части в которой они не противоречат  воле Российского государства  (двусторонние и многосторонние  договоры, соглашения, пакты, уставы, конвенции, декларации ).         

  Говоря о праве можно обозначить, что право - уникальный высоко  значимый и авторитетный регулятор,  но оно лишь один из компонентов  системы нормативного регулирования.  Выявление места и роли права  среди иных социальных регуляторов имеет важное значение для понимания его природы, определения возможностей и пределов регулятивного действия.                      

                  Соотношение права и других социальных норм.        

 Цивилизация  выработала множество различных  норм и правил, которыми люди  руководствуются в своей повседневной  жизни.         

 Наиболее  рано обособились в своей самобытности  религиозные нормы, нормы обычаев  и морали.                                       

  Соотношение права и религии.        

 Назначение  религии является выработка " смыслов ", позволяющих человеку  так или иначе освоить и  определить свое место в мире, в котором он живет. Религия,  с этой точки зрения, выступает  мерилом " хорошего " поведения.  Религиозные нормы есть разновидность  социальных норм, установленных  различными вероисповедованиями  и имеющих обязательное значение  для исповедующих ту или иную  веру, регулирующих отношение верующих  людей к Богу, церкви, друг к  другу, организацию и функции  религиозных организаций. Свод  морально этических установлений - составная часть религиозных  вероучений. Религиозные каноны  представляют собой регулятивную  систему действующую в обществе  с самых ранних этапов развития  человечества. В античном мире  религия, мораль, политика были  тесно взаимосвязаны. Мировые  религии: христианство, буддизм,  ислам оказали огромное влияние  не только на нравственную  жизнь общества, но и на развитие  правовых систем. Христианская религия,  каноны религиозной морали оказали  и оказывают значительное влияние  на жизнь народов Земли. Одной  из основных правовых систем  современности является мусульманское  право. Это право указывает мусульманину соответствующей  религии ислама "путь следования". Шариат - совокупность религиозных и юридических норм мусульманского феодального права - родился в странах Востока. Источниками шариата являются Коран, Сунна.        

 В  Библии, Коране и других источниках  вместе с собственно религиозными  канонами нашли выражение общечеловеческие  нормы. Такие общечеловеческие  нормы, требования содержатся, например, в Библии - в заповедях Моисея, в Нагорной проповеди. В "Моисеевых  законах" установлена обязанность  трудиться в течении шести  дней и отдыхать на седьмой,  требование почитать детям своих  родителей, запрещаются убийство, воровство, лжесвидетельство. Социальные  нормы нашли выражение в христианском  церковном, каноническом праве.  Эти нормы регулируют внутреннюю  организацию церкви, взаимоотношения  между церковными органами, верующих  с государством, некоторые отношения  в жизни верующих. В 1917 году  римско - католическая церковь опубликовала  кодекс канонического права.         

  Внешне эти нормы имеют определенное  сходство с юридическими установлениями: в известной мере формализованы  и содержательно определены; хотя  в значительно меньшей степени,  но все же определенным образом  институционализированы и документально  зафиксированы в Библии, Коране, Сунне, религиозных книгах буддистов  и других; выступают в некоторых  случаях в качестве источников  права . В качестве иллюстрации  таковых являются не только  страны мусульманской правовой  системы, но и некоторые страны  континентальной Европы. В России  до 1917 года источниками права  признавались Устав Духовных  Консисторий, Книга Правил Святого  Синода и другие. В Германии  каноническое право и ныне  является частью национальной  правовой системы. В то же  время между правом и религией  существуют принципиальные различия. Секуляризация общественной жизни,  утверждение свободы совести одновременно означает, что сфера действия религиозных норм значительно уже сферы действия норм права. Так, предписания" Торы" распространяются исключительно на лиц, исповедующих иудаизм, Корана - соответственно исповедующих ислам и т. д. Различны механизмы действия религии и права. В частности, религии обосновывают в своих священных книгах абсолютную непреложность предписываемого ими кодекса поведения ссылкой на высший авторитет, или, как сказали бы философы и богословы, "трансцендентное миру начало".        

 Влияние  права на религию в известной  мере достаточно специфично. Конституция  РФ (ст. 14 ), федеральный закон " О свободе совести" гарантирует  свободу совести и вероисповеданий,  равноправие конфессий возможность  для верующих замены военной  службы альтернативной гражданской  службой. В Российской Федерации  действуют нормы разных религиозных  верований и направлений. В  числе российских граждан есть  православные, католики, старообрядцы, баптисты, мусульмане, буддисты, иудеи.  Российское законодательство о  свободе совести, религии, об  отношениях государства и церкви, о религиозных организациях отражает  принципы " Всеобщей декларации  прав человека ",  Итогового документа Венской встречи представителей государств-участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В принятой в России " Декларации прав и свобод человека и гражданина " говорится, что каждому человеку гарантируется свобода совести, вероисповедания, религиозной и атеистической деятельности, каждый в праве исповедовать любую религию или не исповедывать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные либо атеистические убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.