Правительство Российской Федерации: структура и задачи

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2015 в 15:12, курсовая работа

Описание работы

Цель курсовой работы. Рассмотреть и понять теоретические и практические вопросы, связанные с сущностью и основами структуры и задач Правительства Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) определить правовой статус Правительства Российской Федерации. При рассмотрении данного вопроса необходимо отметить, то что Правительство РФ является высшим государственным органом исполнительной власти, а также является коллегиальным органом. Рассмотрим статус Правительства Российской Федерации в соответствии с основным законом государства - Конституции Российской Федерации, который обладает высшей юридической силой.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1.Правительство РФ в системе органов исполнительной власти………………………………………………………………………………...5
1.1.Основы административно-правового статуса Правительства РФ…………………………………………………………………………………5
1.2.Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ……………………………………………………… …………………………6
Глава 2.Структура Правительства РФ…………………………………….......9
2.1.Порядок назначения Председателя Правительства РФ……………..........9
2.2.Состав Правительства РФ………………………………………………….10
2.3.Организация деятельности Правительства РФ…………………...……….14
Глава 3.Задачи Правительства РФ……………………………………...…….20
3.1.Компетенция Правительства РФ…………………………………………..20
3.2.Полномочия Правительства РФ………………………………...…………21
3.3.Задачи Правительства РФ на современном этапе…………….………….31
Заключение…………………………………………………………….………..32
Список используемой литературы……………………………………………34

Скачать архив (18.73 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Файлы: 1 файл

Правительство РФ, его структура и задачи.docx

— 74.93 Кб (Скачать файл)

Меры по обеспечению государственной безопасности осуществляет Правительство Российской Федерации. К таким мерам относятся деятельность по нормальному функционированию государственной границы, а также внешняя и контрразведки.

Правительство РФ заключает межправительственные соглашения, осуществляет контроль по их выполнению со стороны своего государства. Эта деятельность, называется внешней политикой. Которая реализуется согласно основному закону государства – Конституции РФ. Ключевой фигурой в этой деятельности является Президент РФ. Он определяет ее основные направления.9 Президент РФ ведет переговоры и подписывает международные договоры. Кроме этого он осуществляет ряд других важных полномочий. Министерство иностранных дел РФ подведомственно Президенту РФ.

з) в сфере внешней политики и международных отношений к полномочиям Правительства РФ относятся:

руководство в деятельности по обеспечения отношений Российской Федерации с иностранными государствами, международными организациями;
Правительство представляет Государство на международной арене;
в пределах своих полномочий заключает международные договора, и обеспечивает выполнение их обязательств, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;
отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территорий;
осуществляет государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международно-технического и культурного сотрудничества. 10

и) также выделим компетенцию правительства в области внешнеэкономической деятельности и таможенного дела. В этой сфере к компетенциям Правительства РФ относятся: выдача лицензий на экспорт сырьевых ресурсов; деятельность по регулированию экспорта и импорта, установление ставки таможенных пошлин. Министерство внешних экономических связей и Государственный таможенный комитет, являются подведомственными Правительству РФ структурами. Правительство РФ в данной сфере реализует свои функции через федеральный орган исполнительной власти - Федеральную службу по валютному и экспертному контролю.

Осуществление мер по обеспечению законности прав и свобод граждан, борьба с преступностью, и охрана собственности и общественного порядка – это одни из главных направлений деятельности Российской Федерации. Полномочия Правительства РФ по охране всех закрепленных в Конституции форм собственности, предопределяются признанием и защитой равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.11

Такие законы как например: Закон «О Конституционном Суде», и законы об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, и другие, а также правовые акты Правительства Российской Федерации ( Например: о защите прав граждан России на участие в приватизации т.д.) способствуют укреплению законности. А также осуществляют конституционные права и свободы человека.

Правительство Российской Федерации осуществляет различные нормативно-правовые и организационные мероприятия по борьбе с преступностью, в том числе с экономическими преступлениями. Такие предписания, которые содержатся в федеральных законах, и в указах Президента РФ, они проводят совместно с правоохранительными органами. Например такими как, МВД, ФСБ, прокурорскими и судебными органами, и другими.

Таким образом, Правительство Российской Федерации:

участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;
осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.12

Конституция РФ не устанавливает и не должна определять исчерпывающий перечень полномочий Правительства, и это также необходимо учитывать. Этот вопрос в большей степени регулирует ФКЗ « О Правительстве Российской Федерации».

3.3. Задачи Правительства РФ на современном этапе.

В задачах Правительства РФ на современном этапе, так как это ведущие направления в деятельности Правительства, выражается целевая нагрузка данного федерального органа исполнительной власти. Объём государственных полномочий, которые предоставляются Правительству напрямую зависит от их задач. Или если выразиться иначе, под задачами Правительства Российской Федерации на современном этапе понимают цели, которые ставит государство перед Правительством Российской Федерации, и основные направления его деятельности. Полномочия и обязанности, применяемые для достижения поставленных целей, называются правовыми средствами. Все задачи Правительства РФ распределяются в зависимости от своей сферы действия. Осуществление которых происходит соответствующими методами. Задачи Правительства РФ характеризуют сущность данного органа и отражают содержание его деятельности.

Руководство и направление деятельности в основных жизненно важных сферах и областях государственной жизни: экономической, социально-культурной, правоохранительной, внешнеполитической – это первоочередная задача правительства. Далее следует вторая задача, которая очень тесно взаимосвязана и обусловлена с первой. Это объединение, координация и практическое направление деятельности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Указанные задачи, взятые в совокупности, характеризуют в целом Правительство как орган, имеющий общую компетенцию; т.е. это такой исполнительный орган, который осуществляет руководство всеми остальными сферами и отраслями экономики, социально-культурной жизни, относящимися к ведению Российской Федерации и ее Субъектов.

На переходном этапе современной России, вопрос о задачах Правительства приобретает научную и практически-политическую значимость в организации деятельности Правительства.

Заключение

Правительство Российской Федерации – это высший федеральный орган исполнительной власти в государстве. Слаженное функционирование всех структур системы исполнительной власти, это одна из главных задач Правительства РФ.

Темпы социального и экономического развития страны, во многом зависят мобильности действий органов исполнительной власти, их вертикального подчинения и субординации.

Осуществление систематического контроля исполнения Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров РФ, и принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, это важнейшая задача Правительства РФ. Иными словами, оно обеспечивает соблюдение режима законности в государстве.

Планирование бюджета государства, а также вопросы, связанные со сбором налогов, выплатой заработной платы, пособий и пенсий и многие другие важнейшие вопросы страны призвано решать Правительство Российской Федерации. От этой деятельности Правительства напрямую зависит благополучие населения страны.

В настоящее время прерогативой Правительства РФ с учетом принципа разделения властей, является осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства, а также ответственность Правительства за проведение социально–экономических преобразований в стране.

В заключении хотелось бы оценить роль Правительства РФ, как высшего органа исполнительной власти в осуществлении государственной власти в Российской Федерации. Статус Правительства РФ, существенно вырос с принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации. Президент Российской Федерации представляет кандидатуру Председателя Правительства. Также он оказывает влияние на подбор кандидатур других членов Правительства. Поэтому Президент РФ фактически осуществляет руководство Правительством РФ и соответственно исполнительной властью в целом.

Анализ положений действующей Конституции и норм федерального законодательства, а также практики осуществления высшими органами государственной власти своих полномочий дают нам основания сделать вывод о том, что система федеральных органов государственной власти сосредотачивает в себе значительный объем черт президентской республиканской модели, нежели смешанной. Одним из критериев определения российской модели формы правления выступает механизм контроля над деятельностью кабинета министров. Именно способы контроля над деятельностью Правительства, разновидность субъектов этого контроля и их место в системе государственных органов оказывают существенное влияние на определение разновидности республиканской формы правления.

В настоящее время Председателем Правительства Российской Федерации является Дмитрий Анатольевич Медведев. Под его руководством Правительство эффективно проводит различные социальные программы, решает множество вопросов, направленных на повышение благосостояния нашего народа.

Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный Конституционный Закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 №2 ФКЗ ( ред. от 12.03.2014)
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями)
Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636
"О структуре федеральных органов исполнительной власти"
Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014) "Об обороне" (31 мая 1996 г.)
Указ Президента РФ № 2277 от 23.12.1993 « О преобразовании и реорганизации Совета Министров – Правительства РФ»

Учебная и научная литература

Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М.: Право и государство, 2003г.
Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. Конституционное право России. М.: Юрист, 2003. 536 с.
Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в вопросах и ответах. М.: Эксмо-Пресс, 2005г.
Баглай М.В. Конституционное Право РФ - М., 2005г.
Прудников А.С., Авсеенко В.И. Конституционное право России. М.: ЮНИТИ, 2005. 687 с.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юрист, 2005г.
Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. - М., 2003г.
Рыбаков А. В. Исполнительная власть как фактор развития российского общества.//Власть, 2003г., №12.
Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: учебник. / В.Д. Зимина, Н.А. Борисов – М.: РГГУ. 2008. 367 с
Архипова Т.Г., Малышева Е.П. Современная организация государственных учреждений России: учебник. / Архипова Т.Г., Е.П. Малышева – М.: РГГУ. 2006. 605 с.
Лапина М.А. Современная реформа системы государственного управления: Административно-правовой аспект. / М.А. Лапина – М.: РГГУ. 2007. 307 с.

Использованные интернет ресурсы

http://government.ru/
http://www.consultant.ru/
http://www.garant.ru/
http://constitution.kremlin.ru/

1 Прудников А.С., Авсеенко В.И. Конституционное право России. М.: ЮНИТИ, 2005. 687 с.

2 "Конституция Российской Федерации"