Понятие шенгенской визы

Основанием отрицательного решения о выдаче визы является отсутствие следующего условия/следующих условий  для выдачи визы :

1. отсутствие действительного документа, дающего право на пересечение границы; или срок действия документа, дающего право на пересечение границы, недостаточен;
2. отсутствие документов, подтверждающих цель и обстоятельства запланированного пребывания; или сведения в предоставленных документах недостаточные или нечеткие;
3. отсутствие достаточных средств для жизни с учетом как длительности пребывания, так и возвращения в свою страну или проезда в третье государство, куда заявитель имеет право въезда, или отсутствие возможности законным путем заработать эти средства.

    В соответствии с абзацем 2 статьи 32 Закона об иностранных гражданах представительство не имеет право сообщать заявителю об основаниях принятия отрицательного решения о выдаче визы.

    Перечисленные пункты довольно ясно дают понять, где именно была допущена ошибка.

    Кроме того, в паспорт часто ставится штамп "отказа", в котором в  одном ряду стоят буквы A, B, C, D, указывающие  тип запрашиваемой визы, а в  другом - цифры 1, 2, 3, 4.

    Получив отказ, можно обжаловать отказ , однако на положительный результат можно не рассчитывать. Загруженные консульства могут откладывать запросы на апелляцию месяцами. Но даже добившись встречи с консулом, вряд ли получится доказать, что отказ был несправедливым.

    Есть  вероятность, что после "отказа" будет применен визовый карантин. Карантин - это вид наказания, применяемый консульством в случае серьезного нарушения визовых правил. Минимальный срок карантина составляет три месяца - в течение этого срока документы на новую визу приняты не будут. Срок карантина определяется тяжестью правонарушения и может достигать нескольких лет.

    Карантин  также следует за правонарушениями, совершенными туристом во время предыдущих поездок в Шенген. Это редко  относится к мелким административным нарушениям типа штрафов за неправильную парковку. Но если преступление было серьезное, и состоялось судебное разбирательство, карантин практически гарантирован.

    Некоторые карантины могут относиться лишь к конкретному консульству и  не являются препятствием для получения  визы в других консульствах шенгенских стран. Например, если турист подал заявление на визу, а через несколько дней передумал получать эту визу и забрал документы из консульства, консульство может "обидеться" и поставить туриста на карантин на несколько месяцев. Вот такой карантин относится только к конкретному консульству и не мешает получать другие шенгенские визы.

    В случае, если у туриста уже есть действующая шенгенская мультивиза одной страны (например, Франции), а  туристу необходимо поехать в  другую страну Шенгена (например, Португалию) на длительный срок, который, вероятно, перекроет количество дней пребывания во Франции по французской визе, то необходимо аннулировать французскую визу и получить португальскую. Это делается для того, чтобы соблюсти правило, которое требует, чтобы виза была выдана страной основного пребывания.  
 
 
 
 
 
 
 

     2. Порядок транзита  граждан России  между Калининградской  областью и остальной  частью территории  Российской Федерации

    С 1 июля 2003 года оформление документов на проезд в Калининградскую область  с остальной территории России транзитом через территорию Литвы и обратно осуществляется согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 июня 2003 года №361.

    Документы, необходимые для проезда граждан  России в Калининградскую область  транзитом через территорию Литвы

    1. Проездной документ (билет).

    2. Документ, удостоверяющий личность  пассажира, реквизиты которого  указаны в проездном документе  (билете). К ним относятся: 

    дипломатический паспорт;

    служебный паспорт;

    заграничный паспорт Российской Федерации;

    паспорт моряка (при наличии записи в судовой роли либо надлежащим образом заверенной выписки из нее);

    свидетельство на возвращение (для однократного возвращения  в Российскую Федерацию).

    3. Документ, дающий право на транзитный  проезд через территорию Литвы.  К ним относятся:

    виза  Литовской Республики;

    вид на жительство Литовской Республики;

    карточка  аккредитации категории "А" либо "В" Литовской Республики;

    упрощенный  транзитный документ (УТД);

    упрощенный  проездной документ на железной дороге (УПД-ЖД).

    Срок действия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, должен превышать срок действия документа, действительного для транзитного проезда через территорию Литовской Республики.

      УПД-ЖД является специальным документом  для однократного транзитного проезда через территорию Литовской Республики в Калининградскую область и обратно. Он действителен не более трех месяцев и выдается бесплатно компетентными литовскими представителями в транзитных поездах до пересечения государственной границы Литовской Республики. Решение об оформлении УПД-ЖД принимается дипломатическим и консульскими учреждениями Литовской Республики в Российской Федерации по информации, передаваемой через железнодорожные кассы на территории Российской Федерации.

    УПД-ЖД может быть использован только при следовании в транзитных поездах регулярного сообщения.

    Оформление  документов на проезд в Калининградскую  область транзитом через территорию Литвы

    1. Покупка билета при отсутствии  документа, дающего право на  транзитный проезд через территорию Литвы.

    Пассажир  обращается в специализированные кассы  калининградского направления. При  оформлении проездного документа его  личные данные, номер поезда и дата отправления сообщаются в Посольство Литовской Республики. По истечении 26 часов с момента оформления проездного документа пассажир может получить информацию о том, разрешен ли ему проезд транзитом через территорию Литвы, в любой справочной или билетной кассе российских железных дорог, оборудованной системой "Экспресс".

    В связи с этим установлены следующие сроки продажи билетов:

    от 45 суток и не позднее 28 часов до отправления поезда из пункта формирования или оборота поезда;

    на  промежуточной станции от 3 суток  и не позднее 28 часов до отправления  поезда с пункта формирования или  оборота поезда.

    Если  будет принято решение об отказе в выдаче УПД-ЖД, пассажир может сдать  проездной документ в кассу возврата и получить полную стоимость проездного документа.

    2. Покупка билета при наличии  документа, дающего право на  транзитный проезд через территорию Литвы.

    Установлены следующие сроки продажи билетов:

    от 45 суток и до отправления поезда из пункта формирования или оборота  поезда;

    от 3 суток и до отправления поезда с промежуточной станции.

    Проезд  детей в Калининградскую область  транзитом через территорию Литвы

    Продажа проездных документов (билетов) на детей  в возрасте до 14 лет производится сопровождающим их лицам. На ребенка  в возрасте до 5 лет, если он не занимает отдельное место, оформляется отдельный  проездной документ (билет) без указания номера места и без оплаты стоимости проезда.

    Для оформления билета на ребенка в возрасте до 14 лет необходимо предоставить:

    заграничный паспорт сопровождающего родителя, в который вписан ребенок;

    либо  любой другой документ, удостоверяющий личность родителя и необходимый для проезда транзитом через территорию Литвы, а также паспорт гражданина РФ, в который вписан ребенок; либо заграничный паспорт ребенка.

    Провоз  лекарственных препаратов через  территориию Литвы

    С сентября 2005 года таможенной службой  Литовской Республики ужесточен порядок провоза лекарственных препаратов через территорию страны⁴.

    В этой связи ОАО "РЖД" рекомендует  гражданам России, отправляющимся в  поездку транзитом через территорию Литвы, обратить внимание на новый перечень лекарственных средств, разрешенных к провозу через территорию республики. Во всех пунктах продажи железнодорожных билетов установлены стенды со справочной информацией о новом порядке провоза лекарственных средств, проводится разъяснительная работа.

    Данное  ограничение не содержит запрета на использование валокордина и корвалола в личных целях при следовании транзитом через территорию Литовской Республики. Даже в тех случаях, когда потребуется перевезти транзитом эти лекарства в количествах, превышающих личные потребности, сложностей не должно возникнуть у тех граждан, кто надлежащим образом задекларирует эти лекарства при въезде и выезде из страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

    Все шенгенские страны, кроме Исландии, Норвегии и Швейцарии, являются членами  Европейского союза. Список шенгенских стран дополняют также Великобритания, Ирландия, Болгария, Кипр и Румыния. Однако Великобритания и Ирландия – это не страны шенгенской зоны, они подписали шенгенское соглашение, но не отменили паспортный контроль. Что касается последних трёх стран (Болгарии, Кипра и Румынии), они пока что тоже не входят в страны шенгенской зоны, так как паспортный контроль при пересечении границ этих государств пока лишь только планируется отменить. Ориентировочно это должно произойти в 2010 году.

    Таким образом, граждане третьих стран, получив визу в одно из государств, входящих в список шенгенских стран, могут посещать все шенгенские страны на основании этой визы. В целом, свободно посещать все страны шенгенского соглашения могут граждане любой страны шенгенской зоны, лица имеющие визу любой страны шенгенского соглашения, а также граждане третьих стран, имеющих договор о безвизовом режиме с любым государством, входящим в список стран шенгенского соглашения.

    Однако  для граждан государств, не входящих в список стран шенгенского соглашения, предусмотрен ряд ограничений.  Например, должна быть запрошена виза той страны шенгенского договора, которая станет основным местом пребывания. Въезжать в страны шенгенской зоны также желательно через страну, выдавшую визу.

    Для осуществления транзита граждан Российской Федерации через территорию Литвы, являющейся членом Европейского Союза, не нужно оформлять транзитную визу, что существенно упрощает передвижение граждан РФ в Калининградскую область и остальную часть территории Российской Федерации через территорию Литовской республики. Для этого установлен упрощенный проездной документ, который позволяет находиться лишь в пределах Литвы. Но при этом правом на посещение других государств-членов данные проездные документы не наделяют.   

 

Список  литературы

1. РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 562/2006 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА    от 15 марта 2006 г .,устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах).
2. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ
3. Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 19 июня 1990 г.
4. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2003 г. N 361 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией в Совместном заявлении Российской Федерации и Европейского союза о транзите между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации".
5. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза. Вступило в силу с 1 июня 2007г.
6. Право Европейского Союза: учеб. пособие / С.Ю.Кашкин (и др.); отв. ред. С.Ю.Кашкин. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.