Понятие правового государства

 школа, 2000. –  стр.78. 

полномочия  высших  органов  государственной  власти,   основы   организации

государственного  управления   и   судебной   системы,   основные   принципы

избирательного  права и правовое положение граждан.

       Конституция занимает особое  положение в иерархии  законодательных  и

административных  актов государства. Закрепляемые в  ней формы  собственности,

организация, полномочия и взаимоотношения  государственных  органов,  основы

правового  положения  личности  представляют   юридический   фундамент   для

остального  законодательства.  Все  прочие  неконституционные  акты   должны

соответствовать Конституции и ее нормам.

       е) Взаимная ответственность государства   и  личности.  Этот  принцип

выражает нравственные начала в отношениях между государством  как  носителем

политической  власти  и  гражданином  как   участником   ее   осуществления.

Государство путем  издания законов берет  на  себя  конкретные  обязательства

перед гражданами, общественными организациями, другими  государствами и  всем

международным сообществом. Не менее важна ответственность перед обществом  и

государством.2

       Государство и личность взаимосвязаны  и  взаимозависимы:  государство

не может существовать без личности, а личность — без  государства.  Правовое

государство обеспечивает личности защиту ее  прав  и  свобод,  предоставляет

возможность участвовать  в общественной жизни страны.  Личность  обеспечивает

государству его  существование, развитие и процветание.

              Правовое   положение   и   взаимоотношения   всех   субъектов

общественной,  политической  и  государственной  жизни  должны  быть   четко

определены правовыми  законами, защищены и  гарантированы  всей  конструкцией

правовой государственности. Если правовое положение хотя бы одного  субъекта

не  определено  или  определено  не  четко,  то   это   создает   поле   для

злоупотреблений,  игнорирования  правовых  начал,  а  если  правовые  начала

игнорируются в  одном звене, они немедленно нарушаются и в других звеньях.4

____________________________________________________________________________

_________________________________________

2* Политология:  Учебник для вузов / Под ред.  М.А. Василика.  –  М.:  Юность,

1999. – стр.321.

4* Черданцев А.Ф.  Теория государства и права:  Учебник для  вузов.  -   М.:

Юрайт-М, 2002. - стр. 157. 

            Важным гарантом незыблемости  прав и  свобод  граждан   является

конституционное положение,  в  соответствии  с  которым  властные  структуры

государства  обязаны   обеспечить   каждому   возможность   ознакомления   с

документами  и  материалами  непосредственно  затрагивающими  его  права   и

свободы. В правовом государстве признается  и   право   каждого   гражданина

защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными  законом.   В

свою  очередь  гражданин несет ответственность за  свои  незаконные  действия

перед государством в лице его органов.9

       ж)  Признание  человека  высшей  ценностью,  целью  государства.   В

правовом государстве  именно личность является основой  всего,  а  свобода  и

независимость  личности  стоят  на  первом   месте   в   системе   ценностей

государства.  В  правовом  государстве   данное   положение   закреплено   в

конституции прямо  или косвенно и декларирует  права  и  свободы  личности  в

качестве неотчуждаемых  и непосредственно действующих. В Конституции  РФ  эти

положения зафиксированы  в ст. 2, а также в статье 17, 18.9  При  этом  стоит

помнить, что свобода  в правовом  государстве  это  свобода  делать  то,  что

может и должно пойти на пользу обществу и государству.  Свобода  в  правовом

государстве  —  это  осознанная  необходимость,  она  ограничивается  самими

людьми, чтобы дать такую же степень свободы и  другим людям.  В  сущности,  в

правовом государстве  основной  идеей  существования  человека  должен  стать

“разумный эгоизм” — я делаю то, что я хочу делать, но при этом мои дела  не

должны  вредить  другим  людям.  Свобода  в  правовом  государстве  является

ограниченной только для того, чтобы все люди смогли  ею  воспользоваться.  В

правовом государстве  должен  обязательно  соблюдаться  принцип  формального

равенства — все  равны перед  законом.  Соблюдение  этого  принципа  ведет  к

ограничению  свободы  одних  для  того,  чтобы  ею  смогли   воспользоваться

другие.4

________________________________________________________________________

9* Конституция  Российской Федерации. – М.: К65 Юрайт-М, 2002.

4* Черданцев А.Ф.  Теория государства и права:  Учебник для  вузов.  -   М.:

Юрайт-М, 2002. - стр. 153.

         2.3.  Пути формирования правового государства и его основы.

       1. Превращение закона в решающее  средство управления всеми сторонами

жизни  общества,  для  чего  необходимо  изменение  соотношения   закона   с

подзаконными актами в пользу первого.3

       2. Добиться   такого  состояния общества,  при котором соблюдение

закона было бы  выгоднее,  чем  его  нарушение,  что  предполагает   высокий

уровень политического  и  правового  сознания  людей,  политической  культуры

личности  и  общества,  понимание  необходимости  сознательного  участия   в

управлении государственными и общественными делами.3

       3. Превращение его правоохранительных  органов  в  рабочий  механизм,

активно содействующий  становлению правопорядка.3

       4. Децентрализация  управления,  разграничение  функций  центральных

структур власти и органов самоуправления, а  также  расширение   компетенций

последних.3

       5. Необходимо  сформировать  экономическую   основу  общества,которой

являются  производственные  отношения,  основанные  на   многообразии   форм

собственности,   свободе   предпринимательства.   Необходима   экономическая

независимость   и   самостоятельность    индивидуума,    поскольку    только

экономически самостоятельный  гражданин  может  быть  равноправным  партнером

государства в  политико-правовой сфере.10

       6.   Режим   демократии,   конституционализма   и   парламентаризма,

суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации  власти.10

       7. Гражданское общество,  т.  е.  система  отношений  между   людьми,

обеспечивающая  удовлетворение их неотъемлемых прав  и  интересов  на  основе

самоуправления  и свободы.  Лишь  «разгосударствленное»  общество,  способное

самостоятельно, без  повседневного вмешательства государства  решать  встающие

перед ним проблемы, может быть социальной базой правового государства.10

____________________________________________________________________________

_________________________________________

10* Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства   иправа:  Учеб.  Пособие

 для студ. Учреждений  сред. Проф. Образования.  –  М.:  Мастерство:  Высшая

 школа, 2000. –  стр.78.

3* Общая и прикладная  политология: Учебное пособие./  Под  общей  редакцией:

 Жукова В.И., Краснова Б.И.  М., МГСУ: Изд-во «Союз»,1997. –стр.424.

       Государство,  стремящееся  к   тождеству  правопорядка,  строит  свои

   взаимоотношения  с  другими  субъектами  политической  системы  на  основе

   закона.  В  механизме  этих  взаимоотношений   государство  как   наиболее

   устойчивая, сохраняющая преемственность и  обладающая  наибольшим  объемом

   властных  полномочий структура является  фундаментом политической системы.3

       8.  Также   необходимо   создать   нравственную   основу   правового

   государства,  которую  образуют  общечеловеческие  принципы  гуманизма  и

   справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается  в

   демократических  методах  государственного  управления,  справедливости  и

   правосудия, в приоритете прав и свобод  личности  во  взаимоотношениях  с

   государством, зашите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным

   мировоззрениям. 
 
 

_______________________________________________________________________

3* Общая и прикладная  политология: Учебное пособие./  Под  общей  редакцией:

 Жукова В.И., Краснова Б.И.  М., МГСУ: Изд-во «Союз»,1997. –стр.424.

             3. Соотношение государства и гражданского  общества.

       Феномен гражданского общества  волнует человечество достаточно  давно.

Еще  Аристотель  определял  государство  «как  совокупность  граждан,   как

гражданское общество». Долгое  время  понятия  «государство»  и  «общество»

считались тождественными и не отделялись друг от друга. Но  преодолеть  это

заблуждение удалось  Гегелю.8

       По Гегелю содержанием  гражданского  общества  является,  во-первых,

определение потребностей индивида и  их  удовлетворения  посредством  труда

этого индивида, а  также удовлетворение потребностей других членов  общества

той же трудовой деятельностью. Во-вторых, сохранение  свободы  в  обществе,

защита  собственности  посредством  правосудия.  В-третьих,  предотвращение

остающихся в  обществе «случайностей», внимание к  личности, к  ее  интересам

как к интересам  общества с помощью полиции и  корпораций.

       О  собственности  он  замечает,  что  она  покоится  на   «договоре,

формальности которого строго определены». Член гражданского общества  имеет

право искать суда и обязанность предстать перед  судом  и  получить  только

через суд оспариваемое им право. На счет  полиции  у  него  существует  две

точки зрения. Одна – «полиции следует представить надзор  над  всем»,в  том

числе она должна заботиться об  уличном  освещении,  строительстве  мостов,

установлении твердых  цен на товары повседневного  потребления,  а  также  о

здоровье людей. Вторая – «полиции ничего не следует  определять, т.к. каждый

человек будет  ориентироваться на потребности  другого», т.е. в этих областях

должны   действовать   принципы    саморегулирования,    самостоятельности,