Понятие и виды правонарушений

      - в области социально - бытовых  отношений (семья,  быт,  общественный        порядок)

      -  в  сфере  управления  (деятельность   государственного   аппарата,        общегражданские обязанности).

        Можно также различать правонарушения, посягающие на:

      - духовные или материальные блага

      - общественные или личные интересы

      Каждая  классификация в известной  степени  условна,  поскольку  между различными  правонарушениями  проявляется  определенная  связь.

      Например, совершение правонарушения одним человеком  может  предопределить  совершение правонарушения  другим  человеком.  Одно  и  тоже  деяние   может   нарушить диспозиции  нескольких  отраслей  законодательства  и   одновременно   влечь несколько различных санкций. Так, например,  кража  имущества  руководителем предприятия   влечет   гражданско-правовую   обязанность    по    возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и  уголовную ответственность [11]. 

                                      2.1 Проступок 

      Проступками называются виновные противоправные деяния,  не  являющиеся общественно  опасными,  влекущие  применение  не  наказаний,  а   взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они  вносят  беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

      Административным   правонарушением   (проступком)   по    действующему законодательству признается посягающее на государственный  или  общественный порядок, государственную или общественную  собственность,  права  и  свободы граждан,  на  установленный  порядок  управления  противоправное,   виновное (умышленное  или неосторожное)  действие  или   бездействие,   за   которое законодательством   предусмотрена   административная   ответственность.    К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны  труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры,  нарушения  ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих  на  транспорте,  нарушения общественного порядка и др.

      За  совершение  административных  правонарушений   могут   применяться предупреждение,  штраф,  лишение  специального   права   (права   управления транспортными средствами,  права  охоты),  исправительные  работы  (до  двух месяцев), административный  арест  (до  15  суток)  и  др.  Административное взыскание может быть наложено не позднее  двух  месяцев  со  дня  совершения правонарушения. Административные взыскания, а также  органы,  уполномоченные рассматривать дела  об  административных  правонарушениях,  производство  по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении  административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.

      Дисциплинарным  проступком называется  нарушение  трудовой,  служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий  выговор,  перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность  на  определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине  предусмотрены  еще  некоторые  виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы  в  гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная  ответственность судей,  прокуроров  и   некоторых   других   категорий   должностных     лиц регулируется    специальными    положениями.   Дисциплинарное      взыскание  применяется     администрацией  предприятия,  учреждения,   организации   не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может  быть наложено  позднее  шести  месяцев  со  дня  совершения  проступка.  Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

      Гражданские  правонарушения  (деликты)  —  причинение   неправомерными действиями вреда личности  или  имуществу  гражданина,  а также причинение вреда   организации,   заключение   противозаконной   сделки,   неисполнение договорных  обязательств,  нарушение  права  собственности,  авторских   или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские  правонарушения влекут  применение  таких санкций,  как возмещение  вреда,  принудительное восстановление нарушенного права или исполнение  невыполненной  обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

      Материальная  ответственность рабочих и служащих за ущерб,  причиненный предприятию    (учреждению,    организации),    в большинстве случаев (в зависимости  от  объекта,  способа  причинения   и   других   обстоятельств) ограничена  частью  оклада  или  средней  заработной  платы  (1/3,  2/3,   1 среднемесячный заработок).

      Особым  видом   правонарушений   является   создание   противоправного состояния — самовольное вселение или строительство,  удержание  чужой  вещи, заключение противозаконной сделки,  издание  незаконного  акта,  нарушающего права  граждан  или  возлагающего  на   них   не   предусмотренные   законом обязанности и т.п. Эти  и  аналогичные  правонарушения   влекут   применение правовосстановительных санкций.

      Как отмечено (см. лекцию 20), по способам охраны правопорядка  санкции делятся  на  два  основных   вида:   правовосстановительные   и   штрафные, карательные.

      Правовосстановительными     санкциями     определяются      возмещение имущественного   вреда,   ущерба    (гражданско-правовая    ответственность, материальная ответственность  рабочих  и  служащих),  отмена  противоречащих закону актов и сделок, а также  непосредственное  принуждение,   применяемое государственным  аппаратом  для  реализации  невыполненных  обязанностей   и пресечения  противоправных  состояний  (выселение,  изъятие, принудительное исполнение   и   др.).   Эти   санкции   абсолютно    определенны,    причем законодательством  не  ограничено  число   правовосстановительных   санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку  предел  их реализации  —  восстановление  нарушенных  прав,  исполнение   невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

      Штрафные, карательные санкции применяются  за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления  (уголовные  наказания). Эти санкции, рассчитанные  на  применение  с  учетом  обстоятельств  дела  и личности  правонарушителя,   носят   относительно   определенный   характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных  мер,  либо их пределы.  При  применении  штрафных,  карательных  санкций  за  несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью  или  частично) менее  строгого  наказания  более  строгим.  Наконец,  применение  штрафных, карательных  санкций  порождает,  как   отмечено,   состояние   наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

                                    2.2 Преступление.

      Преступлениями  называются  виновно  совершенные  общественно  опасные деяния,  запрещенные  уголовным  законодательством  под  угрозой  наказания. Испокон веков целью  уголовного  правосудия  признается  охрана  общества  в целом.  Поэтому  любое  деяние,  подлежащее   уголовному   суду,   считается общественно опасным.

      За  преступления  применяются  наказания  —  наиболее   строгие   меры государственного принуждения,  существенно  ограничивающие  правовой  статус лица,  признанного  виновным  в   совершении   преступления   (лишение   или ограничение свободы,  длительные  сроки  исправительных  работ или лишение каких-либо  специальных  прав,  крупные  штрафы  и  др.).  За  особо  тяжкие преступления,  посягающие  на   жизнь,   применяется   исключительная   мера наказания — смертная казнь. Уголовное наказание  применяется  не  только  за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие,  а  по некоторым  составам  —  за  укрывательство  и  недонесение  о  преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в  зависимости  от  тяжести преступления  может  достигать  пятнадцать   лет   (к   лицам,   совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

      Признать  виновным в  совершении  преступления  и  назначить  наказание может только суд в установленной для того  процессуальной  форме  (уголовно-процессуальный  кодекс).  Отбывание   наказания   регулируется   специальным (уголовно-исполнительным)  законодательством.  После отбытия наказания   у лица, осужденного  за  преступление,  длительное  время  (в  зависимости  от тяжести  преступления  и  соответственно  отбытого  наказания)   сохраняется «судимость»   —   особое   правовое   состояние,    являющееся    отягчающим обстоятельством при повторном  преступлении,  отражающееся  на  моральном  и правовом статусе лица, считающегося судимым.

      Отличие преступления от других видов  правонарушений  заключается  в его  повышенной  степени  общественной   опасности.   Степень   общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других  правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое  значение  при этом имеет учет таких признаков, как объект  посягательства,  его  важность, ценность     объективных     признаков     правонарушения      (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий),  степень вины, мотивы  и  цель  деяния,  особенности  личности  правонарушителя  (состояние психики субъекта).

      УК  РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие,  как степень тяжести деяния, выраженная  в  санкциях  соответствующих  статей.  В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

      1) преступления небольшой тяжести;

      2) преступления средней тяжести;

      3) тяжкие преступления;

      4) особо тяжкие преступления.

      Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и  неосторожные деяния,  за  совершение  которых  максимальное  наказание,   предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

      Преступлениями  средней тяжести признаются  умышленные  и  неосторожные деяния,  за  совершение  которых  максимальное  наказание,   предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

      Преступлениями  средней тяжести признаются  умышленные  и  неосторожные деяния,  за  совершение  которых  максимальное  наказание,   предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

      Особо тяжкими признаются  умышленные  деяния,  за  совершение  которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде  лишения  свободы  на  срок выше десяти лет или более строгое наказание [12]. 

                                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      В подведении итогов можно сделать  следующие выводы.

      Итак, правонарушение можно  определить  как  виновное,  противоправное действие (бездействие) лица,  причиняющее  вред  обществу,  государству  или отдельным лицам. Систему наиболее общих, типичных и существенных  признаков отдельных разновидностей правонарушений отражает  состав  правонарушения.  К числу  обязательных  элементов  любого  состава  правонарушений   относятся: объект   правонарушения,   объективная  сторона   правонарушения,   субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

      Объектом  правонарушения являются общественные отношения,  регулируемые и охраняемые правом.

      Объективная  сторона  показывает  его  выражение   вовне.   Содержание объективной  стороны  составляют:  противоправные  деяния,  его  общественно вредные  последствия  и  причинная  связь  между  деянием   и   наступившими последствиями.

      Субъектом правонарушения признается достигшее  определенного  возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальные организации.

      С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется  наличием вины, то есть психическим отношением лица к содеянному.

      Правонарушения  делятся  на  проступки  и  преступления.  Преступления отличаются максимальной степенью  общественной  опасности (вредности).  Они посягают на наиболее значимые, существенные  интересы  общества,  охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки  отличаются  меньшей степенью   общественной   опасности,   совершаются   в   различных    сферах общественной  жизни,  имеют  разные  объекты   посягательства   и   правовые последствия.

      Существуют  два основных направления  в  проблеме  исследования  причин правонарушений. Представители одного из  них  исследовали  преступность  как социальное явление,  представители  другого  –  как  явление  биологическое. Известны и попытки соединения двух этих направлений в одно.