Понятие и признаки правомерного поведения и правонарушения

1. Введение.

2. Понятие и признаки правомерного поведения и правонарушения.

3. Правопорядок и общественный порядок, их соотношение. Роль ОВД в укреплении правопорядка.

4. Понятие и виды государственных органов. (Приведите примеры).

5. Заключение.

6. Литература. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение.

Принципиальный  фактор, определяющий место и роль личности в государственно-организованном обществе, - её отношение к праву, выражаемое в совершаемых ею волевых, осознательных действий. Такими действиями являются правовые проступки - правомерные или противоправные. Все остальные действия рассматриваются как юридически безразличные, т.е. не нуждающиеся в правовой оценке и в соответствующем государственном реагировании.

Правовой  порядок, являясь специфической  системой общественных отношений, возникает  исключительно на основе юридических норм. Поэтому правопорядок создается только в рамках правовых отношений, поскольку иная часть общественной жизни не требует правовой регламентации, она находится в сфере действия не правовых  социальных правил поведения. В этом смысле правопорядок является лишь частью общественного порядка, элементом общей системы социальных отношений.

Общественный  порядок охватывает собой всю  систему общественных отношений, которая складывается в результате воплощения юридических, моральных, этических, религиозных и иных социальных норм. В правовом государстве элементы   общественного   порядка   тесно   взаимодействую, между собой и находятся под его защитой, но только правопорядок охраняется специальными государственными мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечиваются своими специфическими средствами воздействия: силой общественного мнения, моральным порицанием, и т.д.

В условиях глубоких общественно-политических, социально-экономических  и государственно-правовых преобразований, происходящих в Республике Беларусь, перестраивается и исполнительная власть, а также система органов ее осуществляющих, которые по-прежнему выполняют огромный объем работы в сфере государственного управления. В связи с этим изучение проблем функционирования исполнительной власти Республики Беларусь приобретает новое значение. Актуальность вопроса обусловлена той исключительно важной ролью, которую призваны выполнять государственные органы благодаря своему специфическому функциональному предназначению. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие и признаки правомерного поведения и правонарушения.

Проанализировав взаимосвязь права с поведением человека, следует исходить из того, что под таким поведением понимается: а) сознательное поведение человека, отдающего себе отчет в своих  поступках и способного руководить ими; б) поведение внешнее, т.е. выраженное вовне и потому оказывающее то или иное воздействие на окружающие физические и социальные события, процессы, явления.

 Не всякое  поведение людей регулируется  правом, а только некоторые виды  поведения, имеющие важное ответственное  значение. Будучи закрепленным в  правовой норме такое поведение  становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные  правовые последствия, охраняется  и обеспечивается государством.

 Социальным  основанием для позитивного юридического  закрепления определенного поведения  в нормах права служит его  общественная возможность, полезность, необходимость, следовательно, негативная  форма нормы в виде запрета  фиксирует поведение вредное  для всего общества, либо отдельного  человека. Таким образом, необходимость,  потребность в том или ином  поведении выражается в закреплении  его в виде обязанностей граждан,  должностных лиц, коллективов.

Государство заинтересовано в том, чтобы его  граждане, используя свои права и  свободы, неукоснительно соблюдали  свои обязанности. Соблюдение обязанностей необходимо не только для самого гражданина, должностного лица, коллектива, но и  в интересах других членов общества. А если возложенные обязанности  не исполняются? В таком случае общественно необходимое поведение может перейти в общественно вредное.

 Помимо  общественно необходимого и общественно  вредного поведения право предусматривает  и другие виды поступков, которые  прямо не относятся к этим  категориям, но их можно оценить  с позиций желаемых для общества  или, наоборот, не желаемых. Гибко  регулировать различные формы  человеческого поведения призвано  право.

 Юридически  значимое поведение следует разделить  на две группы. К первой отнесем  поведение общественно полезное, правомерное; ко второй - нежелательное,  социально вредное - противоправное. Между правомерным и противоправным  поведением проходит граница  там, где начинается невыполнение  своих обязанностей.

 Юридически  ничтожные действия правонарушениями  считать нет оснований: они  не влекут санкций. При этом  мы не должны забывать и  о том, что санкция бывает  штрафная, бывает и правовосстановительная.

 В этом  случае нужно смотреть, если нарушение  гипотезы или диспозиции нормы  влечет применение штрафной или  правовосстановительной санкции,  правонарушение есть. Но вот пропуск  срока исковой давности не  влечет ряда юридических последствий,  следовательно, и мер государственного  принуждения. Здесь правонарушения  нет. Итак, поведение, соответствующее правовым предписаниям - правомерное.

Правомерное поведение является основной главной  разновидностью правового поведения, поскольку подавляющее большинство  граждан и организаций действуют именно так.

 Исследуя  понятие правомерного поведения,  определим, что же такое вообще  правомерность? «Правомерное  поведение  – это осознанное поведение  субъектов права, соответствующее  правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое (гарантируемое, охраняемое) юридическими средствами.» [9, 448   ]. Правомерное поведение - исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права.

 Исходя  из определения правомерности   поведение, которое соответствует  правовым предписаниям является  правомерным. Большинство граждан  и организаций действуют именно  так, поэтому правомерное поведение  является основной разновидностью правового поведения.

 Основные  признаки правомерного поведения:

«Во-первых, правомерным признается поведение, соответствующее требованиям правовых норм или не противоречащее им. В таком сопоставлении проявляется внешняя объективная сторона правомерного поведения.

 Во-вторых, правомерное поведение может признаваться таковым и влечь за собой ожидаемые юридические последствия только в том случае, если оно, как отмечалось, совершается осознанно дееспособным лицом. Это условие лежит в основе определения субъективной стороны правомерного поведения.

 В-третьих, правомерное поведение поддерживается, стимулируется, охраняется компетентными государственными органами путем использования соответствующих юридических средств». [9, 449]

 Говоря  о субъективной стороне, вполне  понятно, что она отражает правовую  культуру личности, его отношение  к социальным, правовым ценностям, степень ответственности.

 Правонарушение  – это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред  другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения.

 Главной  задачей теории государства и  права при изучении правонарушений  является раскрытие социальной  сущности этого явления. Социальное  определение правонарушения с  логической точки зрения предшествует  его юридическому определению.  Правонарушение следует исследовать  прежде всего как социальный факт. Правонарушение по своим объективным свойствам - это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Например, если в результате правонарушения будет  уничтожен товар, то пострадает не только его собственник, но и общество, т.к. товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто  в нем нуждается. Правонарушение это прежде всего посягательство на правопорядок. Те действия, которые  на него не посягают, правонарушением  не являются. Поэтому теория государства  и права указывает на объект правонарушения как на его важнейший материальный признак.

Что касается юридического определения правонарушения, то оно по существу дополняет и  конкретизирует социологическое, высвечивая в правонарушении свойства, на которые  общество смотрит с другой стороны. Как уже говорилось, правонарушение - это противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

 Рассмотрим  основные признаки правонарушения:

 Во-первых, правонарушение является действием  или бездействием. Не могут считаться  правонарушениями мысли, чувства,  религиозные и политические воззрения,  не выраженные в действиях.  Не является правонарушением  и событие. Оно не контролируется  сознанием человека либо не  зависит от его деятельности  (наводнение, эпидемия и т.п.). Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

 Во-вторых, правонарушениями считаются только  волевые действия, т.е. «действия,  зависящие от воли и сознания  участников, осуществляемые ими  добровольно.» Нельзя считать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, которая лишает человека выбора другого варианта поведения, кроме противоправного. Законом определены ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки правонарушения, но по существу не опасно и не вредно для общества. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, которые исключают противоправность деяния - это необходимая оборона - причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. и крайняя необходимость - причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. В-третьих, правонарушение - действие противоправное. Противоправность - запрещенность деяния нормой права. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Здесь возможны два варианта, которые предусматриваются нормативными актами: 1) устанавливается запрет совершения определенного деяния; 2) закрепляется обязанность совершить определенное действие. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.

 В-четвертых,  виновность - важнейший признак правонарушения. Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Вина и выступает в качестве такой категории, которая отражает наличие такого рода взглядов и побуждений или, во всяком случае, - наличие неуважительного, пренебрежительного отношения правонарушителя к нормам общественной жизни, к правам и интересам других лиц, словом, изъянов в его идейно волевой позиции.

 В-пятых,  правонарушение всегда социально  вредно. Любое правонарушение обязательно  должно быть общественно вредным  по своему характеру для общества  или личности. Вред может быть  материальным и моральным, измеримым  и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.