Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства: унитарная и федеративная. Конфедерация. Автономия

     Введение  областной автономии предусматривается  Конституцией Италии. Общая норма, касающаяся автономии, содержится в ст. 5 Конституции: «Республика, единая и неделимая, признает местные автономии и содействует их развитию; осуществляет самую широкую административную децентрализацию в зависимых от государства службах; приспосабливает принципы и методы своего законодательства к задачам автономии и децентрализации». Согласно Конституции каждая из 19 итальянских областей должна иметь свой собственный статут, который принимается областным советом и утверждается законом Республики.

     Определенные  элементы областной автономии имеются  и в Финляндии. В основных административно-территориальных единицах этой страны - провинциях - отсутствуют какие-либо выборные органы местного самоуправления. Главой провинциальной администрации является назначаемый Президентом Республики губернатор. В особую автономную единицу выделены Аландские острова, населенные преимущественно шведами. Согласно Закону о самоуправлении Аландских островов 1957 г. законодательные полномочия осуществляет Ландстинг, избираемый населением, а исполнительные - губернатор, назначаемый Президентом Республики.

     Конституция Испании 1978 г. «признает и гарантирует  право на автономию для национальностей  и регионов, ее составляющих...» (ст. 2). Процесс реального воплощения в жизнь этих конституционных  предписаний формально завершился в 1983 г., когда были созданы четыре «национальных области» (Страна Басков, Каталония, Андалусия и Галисия) и 13 исторических областей. Правовой статус автономных сообществ на основании предписаний главы третьей Конституции определяется органическим законом, который принимается центральным Парламентом для каждого сообщества (области) в отдельности. Проекты этих законов разрабатываются областными ассамблеями. Национальные области наделяются более широкими полномочиями, чем исторические. Деятельность областных властей поставлена под контроль правительства, Конституционного суда и некоторых других органов центральной администрации. «Автономизация» Испании была осуществлена под сильным влиянием итальянской Конституции 1947 г., которая предусматривает наделение всех областей общим и специальным автономным статусом.

     Согласно  принятой в 1956 г. 7-й поправке к Конституции  Индия допускает ограниченную автономию  для союзных территорий. В отдельных  штатах некоторым районам предоставляется  статус автономных округов.

     Формой  территориально-политической организации государственности является также автономия, особенно политическая автономия, тем более если она создана на основе самоопределения этнических групп, национальных меньшинств. В последние десятилетия в некоторых странах (Испания, Италия и др.) сложилось так называемое регионалистское государство, сочетающее разнообразные элементы унитаризма, федерализма, автономии и являющееся, по существу, переходным от унитаризма к федерализму.

     Следует упомянуть также о таком явлении, как национально-культурная автономия. К территориальному устройству государства она прямого отношения не имеет, а представляет собой совокупность особых правил, условий, на которых в государстве проживают общности, не имеющие определенной автономной территории. Национально-культурная автономия существует в виде особых прав отдельных национальностей в области политики, культуры, языка, образования. Преимуществами такой автономии пользуются, например, саами в Швеции или шведы в Финляндии. Эти народности внутри государства имеют свои учреждения, объединяющие их на национальном уровне, - Шведская народная ассамблея и Саамский парламент в Финляндии, Саамитинг в Норвегии. При правительстве Австрии и Венгрии действуют советы национальных меньшинств.

Заключение.

     Формы государственного устройства довольно разнообразны. Они не постоянны и могут меняться с течением времени. Распространенные на протяжении одного отрезка времени формы государственного устройства могут просто исчезнуть через некоторый период. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем, форма всех существующих государств имеет ряд характерных общих признаков - наличие исполнительной и законодательной власти, судебных органов.

     Подведя итог стоит сделать вывод, что  современная мировая ситуация государственного устройства далека от совершенства. Социальные, экономические и политические процессы, происходящие в странах мира периодически изменяют государственное устройство. Стоит упомянуть, раскол в Сербии, когда независимость получила вновь созданная автономия Косово. Также независимость получила и Палестина. Войны, произошедшие в Афганистане и Ираке изменили государственное и политическое устройство этих стран.

     Что касается же России, стоит отметить, что она находится только на начальном этапе развития федеративных отношений. За эти годы после принятия Декларации о государственном суверенитете много было и негативного и позитивного. Проблемы становления современного федеративного государства являются насущными и одними из важнейших для современной России. Во многом от того, удастся ли перейти к подлинно федеративному государству, зависит дальнейшая судьба России: сохранение единства государства, успешное проведение экономической реформы, демократизация политической жизни, интеграция с соседними государствами, эффективное функционирование законов и многое другое.

Список использованной литературы: 

1. Востриков П.П. Теория государства и права: Краткий курс лекции, - Нижний Новгород, 2008. – 352 с.
2. Теория государства и права. Под ред. А.Б.Венгерова - М.;Юрист, 1994. – 71 с.
3. Малько А.В. Теория государства и права, – М., 2007. – 287 с.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2000
5. Венгеров А.Б. “Теория государство и права”, М.: Юрист, 2007.
6. Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства. // Журнал российского права. - 2008. - №1.
7. Карапетян Л.М. К вопросу о «моделях» федерализма (Критический обзор некоторых публикаций)// Государство и право. 2006. №12.
8. Клименко С.В., А.Л. Чичерин А.Л. Основы государства и права.  – М., 2010.
9. Комаров С.А., Малько А.В., Теория государства и права. Учебно-методологическое пособие. - М., 2009г.
10. Комаров А.С. Общая теория государства и права: Курс лекций. – М.: Манускрипт, 2007.
11. Лазарев В.В. Липень С.В. Теория государства и права. Учебник./ В.В. Лазарев, С.В. Липень. М., 1999.
12. Лысенко В.Н.. Развитие Федерации и Конституция России (конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений)// Государство и право. 1997. №8.
13. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Правоведение. 2-е издание дополненное и переработанное. – М.:ПИТЕР, 2004.
14. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \\ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М., 1995г.
15. Основы правовых знаний. Под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: ACADEMIA, 2008.
16. Теория государства и права./Под редакцией Матузова Н.И., Малько А.В. – М.: ЮРИСТЪ, 2007.
17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М., 2008.
18. Чиркин. В.Е. Государствоведение. – М., 2007.