Политико-правовые нормы казахского государства

     Укрепление  Казахского ханства в период правления хана Тауке (1680—1718), союз казахов с киргизами и каракалпаками ослабили на время натиск джунгар на казахские земли. Во время их нападения в 1680 г. на Южный Казахстан только город Туркестан не был разграблен джунгарами, так как в нем находился с войсками хан Тауке. Джунгарские погромы были одной из существенных причин постепенного угасания жизни городов на юге Казахстана. Набеги джунгар перерезали важные торговые пути, наносили большой ущерб хозяйству мирного населения.

     Тяжелая экономическая и политическая обстановка в Казахстане была обусловлена непрекращающимися усобицами, нестабильными отношениями с правителями Средней Азии. Состояние раздробленности и ослабление Казахского ханства сказывалось на целостности не только государственной, подвластной ханам, территории, но и этнической. Раздоры соперничавших за власть и подданных, за пастбищные земли и города ханов, султанов, группировок аристократии племен замедляли темпы общественно-культурного развития, мешали созданию условий для упрочения государственности на территории Казахстана, для эффективной защиты с ее помощью коренных земель народа. Хану Тауке удалось несколько нормализовать политическую ситуацию в распадавшемся ханстве. Он предпринял ряд мер для поднятия авторитета ханской власти, преодоления сепаратизма знати, консолидации народа. При нем был составлен свод норм обычного права «Жеты-Жаргы», определивший основные принципы правопорядка и государственного устройства. Он искал пути союза и мирных отношений с соседними государствами. 

     1.2. УКРЕПЛЕНИЕ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ  ПРИ ТАУКЕ ХАНЕ.

     «ЖЕТI ЖАРҒЫ» 

     Около 1680 г. ханом казахов стал Тауке, прозванный Мудрым. При нем продолжалась борьба с Джунгарией и среднеазиатскими ханствами.

     В 1681 г. джунгарский Галдан-Бошокту-хан  разграбил немало городов, и осадил Сайрам. В 1684 г. Сайрам был им взят, причем джунгары переселили, вглубь своей страны, немало искусных ремесленников и мастеров.

     В 1687 г. джунгары совершили новый военный  поход против казахов, разграбив  немало кочевий, и осадили Туркестан, взять который не удалось.

     В следующем году казахи под командованием  Тауке-хана совершили ответное нападение и нанесли тяжелое поражение ойратам.

     Однако  уже в 1698 г. с приходом к власти в Джунгарии Цеван-Рабдана инициатива полностью переходит на сторону  джунгаров и Джунгарское ханство  становится главной угрозой для  независимости Казахстана. Войны следовали одна за другой, самыми крупными были в 1709, 1711—112, 1714, 1718 гг. Джунгарская угроза существенно ускорила вхождение Казахстан в состав России, но потеряв ряд кочевий, казахи через некоторое время в более благоприятных условиях сумели вернуть утраченные ранее кочевья.

     С Тауке ханом связывают создание свода законов «Жеты жаргы» содержавших  нормы административного, уголовного и гражданского права. «Жеты жаргы» в течение долгого времени  являлся основным актом правового  регулирования общественно-политических отношений в казахском обществе.

     Тауке-хан - один из самых выдающихся государственных  деятелей Казахского ханства, внесший  неоценимый вклад в национальную историю. С его именем связано  укрепление государственности казахов, утверждение внешнеполитических позиций Казахского ханства в системе международных отношений в центрально-азиатском регионе.

     Годы  правления Тауке занимают особое место в казахской истории. Это  был "Золотой век" прекращения  губительных феодальных усобиц, век  относительного господства законов, развития экономики и процветания торговли. [18;35]

     Тауке-хан  считается основоположником обычного права казахов, поскольку именно при нем произошло окончательное  оформление юридической системы  казахского общества.

     Первое  серьезное изменение Тауке внес в систему властных отношений. Он упорядочил деятельность биев, сделав заседание бийского совета постоянным и регулярным. Более того, он установил места проведения советов. Бийские советы превратились в важный государственный орган, осуществляющий прямые и обратные связи в системе властных отношений. Таким образом, авторитет власти среди простого народа стремительно рос, что позволяло динамично развивать политическую ситуацию в стране.

     Тауке хан стал первым, кто смог упорядочить  племенные и родовые отношения. Главным принципом был провозглашен консенсус.

     Реформы Тауке хана коснулись и правовой системы. Свод законов под названием "Жеты Жаргы" (Семь установлений) был разработан при его непосредственном участии. Согласно народным преданиям, Тауке собрал на Куль-Тобе биев трех жузов, которые на основе старых установлений Касым хана и Есим хана разработали и приняли новый свод законов. К сожалению, этот юридический документ не дошел до нас в начальной его редакции. Отдельные его фрагменты представлены в книге известного исследователя А. Левшина, который записал его из уст казахов [16;122].

     В 1697 г. верховным правителем Джунгарии  становится Цэван-Рабдан и с этого  момента в казахско-ойратских  отношениях начинается новый, еще более  ожесточенный период. Наиболее крупные  военные походы джунгар в пределы  казахских кочевий имели место в 1711-1712, 1714, 1717, 1723 и 1725 годах. Тауке хан, трезво оценивая сложившуюся ситуацию, искал потенциальных союзников для создания военно-политического союза против джунгар. Тауке хан решил пойти на сближение с Россией. Но полностью осуществить свои планы Тауке хан не успел. После его смерти междоусобные распри в Казахском ханстве вспыхнули с еще большей силой.

     Тем не менее, в народе до сегодняшних  дней сохранилось особое уважение к  личности Тауке хана, как к человеку, сумевшему объединить казахов, обезопасить государство и установить господство закона и порядка.

     Хан Тауке умер в 1718 г. С его смертью  единое казахское государство разделилось  на несколько частей, в каждой из которых был свой хан.

     Правовой (санкционированный) обычай - одна из наиболее древних форм права. Правовой обычай - это правило поведения, которое в силу многократного повторения становится привычкой, передается из поколения в поколение и защищается принудительной силой государства. Истории известно много случаев, когда обычаи родового строя, трансформируясь, перерастали постепенно в санкционированные обычаи. Самыми распространенными обычаями при родовом строе были обычаи кровной мести и обычаи "око за око, зуб за зуб", т.н. принцип "талиона". Постепенно эти обычаи заменялись штрафом, а штраф по мере расслоения общества на группы уже приобретал дифференцированный характер. Как известно, в казахском обществе обычаи служили основным источником права.

     На  исторической арене в конце семнадцатого столетия был хан Тауке (1680-1718 гг.), многое сделавший для объединения всех жузов и улусов. В первую очередь он укрепил центральное правительство, создал государственный совет и совет биев. Все важнейшие вопросы страны, в т. ч. военные, решались на этих советах. Также хан Тауке впервые в Казахской степи разработал и утвердил писаный свод законов «Жеты Жаргы» («Семь установлений»). Это были законы, охватывавшие практически все стороны жизни общества.

     По  некоторым историческим данным, на холме Мартобе (в нынешнем Сайрамском районе Южно-Казахстанской Области) в конце – 17 начале 18 века в годы правления последнего хана объединенного Казахского ханства Тауке (1680-1715 г. г.) собирались ежегодные майские курултаи всех трех казахских жузов для решения дел значимых для всего ханства. Именно здесь Тауке-хан объявил свод законов "Жеты Жаргы", ставший первым сводом общеказахского права.

     Основные  сведения о «Жеты Жаргы» (Семь установлений хана Тауке)

     Изменения политической структуры вызвали  настоятельную необходимость переработки  и правовой базы организации казахского общества. Эта работа проводилась весь XVII век и при хане Тауке нашла свое закрепление в своде законов "Жеты Жаргы". Разработан был этот свод при участии известнейших биев в начале XVII в. и включал в себя следующие основные разделы:

     1. Земельный Закон (Жер дауы), в  котором обговаривалось решение  споров о пастбищах и водопоях.

     2. Семейно-брачный закон, где устанавливался  порядок заключения и расторжения  брака, права и обязанности  супругов, имущественные права членов  семьи.

     3. Военный закон (Әскери заң), регламентирующий отправление воинской повинности, формирование подразделений и выборов военачальников.

     4. Положение о судебном процессе, обговаривающее порядок судебного  разбирательства.

     5. Уголовный Закон, устанавливающий  наказания за различные виды преступлений кроме убийства.

     6. Закон о куне, устанавливающий  наказания за убийства и тяжкие  телесные повреждения.

     7. Закон о вдовах (Жесiр дауы), регламентирующий  имущественные и личные права  вдов и сирот, а также обязательства  по отношению к ним общины и родственников умершего. [10;210]

     Кроме "Жетi Жаргы" продолжал использоваться в качестве источника права и "Кодекс Касыма", особенно в области  международного права. Своеобразными  дополнениями к кодексам были положения  съездов биев - "Ереже", и "Билер сөзi" - рассказы, содержащие сведения о практике суда биев - судебном прецеденте.

     Судопроизводство  было основано на обычном праве - адате  и мусульманском праве - шариате. Судебная функция была в руках  биев-родоправителей. Особо сложные  дела рассматривались съездом биев. В разбирательстве некоторых дел принимали участие султаны и хан. За разбор дел бии, султаны и хан получали вознаграждение - бийлик, ханлык, а также различные подарки.

     Если  ответчик уклонялся от суда или исполнения его решения, то истец имел право произвести барымту (насильственный угон скота). 
Право на собственность - основной институт казахского права. Пастбища и пашни принадлежали роду, общине, скот был в семейной собственности. Особенно строго разграничивались зимние пастбища и орошаемые пашни. 
Институты обязательного права включают в себя договоры купли-продажи, займа, найма, хранения и караванной перевозки. В казахском праве существовали и такие своеобразные институты обязательного права, как жылу, журтшылык, асар и т.п. [15;49]

     Брачное право казахов соответствовало  экономическому базису. Основной формой брака был индивидуальный брак (моногамия). Среди имущего сословия получила распространение также полигамия (многожество). Одной из особенностей семейно-брачных отношений являлось аменгерство - обычай, по которому жена умершего переходила к брату мужа. Был установлен запрет брака между родственниками до седьмого колена. Каждый взрослый сын имел право на часть имущества отца. По достижении определенного возраста сыновей выделяли в самостоятельное хозяйство (отау). Все хозяйство отца после смерти доставалось младшему сыну (шанырак, иесi).

     В казахском обществе XV-XVII вв. еще не было разграничений между гражданским  правом и уголовным. Понятие преступления сливалось с понятием дурного поступка (жаман ic), греха (куне). В уголовном праве существовал закон возмездия - кровная месть («Қанға қан»). В большинстве случаев кровная месть заменялась выкупом (кун). За некоторые преступления налагались штрафы.

     Согласно "Жеты Жаргы", уголовная ответственность обычно распространялась лишь на непосредственного виновника, вместе с тем широко был распространен принцип коллективной ответственности общины. Так, если ответчик на суд не являлся или не выплачивал положенного куна, то штраф взыскивался со всей общины. В таком случае членам общины предоставлялось право поступать с ответчиком по своему усмотрению. Такой меры наказания, как лишение свободы у казахов не существовало, не было и тюрем. В целом исследователи отмечают гуманность казахского уголовного права. Лишь в крайних случаях применялась смертная казнь. Таким исключением являлось изнасилование и кража чужой жены. Никаких специальных органов для исполнения приговора не было. Это право передавалось истцу.

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ XVI – В НАЧАЛЕ XVIII ВЕКОВ 

     2.1. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ 

     Социальная структура общества предполагает рассмотрение общества как целостной системы, имеющей внутреннюю дифференциацию, причем различные части этой системы находятся в тесной взаимосвязи между собой. Различные социальные общности людей в реальной жизни постоянно взаимодействуют между собой, взаимопроникают друг в друга. Отношения классов, например, оказывают большое влияние на отношения наций, отношения наций в свою очередь оказывают определенное влияние на отношения классов.

     Вся сложная совокупность социальных общностей, которая существует в современных условиях, представляет собой не просто некое множество параллельно сосуществующих социальных сил, а органическую социальную систему, качественно определенную общественную целостность. В том и состоит сложность существования и функционирования социальной структуры общества, что в ней различные социальные общности, взаимопроникая, переплетаясь, взаимодействуя между собой, в то же время сохраняются как качественно устойчивые социальные образования.

     Становление и развитие казахской государственности  в регионе средневекового Казахстана имело важнейшее значение для сложения и консолидации, сохранения целостности казахского этноса на длительном пути его развития. Письменные источники содержат достоверные сведения о крупном позднесредневековом государстве — Казахском ханстве, игравшем заметную роль в регионе Центральной Азии, в системе государств евразийских народов. С середины XVв. и до начала XVII в. Казахское ханство было фактически единым политическим организмом, отличавшимся большей или меньшей степенью стабильности. Оно пережило время становления, подъема и упадка, а в XVII в. распалось на отдельные ханства (в территориальных пределах жузов). Территория ханства неоднократно меняла свои очертания под влиянием главным образом внешнеполитических событий, но почти всегда в пределах расселения казахского этноса — от Иртыша и Каратала до Сырдарьи и Урала (Яика), от Алтая и Тянь-Шаня до Каспия и Арала. Хотя, разумеется, в средневековье этнические и государственные территории казахов, как и других народов региона, как правило, не совпадали.