Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

При убытии иностранного гражданина из специального учреждения медицинским работником специального учреждения проводится его медицинский осмотр. 
По личному письменному заявлению иностранного гражданина при убытии из специального учреждения ему предоставляется выписка из медицинской карты амбулаторного больного. При убытии из специального учреждения несовершеннолетнего иностранного гражданина выписка из медицинской карты амбулаторного больного предоставляется его родителям или их заменяющим лицам по их личному письменному заявлению.

Иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, выполняют обязанности, пользуются правами и свободами, установленными для иностранных граждан и лиц без гражданства, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Не допускается дискриминация либо предоставление привилегий по признакам национальности, расы, языка, вероисповедания, происхождения, имущественного или должностного положения, политических убеждений, принадлежности к общественным объединениям и организациям, а также по иным обстоятельствам.

Иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, имеют право:

-получать информацию  о своих правах и обязанностях, режиме содержания, порядке подачи  предложений, заявлений и жалоб;

-на личную  безопасность во время пребывания  в специальном учреждении;

-при возникновении  угрозы жизни, здоровью либо угрозы  совершения преступления против  личности иностранного гражданина  со стороны других лиц, пребывающих  в специальном учреждении, обращаться  к любому работнику специального  учреждения с заявлением о  переводе в другое помещение  специального учреждения. В этом  случае работник специального  учреждения обязан принять незамедлительные  меры по обеспечению безопасности иностранного гражданина и по переводу его в безопасное помещение специального учреждения;

-получать питание, материально-бытовое и первичное  медико-санитарное обеспечение;

-обращаться с  просьбой о личном приеме к  директору (руководителю, начальнику) специального учреждения либо  его замещающему работнику специального  учреждения;

-на 8-часовой сон  в ночное время;

-иметь спальное  место, постельные принадлежности  и постельное белье;

-на вежливое  обращение со стороны работников  специального учреждения;

-пользоваться  собственной одеждой и обувью  по сезону;

-пользоваться  настольными играми, периодическими  изданиями, смотреть телепередачи  и слушать радио в установленное  распорядком дня специального  учреждения время;

-пользоваться  телефоном в порядке, установленном  директором (руководителем, начальником) специального учреждения;

-отправлять религиозные  обряды в комнатах, иметь при  себе религиозную литературу, предметы  религиозного культа, соблюдая настоящие  Правила и не ущемляя прав  других иностранных граждан, содержащихся  в специальном учреждении;

-получать вещевые  и продуктовые передачи;

-обжаловать решения, действия (бездействие) работников  специального учреждения и иные  решения, действия (бездействие), нарушающие  права и свободы данных иностранных  граждан. 

Иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, обязаны:

-соблюдать режим  содержания;

-выполнять законные  требования работников специального  учреждения, не препятствовать выполнению  ими служебных обязанностей;

-соблюдать требования  гигиены и санитарии;

-соблюдать требования  пожарной безопасности;

-проводить в соответствии  с графиком дежурств уборку  комнат и мест общего пользования  специального учреждения, мусор  выносить в отведенные для  этого места; 
- не совершать действий, унижающих достоинство работников специального учреждения и других пребывающих в специальном учреждении иностранных граждан; 
-не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц; 
-курить в специально отведенных местах на территории специального учреждения.

Ответственность за поведение несовершеннолетних граждан несут их родители.

Иностранным гражданам, содержащимся в специальном учреждении, запрещается: 
-изготавливать, хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в азартные игры; 
- выбрасывать что-либо из окон помещений специального учреждения; 
- портить оборудование и мебель помещений специального учреждения, делать надписи на стенах и имуществе специального учреждения, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов;

-засорять места общего пользования; 
-пользоваться самодельными или неисправными электроприборами; 
-использовать открытый огонь на территории специального учреждения; 
- держать любых животных и насекомых; 
- производить обмен или продажу вещей; 
-вступать в пререкания с работниками специального учреждения, отказываться или уклоняться от выполнения их законных требований; 
- покидать территорию специального учреждения без сопровождения уполномоченных должностных лиц.

 Запрещается привлечение иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, к трудовой деятельности, в том числе их привлечение к раздаче пищи. 
Запрещаются прием иностранными гражданами, содержащимися в специальных учреждениях, и передача им предметов, веществ и продуктов питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления. 
Передаваемые иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, продукты питания, предметы первой необходимости, одежда, обувь и другие промышленные товары проверяются, принимаются должностным лицом специального учреждения и передаются иностранным гражданам в присутствии передающего.

Иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях, нарушающие установленный режим содержания и допускающие противоправные действия, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии. 
В день осуществления административного выдворения за пределы Российской Фе-

дерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии иностранным гражданам возвращаются под расписку принятые у них на хранение при поступлении в специальное учреждение документы, деньги, ценные вещи и прочие предметы.

Изучив данный документ можно сделать вывод, что условия пребывания для иностранных граждан вполне приемлимы и затрагивают интересы не только их, но и работников данных учреждений.7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.4. Выдворение из Рф.

Понятие «административное выдворение» очень часто путают с таким термином как «депортация». Подобная путаница вызвана недостаточным уровнем знаний в правовой сфере - на самом деле это два абсолютно разных понятия (даже с учетом того, что между данными терминами существует некоторое сходство). Для начала стоит уточнить, что административное выдворение не грозит гражданам России - данная форма наказания применяется только к иностранцам и людям без определенного гражданства, незаконно пребывающим в пределах территории РФ.

Административное выдворение - это процесс принудительного перемещения подданного другой страны или апатрида за пределы России. В некоторых случаях переезд совершается добровольно. Как уже упоминалось, выдворение за пределы Российской Федерации грозит только подданным зарубежных стран и апатридам, нарушившим закон о пребывании на территории РФ. Не стоит путать административное выдворение с лишением гражданства - это два разных понятия. Лишение гражданства не практикуется в РФ, так как данный процесс противоречит международному праву и Конституции Российской Федерации.

Лишение статуса гражданина могло использоваться как мера пресечения только в СССР. Лишить советского паспорта могли за такие нарушения как:

• Действия, порочащие облик советского гражданина;

• Подрывная деятельность;

• Деятельность, представляющая опасность для СССР.

В свою очередь, административное выдворение направлено не столько на обеспечение безопасности государства, сколько на борьбу с нелегальной миграцией. Проблема нелегальной миграции в России является одной из наиболее существенных, так что жесткие меры пресечения необходимы. Административное выдворение является безальтернативным методом пресечения, что характеризует данную меру пресечения как весьма жесткую. Но несмотря на это, выдворение можно оспорить.

Административное выдворение может быть применено к иностранцам и лицам без гражданства в следующих случаях:

• Если нарушитель работал в РФ без официального разрешения на работу;

• Если нарушитель не оформил временную регистрацию по месту пребывания, либо регистрация более не является действительной;

• Если нарушитель находится на территории России сверх положенного срока пребывания, будь то трудовой контракт, срок обучения в учебном учреждении и т.д.

Административное выдворение - это жесткая безальтернативная мера пресечения, которая может быть назначена только в судебном порядке по одному из вышеперечисленных поводов. Если вина нарушителя будет доказана, выдворение становится лишь делом времени. Но нарушитель имеет полное право обжаловать обвинение, если он не нарушал закон либо обнаружил какие-либо нарушения при оформлении дела или при ведении судебного процесса.

Выдворение влечет за собой серьезные последствия для нелегального мигранта. Помимо того, что нарушителя выпроваживают за пределы Российской Федерации, в его адрес применяются и другие меры наказания. Например, с момента выдворения нелегал не имеет права возвращаться в РФ в течение 5 лет. Помимо этого, иностранный гражданин или апатрид, принудительно перемещенный за пределы РФ, по истечении пятилетнего запрета на въезд не сможет получить разрешение на временное проживание, вид на жительство, и даже подать заявление о получении гражданства. Выдворение служит весомой причиной, по которой нелегальному мигранту могут запретить в получении РВП и вида на жительство. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что выдворенному за пределы России иностранцу въезд в РФ закрыт.

Также процедура административного выдворения может грозить тем, кто решил заключить фиктивный брак с целью получения гражданства. Фиктивные браки очень популярны среди аферистов и мошенников, которые стремятся обойти действующее законодательство РФ. По закону, заключение брака с гражданином России может стать основанием для упрощенного порядка получения гражданства. Именно поэтому многие иностранные граждане и апатриды регистрируют фиктивные отношения.

Если факт фиктивного брака доказан, в силу вступает такое понятие как «ничтожная сделка». Это значит, что все социальные блага, полученные в силу заключения брачных уз, полностью нивелируются и признаются недействительными. Соответственно, нарушитель больше не имеет права находиться на территории России, и к нему применяется такое административное наказание как процедура административного выдворения.

Также стоит отметить тот факт, что выдворение не может быть применено по отношению к иностранным подданным, являющимися военнослужащими. Данное исключение подробно описано в соответствующих положениях Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также в данных положениях отмечен тот факт, что при вынесении распоряжения о выдворении нарушителя могут принудительно удерживать в специально предусмотренном учреждении.

Депортация и выдворение.

Два этих понятия можно легко спутать, но как бы там ни было, между этими терминами есть весомые различия. Процесс административного выдворения - это процесс принудительного перемещения иностранного подданного или апатрида за пределы России, который в некоторых случаях совершается добровольно. Но при депортации добровольный переезд не предусмотрен - перемещение за пределы РФ выполняется исключительно в принудительном порядке.

Причины для вынесения решения о депортации примерно такие же, что и при выдворении. Но если вопросы об административном выдворении решает суд, то депортацией занимаются другие государственные органы. Депортацией занимаются органы исполнительной власти. Решение о депортации может быть подкреплено соответствующим решением Министерства Юстиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вывод:

Рассмотрев данную тему можно сделать выводы, что немаловажный вопрос о рассмотрении прав иностранных граждан в России.

Формирование правового статуса иностранцев в России началось с Петра I и до настоящего времени, на протяжении всей истории стремительно развивался.

        Современный  этап общественного развития  характеризуется энергичным провозглашением  прав человека. В настоящее время  в мире нет более значимой  и, вместе с тем, болезненной реализуемой  на практике идеи, чем права  и свободы человека. Исключительная  важность человеческих прав и  свобод определяется их естественностью  и неотъемлемостью, соответствием  человеческой природе. Осуществление  либо нарушение и ущемление  прав и свобод существенно  влияет на духовное развитие  как общества в целом, так и  каждой отдельной личности.

Права человека – огромная научная и социально-практическая проблема, требующая постоянного внимания науки, практики, в том числе и печати. Тем более в России, где они по существу, никогда не были приоритетными. Трудное претворение идеи прав и свобод человека в нашей стране вытекает из множества причин: недостаточного уровня экономического развития, нравственной воспитанности, правовой образованности населения и т.д. Но главное из того очевидного факта, что они не имеют практического смысла, иначе, как будучи признанными всей общностью людей.