Отчет по практике в администрации сельского поселения

ГЛАВА 2. Глава Администрации поселения несет ответственность за деятельность органов и работников Администрации поселения. 

      2.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 

      1. Органы местного самоуправления  поселения имеют право на:

      1) создание музеев поселения;

      2) участие в организации и финансировании  проведения на территории поселения  общественных работ для граждан,  испытывающих трудности в поиске  работы, а также временной занятости  несовершеннолетних граждан в  возрасте от 14 до 18 лет;

      3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в поселении  нотариуса;

      4) участие в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

      5) осуществление финансирования и  софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

      6) создание условий для осуществления  деятельности, связанной с реализацией  прав местных национально-культурных  автономий на территории поселения;

      7) оказание содействия национально-культурному  развитию народов Российской  Федерации и реализации мероприятий  в сфере межнациональных отношений  на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 ст. 3 Устава муниципального образовании «Павлодольское сельское поселение» Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания).

      3. Глава Павлодольского сельского поселения (далее – глава сельского поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Моздокского  муниципального района о передаче им права осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Павлодольского сельского поселения в бюджет Моздокского района.

      4. Органы местного самоуправления  Моздокского  района вправе  заключать соглашения с органами  местного самоуправления  Павлодольского сельского поселения о передаче им права осуществления части полномочий органов местного самоуправления Моздокского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Моздокского района в бюджет Павлодольского сельского поселения .

      5. Соглашение о передаче полномочий  между муниципальными образованиями   заключается Главой Павлодольского сельского поселения при условии его предварительного одобрения Собранием представителей сельского поселения.

      6. Предметом соглашения о передаче  полномочий не могут быть полномочия  по принятию и изменению Устава  сельского поселения, формированию, утверждению и исполнению местного  бюджета сельского поселения,  установлению местных налогов  и сборов, решение других финансовых  вопросов местного значения.

      7. Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок, содержать положения, устанавливающие  основания и порядок прекращения  их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного  объема субвенций, необходимых  для осуществления передаваемых  полномочий, а также предусматривать  финансовые санкции за неисполнение  соглашений.

      8. В случае изменения (сокращения или расширения) федеральным законодательством перечня вопросов местного значения, определенного для соответствующего типа муниципального образования, применению подлежат соответствующие нормы и установления федерального законодательства.

      Органы  местного самоуправления Павлодольского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      Финансовое  обеспечение отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

        Органы местного самоуправления  сельского поселения имеют право  дополнительно использовать собственные  материальные ресурсы и финансовые  средства для осуществления переданных  им отдельных государственных  полномочий.

      Органы  местного самоуправления поселения  вправе решать вопросы, указанные в  части 1 ст. 3 Устава муниципального образовании «Павлодольское сельское поселение» Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания) 

            2.2Управление администрацией поселения 

      Администрацией  поселения руководит на принципах единоначалия Глава Администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения.

      Главой  Администрации поселения является Глава Павлодольского сельского поселения Моздокского района, избираемый в соответствии с Уставом муниципального образования Павлодоьского сельского поселения Моздокского района, на муниципальных выборах.

      Г лава Администрации поселения считается  приступившим к своим обязанностям с момента вступления в должность в качестве Главы Павлодольского сельского поселения и прекращает исполнение обязанностей с момента прекращения полномочий в качестве Главы Павлодольского сельского поселения.

      Принятие  каких-либо решений по вопросам введения в должность Главы Администрации  поселения и освобождения его  от этих обязанностей не требуется, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

      В случаях досрочного прекращения  полномочий, предусмотренных законодательством  и Уставом муниципального образования - Павлодольского сельского поселения Моздокского района, Собрание представителей Павлодольского сельского поселения выносит решение о досрочном прекращении полномочий Г лавы Павлодольского сельского поселения с указанием лица, которое будет временно исполнять обязанности Главы Администрации поселения в соответствии с Уставом муниципального образования - Павлодольского сельского поселения Моздокского района.

      Глава Администрации поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе с выплатой должностного оклада, доплат и надбавок в"соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания и решением Собрания представителей Павлодольского сельского поселения.

      Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а  также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной  и другой творческой деятельностью.

      Глава Администрации поселения вправе от имени муниципального образования - Павлодольского сельского поселения Моздокского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в судах без доверенности, представлять Павлодольского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения.

      В период временного отсутствия Главы  Администрации поселения его  полномочия осуществляет заместитель  Главы Администрации района, а  в случае отсутствия заместителя  -должностное лицо Администрации поселения, назначенный распоряжением Главы Администрации в порядке, предусмотренном ” Регламентом Администрации поселения. При этом, полномочия Главы Администрации поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Администрации поселения в распоряжении.

      В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Администрации  поселения:

1. осуществляет общее руководство деятельностью Администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации поселения;
2. заключает от имени Администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
3. разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей Павлодольского сельского поселения структуру Администрации поселения, формирует штат Администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации поселения;
4. утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, должностные инструкции работников аппарата Администрации поселения;
5. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей Павлодольского сельского поселения и депутатов);
6. разрабатывает и вносит в Собрание представителей Павлодольского сельского поселения на утверждение проект местного бюджета Павлодольского сельского поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
7. назначает на должность и освобождает от исполнения обязанностей работников Администрации поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, им установленном, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования - Павлодольского сельского поселения Моздокского района и настоящим Положением.

      В сфере взаимодействия с Собранием  представителей Павлодольского сельского поселения Глава Администрации поселения:

1. Постановления Главы Администрации поселения вступают в силу-в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования- Павлодольского сельского поселения Моздокского района.

Распоряжения  Главы Администрации поселения  вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самом  распоряжении.

2. Руководители структурных подразделений Администрации поселения, наделенных правами юридического лица, в соответствии с Положениями о них, издают приказы.
3. Глава Администрации поселения вправе отменить приказы руководителей структурных подразделений Администрации поселения если они не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и свободы граждан.
4. При Администрации поселения для обсуждения и решения вопросов местного значения с участием населения и специалистов распоряжением Главы Администрации поселения могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.
5. В штат Администрации поселения включаются должности муниципальной службы и должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

      Работники, замещающие должности муниципальной  службы, являются муниципальными служащими, и их деятельность осуществляется в  соответствии с законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными нормативными правовыми актами Павлодольского сельского поселения по вопросам муниципальной службы.

      На  время прохождения муниципальной  службы муниципальный служащий, в  обязательном порядке, передает в доверительное  управление под гарантию муниципального образования - Павлодольского сельского поселения Моздокского района имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

      Для этого, муниципальный служащий представляет в Администрацию поселения в  месячный срок со дня поступления  на муниципальную службу либо со дня  возникновения права собственности  на доли (пакеты акций), документы, подтверждающие свои права, и заявление о приеме в доверительное управление под  гарантию муниципального образования - Павлодольского сельского поселения Моздокского района имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.