Особенности организации и хозяйствования государственных корпораций

     Анализируя  организационно-правовую форму можно  выделить несколько характеристик  государственных корпораций:

• корпорация - это юридическое лицо;
• корпорация – это с одной стороны коммерческая организация, в отношении которой ее участники имеют обязательственные права, с другой некоммерческая, т.к. извлечение прибыли для корпорации это не основная цель;
• корпорация - это организация, объединяющая на основе договора лиц либо созданная одним лицом (например, государством), ответственность которых ограничена;
• корпорация - это участник гражданского оборота с четкой организационной структурой, включающей структуру органов ее управления, высшим среди которых является общее собрание ее участников (членов).
• корпорация в предусмотренных законом случаях выполняет функции государственного управления, например, ГК «Росатом».

     Целью создания ГК «Росатом» является проведение государственной политики, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области использования атомной энергии, развитие и безопасного функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, обеспечение ядерной и радиационной безопасности, нераспространение ядерных материалов и технологий, развитие атомной науки, техники и профессионального образования.

     Что касается имущества государственной  корпорации, то имущество, переданное Российской Федерацией государственной корпорации, является ее собственностью и автоматически вычеркивается из реестра госсобственности. Это - принципиальное отличие корпорации от унитарных предприятий. На корпорации не распространяется прямой контроль правительства, их глав назначает Президент РФ.

     В качестве имущественных взносов  Российской Федерации ГК «Росатом»  передаются:

1. при создании:

• находящиеся в федеральной собственности акции открытого акционерного общества «Атомный энергопромышленный комплекс» (город Москва);

• имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Федеральным агентством по атомной энергии;

2. находящиеся в федеральной собственности акции открытых акционерных обществ по перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации (Указ Президента РФ № 369 от 20 марта 2008 года);

3. имущественные комплексы федеральных государственных унитарных предприятий по перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации (Указ Президента РФ № 369 от 20 марта 2008 года);
4. имущество, закрепленное на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, передаваемыми ГК «Росатом» по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ № 346 от 6 мая 2008 года);
5. средства из федерального бюджета, выделяемые ГК «Росатом» на реализацию мероприятий, предусмотренных программой деятельности корпорации на долгосрочный период (например, Программа деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009-2015 годы)», утв. Постановлением Правительства РФ № 705 от 20 сентября 2008г );
6. другое находящееся в федеральной собственности имущество, управление которым осуществляет Федеральное агентство по атомной энергии, за исключением специального сырья и делящихся материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности.

     Как уже подчеркивалось на ГК «Росатом»  возложены функции государственного управления. В этой связи корпорация осуществляет: нормативно-правовое регулирование  в сфере использования атомной энергии; полномочия и функции по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии; полномочия и функции в области гражданской обороны и защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях; полномочия и функции по управлению государственным запасом специального сырья и делящихся материалов; полномочия и функции по участию в международном сотрудничестве в области использования атомной энергии.

     Отдельно  стоит подчеркнуть - наделение корпорации некоторыми контрольными функциями в отношении самой себя и предприятий, входящих в корпорацию.

     Во-первых, корпорация согласно действующему законодательству осуществляет лицензирование деятельности организаций по использованию ядерных  материалов и радиоактивных веществ  при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.

     Во-вторых, корпорация участвует в разработке самих норм и правил, устанавливающих  требования к безопасному использованию  атомной энергии, и согласовывает  их.

     Таковы  основные правовые положения, характеризующие деятельность государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на современном этапе. 

   Задача.

     Определить сальдо текущего счета при разработке платежного баланса по разделам "Торговый баланс и услуги", если:

• ВВП в прогнозном периоде составит 15,5 млрд долл.;

• сальдо торгового баланса со странами СНГ - 5% ВВП;
• сальдо торгового баланса с другими иностранными государствами - 2,5%
• сальдо баланса услуг - +1,7% и -1,5% ВВП соответственно.

Решение:

Рассчитаем  сальдо торгового баланса:

15,5*5/100+15,5*2,5/100=1,1625 млрд. долл.

Определим сальдо услуг:

15,5*1,7/100+15,5*(-1,5/100)=0,031 млрд. долл.

В целом по торговому балансу и услугам  сальдо составит:

1,1625+0,031=1,1935 млрд. долл. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение. 

     Анализ  правовой и экономической структуры государственных корпораций позволяет сделать следующие выводы:

1. Государственная корпорация – организационно правовая форма, позволяющая выводить значительное количество государственных активов в негосударственную собственность при слабом контроле государства – учредителя государственных корпораций – за использованием этих активов.
2. Профиль большинства государственных корпораций, их целевые виды деятельности также затрудняют правительственный контроль над ними, так как подразумевается выполнение нестандартных, не имеющих аналогов проектов.
3. Предусмотренные принятыми законами механизмы в основном не позволяют осуществлять эффективный контроль со стороны государства за степенью соответствия деятельности государственных корпораций установленным целям. В большинстве случаев отсутствуют необходимые для этого критерии и процедуры, что противоречит основным принципам реформы государственного управления и делает государственные корпорации слабоуправляемыми.
4. В имеющихся механизмах контроля со стороны учредителя (государства) за персональным составом руководящих органов государственных корпораций отсутствует единообразие, что делает эффективный контроль со стороны учредителя технически громоздким, а по мере роста количества государственных корпораций – практически невозможным.
5. Функции, выполняемые государственными корпорациями, могут и должны выполняться либо частными предпринимателями, либо федеральными министерствами, агентствами и службами, либо государственными учреждениями, либо коммерческими организациями, в капитале которых участвует государство.

      Список  использованных источников.

1. Полякова В. В. Мировая экономика и международный бизнес / В. В. Полякова. - М.: КНОРУС, 2007, 688с.
2. Абрамов В. Л. Мировая экономика: Учебное пособие / В. Л. Абрамов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010, 318с.
3. Ядгаров Я. С. История экономических учений / Я. С. Ядгаров. - М.: ИНФРА - М, 2009, 480с.
4. Ломакин В. К. Мировая экономика: Учебник для Вузов / В. К. Ломакин. - М.: ИНФРА - М, 2007, 727с.
5. Булатов А. С. Мировая экономика: Учебник / А. С. Булатов. - М.: Юрист, 2008, 734с.
6. Волгина Н. А. Международная экономика: Учебное пособие / Н. А. Волгина. - М.: ЭКСМО, 2010, 736с.
7. Хасбулатов Р. И. Мировая экономика / Р. И. Хасбулатов. - М.: Инсан, 2006, 736с.
8. Буглай В. Б. Международные экономические отношения. Учебное пособие / В. Б. Буглай, Н. Н. Ливенцев. - М.: Финансы и статистика, 2009, 890с.
9. Ширай В. И. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие / В. И. Ширай. - М.: Издательско-торговая корпорация « Дашков и К», 2007, 528с.
10. Воронкова О. Н. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учебное пособие / О. Н. Воронкова, Е. П. Пузакова. - М.: Экономист, 2009, 495с.
11. Цыганков П. А. Международные отношения: Учебное пособие / П. А. Цыганков. - М.: ЭКСМО, 2010, 320с.