Особенности организации и хозяйствования государственных корпораций

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ 

Кафедра: «Региональной экономики и управления» 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Государственное регулирование экономики»

на тему:

«Особенности организации и хозяйствования государственных корпораций  (на примере «Росатом», «Роснанотех», «Ростехнологии»)»

Вариант №11 
 
 
 

                                        Выполнил:

                                              Малая Екатерина  Андреевна 

                                              студентка 4курса,МиМГиМУ(день),

                                         № 08мгб01376

                                                                       Проверил:

                                                                      К.Г.Н. доцент

                                                                      Уколова Ирина Игоревна. 
 

Воронеж 2011г.

Содержание:

Введение...................................................................................................................3

1. Необходимость и организационно- правовая форма учреждения государственных корпораций................................................................................4
1. Государственные корпорации в России.....................................................4
1. Экономические функции и правомочия государственных корпораций.........................................................................................................5

• Анализ практики учреждения и хозяйственное функционирование государственных корпораций................................................................................8

Задача......................................................................................................................11

Заключение.............................................................................................................12

Список использованных источников...................................................................13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение.

     В рамках каждой экономической системы  видное место занимают государственные  предприятия. Их отличают характер и  объем производимой продукции, имеющей национальное значение, структура производства и управления, правовые связи. Данная проблема весьма актуальна, поскольку в ходе экономических преобразований еще не в полной мере удалось создать условия для их устойчивого развития. В работе предпринята попытка рассмотреть развитие статуса государственных предприятий и особенности их организации и деятельности. Развитие правового регулирования организации деятельности государственных предприятий в нашей стране многократно менялись концепции государственных предприятий и, соответственно, их правовое положение. С первых дней возникновения Советского государства был взят курс на национализацию заводов и фабрик, создание государственных предприятий в промышленности, строительстве, а позже - в сельском хозяйстве и торговле. Постепенно удельный вес государственного сектора в экономике превысил 90 процентов. Государственное предприятие во всех отраслях экономики заняло доминирующее положение. В условиях централизованного планирования и управления действовали предприятия различной подчиненности - союзные, союзно-республиканские, республиканские, областные, городские, районные.

     Крупным шагом вперед стал принятый в 1987 г. Закон  СССР «О государственном предприятии (объединении)», которым была расширена  самостоятельность предприятий в вопросах планирования, труда, управления и договорных отношений. Эти и другие решения, и практические меры по их реализации повлияли на хозяйственную ситуацию, но лишь в какой-то мере. Сохранялись жесткие административно - бюрократические методы руководства. С изменением системы экономических отношений и признанием равенства форм собственности меняется и подход к государственным предприятиям. 

1. Необходимость и организационно- правовая форма

учреждения  государственных  корпораций.

     Государственная корпорация – это одна из организационно-правовых форм некоммерческой организации. Она появилась в результате поправки в федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Словосочетание  «государственная корпорация», помимо строгого юридического значения, принятого в российском законодательстве, несет в себе иной смысл - «корпорация, которой владеет государство».

     Сфера деятельности государственных корпораций разнообразна. Некоторые из них заняты функциями, которые могли бы выполняться частными предприятиями, деятельность других не востребована никем, кроме членов правительства и сводится к распределению государственных субсидий. 
 
 

1. Государственные корпорации в России.

     В данной работе мы рассмотрим три государственные  корпорации в России:

1. Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (далее – «Роснанотех»), создана 19.07.2007г. Акт №139-ФЗ.

Занимается распределением государственных средств.

2. Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (далее – «Росатом»), создана 01.12.2007г. Акт № 317-ФЗ.

Занимается производством электроэнергии на АЭС, ядерных материалов, контролем над расщепляющимися материалами.

3. Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» (далее – «Ростехнологии»), создана 23.11.2007г. Акт  № 279-ФЗ.

Вид деятельности: консалтинг, финансовое посредничество.

1. Экономические функции и правомочия государственных корпораций.

     Экономические функции и правомочия государственной корпорации «Росатом» заключаются в открытие банковских счетов в России и за рубежом, производстве и сбыте, передаче электроэнергии, транспортировке и утилизации ядерных материалов, строительстве ядерных объектов, инвестиции в российские и иностранные организации, создание филиалов и представительств за рубежом.

     Уставными целями государственной корпорации «Росатом» являются:

проведение государственной политики, осуществление нормативно-правового регулирования, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере использования атомной энергии. Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного  и  ядерного  оружейного  комплексов.  Обеспечение ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и образования, осуществления международного сотрудничества в этой сфере.

     Существуют  так же законодательные нормы, обеспечивающие контроль за достижением целей государственной  корпорации со стороны учредителя. Правительство РФ утверждает программу деятельности корпорации на долгосрочный период. Программа предусматривает выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей, в том числе заданий государственного оборонного заказа. Корпорация направляет годовые отчеты в Правительство РФ.

     Экономические функции и правомочия государственной  корпорации «Роснанотех» заключаются в «Финансирование проектов» по разработке, производству и подготовке специалистов в сфере нанотехнологий, «выполнение других функций»; открытие банковских счетов в России и за рубежом, создание новых некоммерческих организаций.

     Содействие  реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализация проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии являются уставными целями данной государственной корпорации.

     Для достижения данных целей корпорация ежегодно представляет в Правительство РФ годовой отчет, аудиторское заключение по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также заключение ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности и иные документы корпорации.

     Экономические функции и правомочия государственной корпорации «Ростехнологии». Участие в разработке и продвижении высокотехнологичной продукции, привлечение инвестиций в предприятия ВПК, рекламно-маркетинговая деятельность, исследования и внедрение технологий, участие в реализации государственной политики в сферах экспорта и импорта, военных закупок, международного военно-технического сотрудничества. Открытие банковских счетов в России и за рубежом.

     Цели  данной государственной корпорации: содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внешнем рынке российских организаций - разработчиков и производителей высокотехнологичной промышленной продукции, привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс.

Для достижения данных целей Президенту РФ и в  Правительство РФ направляется годовой  отчет. Годовой отчет включает в  себя отчет о деятельности Государственной  корпорации "Ростехнологии" за прошедший  отчетный период, в том числе в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также показатели деятельности организации, являющейся государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Так же годовой отчет включает в себя годовую бухгалтерскую отчетность; бухгалтерский баланс; отчет об исполнении финансового плана доходов и расходов; отчет о формировании и об использовании фондов корпорации; аудиторское заключение. 

     Полномочия учредителя (Российской Федерации в лице органов государственной власти) по определению состава руководящих органов. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
   

• Анализ практики учреждения и хозяйственное функционирование государственных корпораций.

     Государственная корпорация, как организационно-правовая форма, представляет особый интерес, так  как для современного российского  законодательства она является новеллой. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. В 2007 году была создана «Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (далее - ГК «Росатом»).