Особенности образования правового государства в Казахстане

ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРАВА "ЭДIЛЕТ" 
 

^{КУРСОВАЯ РАБОТА 
ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
 
ТЕМА: ОСОБЕННОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В КАЗАХСТАНЕ} 

^{ВЫПОЛНИЛ: ПИЧУГИН ДЕНИС АЛЕКСАНДРОВИЧ} 

^{ПЕРВЫЙ КУРС} 

^{НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:       БАЙМАХАНОВ М.Т.} 

^{ПРОВЕРИЛ:} 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

^{АЛМАТЫ 1999г.} 
 
 

^ПЛАН 

1. ^{Понятие и признаки правового государства.}
• ^{История развития концепции правового государства.}
• ^{Правовое государство по Канту.}
• ^{Предпосылки образованияя правового государства в Казахстане.}
2. ^{Система разделения властей в правовом государстве.}
• ^{Принцип разделения властей.}
• ^{Система “сдержек и противовесов”}
3. ^{Верховенство закона.}
• ^{Конституция - как основной закон Республики Казахстан.}
• ^{Законотворчество в Республике Казахстан}
4. ^{Права и свободы человека в системе ценностей.}
• ^{Народ - как основной источник власти.}
• ^{Комплекс прав и свобод в системе общественых отношений.}
• ^{Охрана прав и свобод человека и гражданина государством.}
5. ^{Взаимная ответственность личности и государства.}
• ^{Взаимодействие гражданского общества и государства в системе правового регулирования.}
• ^{Социальная и юридическая защищенность личности.}
• ^{Конституционный надзор и контроль в Республике Казахстан.}
• ^{Система судебных органов и судопроизводства.}
6. ^{Практика становления правового государства в Казахстане.}
• ^{Казахстан в постсоветский период.}
• ^{Проблемы создания правового государства в Казахстане.}

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

^{ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА} 

      ^{Историческая память хранит немало поучительных и плодотворных идей о совместимости государства с правом. Правовое государство --это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают некоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античное общество. В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724--гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689--гг.) и других европейских просветителей ХVШ и ХIХ вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж.Локк, Дени Дидро, Ж.-Ж.Руссо. Эти ученые полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства характерно ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом.}

      ^{Концепция правового государства у И.Канта сводятся к следующим тезисам: источником нравственных и правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: "поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству"и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство --это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть"обязано сообразовываться "с чистыми принципами права"; государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.}

      ^{Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип демократии --это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "правильной"форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния. Теоретическая конструкция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине ХVШ-ХХ вв. , включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволено все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и свобод личности.}

      ^{Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке исторического развития. Еще несколько лет назад словосочетание "правовое государство" привычно ассоциировалось с теми разделами университетского курса, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогичным названием и провозглашалось "социалистическое правовое государство". Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания "социалистическое правовое государство". Прилагательное "социалистический"указывает на господствующую форму собственности и на определенную идеологию. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, т.е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не только возродить идею правового госудуарства, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым.}

      ^{Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов, -- и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового --именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска его.}

      ^{В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество --система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство --лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданые. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственность", известную степень политической свободы, но и "буржуазность", т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.}

      ^{Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическом обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко ограничивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках, включая исполнительную власть.}

  ^{В основе правовой экономики лежит принцип "от каждого по способностям --каждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд свобод:}

  ^{1. открыть простор всем видам собственности;}

  ^{2. заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве сторон;}

  ^{3. сделать главенствующим принцип "разрешено все, что не запрещено";}

  ^{4. обеспечить эквивалентный характер обмена;}

  ^{5. утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера;}

  ^{6. не ограничивать инициативу и предприимчивость.}

      ^{Правовая экономика и гражданское общество -- переход от распределительного общества к рыночному -- это глубинные, сущностные предпосылки формирования правового государства.}

^{Правовое государство -- это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого -- обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека.}

      ^{Правовое государство -- это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей.}

^{Современное правовое государство -- это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п. Признаки правового государства:}

      ^{1.Верховенство закона во всех сферах жизни общества.}