В кодексы и другие
нормативные акты своевременно вносятся
отметки о всех изменениях и дополнениях,
с указанием нормативного акта, которым
они внесены и источника его официального
опубликования. В соответствии с классификатором
ведется предметная картотека нормативных
актов и судебной практики, доступная
для пользования всем судьям.
Учет законодательства и судебной практики
позволяет судье знать действующее законодательство,
следить за его изменениями и быть ориентированным
в вопросах судебной практики.
Естественно, одно
из центральных мест в организационном
обеспечении деятельности судов занимает
работа с кадрами. Сюда относится, в частности,
подбор кандидатов на имеющиеся в суде
вакантные должности работников аппарата,
прием их на работу и увольнение, принятие
мер по повышению квалификации судей и
остальных работников суда (к примеру,
направление судей на стажировку в вышестоящий
суд, организация повышения профессионального
мастерства на месте, обучение на заочном
и вечернем отделениях юридических вузов
и тому подобное). Прием посетителей проводится
в каждом районном суде председателем,
всеми судьями и работниками аппарата
суда в строго установленное время, наиболее
удобное для населения. Каждый судья ведет
учет приема посетителей. В приемной суда
(канцелярии) устанавливаются стенды с
образцами различных судебных документов. В целях улучшения
деятельности судов проводятся регулярные
обобщения судебной практики. Эта работа
включает определение предмета изучения,
составление его программы, само изучение
судебных дел, формулирование выводов,
их обсуждение, мероприятия по реализации
полученных результатов и устранению
недостатков. В народном суде ведется
справочная работа по законодательству
и судебной практике. Она состоит в ведении
и хранении контрольных экземпляров кодексов,
официальных изданий других законов Российской
Федерации, указов Президента РФ, постановлений
Правительства РФ, разъяснений Пленума
Верховного Суда РФ, приказов, инструкций
и других актов министерств и ведомств,
нормативных актов местных представительных
и исполнительных органов и так далее. Судья (или консультант
суда), отвечающий за состояние справочной
работы, следит за официальными изменениями
действующих законов, вносит в контрольные
экземпляры соответствующие поправки,
знакомит с ними остальных судей, ведет
библиотеку имеющейся в суде юридической
литературы, организует приобретение
законодательства и юридических справочников
и т.п.
Важный участок работы
в каждом районном суде — делопроизводство.
Оно заключается в ведении журналов, книг,
карточек и нарядов установленной формы,
в которых регистрируется движение дел,
и другой судебной документации.
Значительная часть
работы, выполняемой в районных судах,
приходится на долю его аппарата, который
непосредственно обеспечивает организационно
не только осуществление правосудия, но
и обобщение судебной практики, сбор и
анализ судебной статистики, учет и систематизацию
законодательства, а также выполнение
других задач, о которых сказано выше. В состав аппарата районных
судов (без учёта работников по обслуживанию
зданий и транспортному обслуживанию)
могут быть включены должности начальников
отделов и их заместителей (для больших
судов с большим объемом работы), помощников
председателя суда и судей, консультантов,
главных специалистов, ведущих специалистов,
секретарей судебного заседания, секретаря
суда, специалистов. Ближайшим помощником
председателя (районного судьи) должен
стать администратор суда. Введение таких
должностей в судах общей юрисдикции всех
уровней, в том числе в районных судах,
предусмотрено Законом о Судебном департаменте,
принятом 8 января 1998 г. Должностные лица,
именуемые консультантами, призваны выполнять
вспомогательную работу, которая требует
юридических знаний. Назначаются они председателями
судов, как правило, из числа лиц, имеющих
высшее юридическое образование. Они ведут
Учет законодательства, которым должен
располагать суд, обеспечивают качественное
ведение судебной статистики, обобщают
судебную практику и тому подобное.
Заведующий канцелярией
отвечает главным образом за распределение
работы между сотрудниками канцелярии,
контролирует ее исполнение, обеспечивает
сохранность журналов учета, служебной
переписки, книг приказов и распоряжений
по суду и иной документации, оформляет
служебную переписку с вышестоящими судебными
органами, правоохранительными и иными
государственными учреждениями, общественными
организациями, предприятиями. Секретари суда ведут
делопроизводство по судебным делам, подлежащим
рассмотрению конкретными судьями. Они
хранят материалы дел, ведут необходимые
журналы и карточки, обеспечивают хранение
вещественных доказательств по уголовным
делам, оформляют законченные производством
дела и сдают их в архив. Секретарь судебного
заседания ведет протоколы судебных заседаний,
приглашает очередных народных заседателей
к исполнению судебных обязанностей, вызывает
участников судебного разбирательства
и свидетелей, обеспечивает информацию
о делах, назначенных к слушанию. Для надлежащей организации
работы большое значение имеет Инструкция
по делопроизводству в районном суде,
утвержденная приказом Судебного департамента
при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года N 36.
6. Создание и упразднение
районных судов.
Вопрос
о создании или упразднении каждого из
судов данного уровня или его постоянного
судебного присутствия должен решаться
в законодательном порядке, а точнее, -
путём издания федерального закона. Этого
требует закрепленное в Конституции Российской
Федерации принципиальное положение
об обеспечении самостоятельности судов
и независимости судей.
Порядок
создания и упразднения судов этого уровня определен
Федеральным конституционным законом
от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной
системе Российской Федерации». Районный
суд создаётся в судебном районе, территория которого
охватывает территорию одного района,
города или иной соответствующей им административно-территориальной
единицы субъекта Российской Федерации.
Районный суд может быть создан также
в судебном районе, территория которого
охватывает имеющие общие (смежные) границы
территории нескольких районов или иных
соответствующих им административно-территориальных
единиц субъекта Российской Федерации.
Районный суд не может быть
упразднен, если отнесенные к его ведению
вопросы осуществления правосудия не
были одновременно переданы в юрисдикцию
другого суда.
Заключение.
Судебная власть это сложное и многоэлементное
явление, основу которого составляет деятельность
судов по отправлению правосудия. Правосудие
реализуется путем рассмотрения в судебных
инстанциях гражданских, уголовных и административных
дел в определенной, установленной законом
процессуальной форме. Правосудие реализуется
только судами, при этом создание чрезвычайных
судов не допускается. Тогда встает вопрос
о судебной системе, то есть о конституционно
закрепленном перечне судов, осуществляющих
судебную власть.
В результате проведённой работы становиться
понятно, что основная работа по осуществлению
правосудия и одной из направлений государственной
власти ложится на суды районного масштаба.
Это составляет до 90% всех рассматриваемых
дел.
Суды учреждаются Конституцией и федеральным
конституционным законом. Система судов,
осуществляющих в государстве судебную
власть, имеет важное политическое и правовое
значение и, как правило, определяется
на конституционном уровне. Причем, если
перечень судов закреплен в Конституции,
то никакие другие суды не могут быть учреждены
при помощи обычного закона, так как для
этого необходимо изменить Конституцию.
Таким образом, наделение районных судов
контрольными функциями обеспечивает
взаимосвязь федеральных судов и судов
субъектов Федерации, соблюдение установленных
федеральными законами правил судопроизводства
и тем самым единство судебной системы.
Одновременно повышается оперативность
судопроизводства, приближение суда к
населению, упрощается порядок обращения
граждан в суд с жалобами. Районный суд
приобретает большое значение в реализации
судебной власти через различные формы
судебного контроля.
Список правовых источников
и литературы.
1. Конституция Российской Федерации.
М., 2016. Ст. 118-124.
2. Гражданский процессуальный
кодекс Российской Федерации от 14 ноября
2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4531, 4532.
3. Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации от 18 декабря
2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 3012, 3013.
4. О судебной системе Российской
Федерации: Федеральный конституционный
закон от 31 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 1.
Ст. 1.
5. О судах общей юрисдикции
в Российской Федерации: Федеральный конституционный
закон от 7 февраля 2011 г. // Российская газета.
2011. 11 февраля.
6. О статусе судей в Российской
Федерации: Закон Российской Федерации
от 26 июня 1992 г. // ВВС. 1992. № 30. Ст. 1792.
7. О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации:
Федеральный закон от 8 января 1998 г. // СЗ
РФ. 1998. № 2. Ст. 223.
8. Об обжаловании в суд действий
и решений, нарушающих права и свободы
граждан: Закон Российской Федерации от
27 апреля 1993 г. // ВВС. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ.
1995. № 51. Ст. 4970.
9. Об исполнении полномочий
председателя федеральных судов общей
юрисдикции: Утв. Указом Президента РФ
от 12 февраля 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 895.
10. Инструкция по делопроизводству
в районном суде: Введена приказом Судебного
департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61
11. Правоохранительные органы:
учебник/ Гуценко К.Ф., 2-е изд.,
испр. И перераб. М.: КНОРУС, 2013(бакалавриат)
12. Правоохранительные органы:
учебник/ В.Г. Бессарабов, Л.А. Воскобитова,
Т.С. Дворянкина (и др.); отв. Ред. Ю.К. Орлов.-2-е
изд., перераб. И доп.- Москва: Проспект,
2010
13. Правоохранительные органы
России: учебник для вузов/ под ред. В.П.
Божьева. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.:
Издательство Юрайт, 2012 (серия: бакалавр.
Базовый курс);
14. Лукьянов Д. Н. Функции председателя
районного суда//электронный ресурс, 2010;
15. Петухов Н. А., Мамыкин А. С.
Обеспечение единства судебной системы
Российской Федерации // Российское правосудие.
– 2012. – № 2 (70). – С.46–60. – Библиогр.: с.
59–60;
16. Рыжаков А. П. Компетенция
судебных составов районного суда. Комментарий
к ст. 34 Федерального конституционного
закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О
судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
Подготовлен для системы КонсультантПлюс,
2011.