Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

      КУРСОВАЯ РАБОТА

       по «Конституционное право»

         

 

Тема:  Конституционные гарантии прав и свобод

человека и гражданина.

 

 

 

                          

                                                     Исполнитель: студент гр. ЮрГ-14 Арм

                                                             Развина Н.Е.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

                                                           

 

 

Екатеринбург

2015

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования.

Значительные изменения, происходящие в последние годы в России, не могли не сказаться на её государственной политике, структуре и порядке функционирования всего государственного аппарата в области прав и свобод человека и  гражданина. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, провозглашена программная цель - утверждение правового государства в России. Это определило совершенно новые ориентиры для всей государственной деятельности, и для граждан нашей страны в том числе. Выбранная тема будет актуальна всегда, так как, каждый уважающий себя, человек должен знать свои права, свободы и механизмы их гарантированности.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу защиты конституционных прав и свобод граждан.

Предметом исследования в рамках настоящей работы избраны сущность и содержание конституционных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Цели и задачи исследования

Цель настоящей работы - обоснование роли конституционных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Указанная цель реализуется путем решения следующих задач:

-   изучением и обобщением научных материалов, имеющихся по проблеме исследования, определением степени и уровня теоретической разработанности темы;

-   анализом понятия конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина;

-   изучением конституционно-правовых гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина;

-   выявлением правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам гарантий прав и свобод человека и гражданина

-   изучением механизма реализации конституционных гарантий прав и свобод

Методологическая база исследования.

Методологической основой исследования является диалектический метод всеобщего познания, а также ряд других общенаучных и частно-научных методов: логический, сравнительно-правовой, системный.

Выводы по вопросам проблемы исследования опирались на научные изыскания таких авторов как: Баглай М. В., Бондарь Н.С., Братусь С.Н., Кутафин О.Е., Жуйков В.М., Зорькин Л. В., Лазарев В. В., Карпович В.Д., Козлова Е. И., Лебедев В.М., Павловский А.И., Ростовщиков И.В., Стремухов А.В., Угольникова Н. В., Шейнин Х., Шувалов Е.В. и ряда других исследователей.

Эмпирическую базу работы составляют результаты анализа нормативно-правовых актов различного уровня, таких как: Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы Российской Федерации, Федеральные законы, а так же материалы судебной практики.

Научная новизна исследования во многом определяется самим выбором научной проблемы, её недостаточной разработанностью. Научная новизна настоящей работы конкретизируется в положениях и выводах, приведенных в данной работе.

Научно-теоретическая значимость настоящей работы заключается: в определении содержания понятия "обеспечение прав и свобод граждан" в условиях правовой государственности; в определении основных путей совершенствования конституционно-правового механизма защиты прав и свобод граждан.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности их использования: в практической деятельности должностных лиц в сфере обеспечения прав и свобод граждан; в преподавании учебных дисциплин теории права и государства, конституционного права; в научно-исследовательской работе по актуальным проблемам конституционного права.

Увеличение количества и качества научных разработок осуществления защиты прав и свобод человека, в частности конституционно-правового механизма защиты данных прав и свобод в современных условиях будет способствовать совершенствованию правового статуса личности в Российской Федерации.

Действующая Конституция Российской Федерации, провозгласив впервые в истории нашего законодательства высшей ценностью человека его права и свободы, возложила на государство, его органы обязанность уважать, защищать и гарантировать неотъемлемые права личности. На наш взгляд, особое значение в этом отношении имеют вопросы обеспечения реальности этого провозглашенного принципа. Во многом именно поэтому проблема обеспечения прав и свобод человека и гражданина выдвигается сегодня на первый план.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Понятие конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина

1.1 Разновидности конституционных гарантий

Формирование в России гражданского общества предполагает создание действенного механизма гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина. В рамках правовых гарантий защиты прав и свобод личности особое место занимают конституционные гарантии, которые являются одним из ведущих средств практического осуществления норм Конституции Российской Федерации, основным способом обеспечения развития конституционных отношений.

Конституция, как Основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие должна реально регулировать общественные отношения и оказывать непосредственное воздействие на всю систему органов государственной власти. Поэтому, одним из принципов, на которых основывается провозглашение Конституцией прав и свобод является их гарантированность.

В юридической литературе существуют различные подходы к определению гарантий, что во многом связано как с объемом, так и со сложностью данного вопроса. Так,  Баглай под гарантиями понимает «правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина»1. О.Е. Кутафин считает, что гарантии – «это меры, обеспечивающие возможность реализации физическим лицом принадлежащих ему прав и свобод»2. По мнению Шувалова Е.В.  гарантии основных прав и свобод «это те условия и средства, которые обеспечивают их реализацию»3.

По нашему мнению, последнее определение представляется более точным, так как при определении гарантий вряд ли стоит ограничиваться указанием лишь на юридические средства обеспечения права. Всё-таки более правильным кажется выделение и гарантирующих условий, существующих в экономической, политической жизни страны.

Первая составляющая гарантий - условия - направлена на создание благоприятной обстановки для пользования основными правами и свободами. Вторая же - средства, выступающие в качестве способов, приемов и методов охраны и обеспечения прав и свобод личности — вооружает органы государства, органы местного самоуправления, общественные объединения и самих граждан эффективным инструментом в борьбе за надлежащее осуществление основных прав и свобод.

Вопрос о классификации гарантий прав и свобод является так же достаточно дискуссионным.

Так, Козлова Е. И. различает «…социально-экономические, политические и юридические гарантии»4. С.Н. Братусь под правовыми (юридическими) гарантиями понимает специальные гарантии, поскольку юридические права заключены в самих правовых принципах и нормах, имеющих своей целью регулирование общественных отношений путем установления прав и обязанностей их субъектов. Они обеспечиваются в случае нарушения государственным принуждением5. А.И. Павловский рассматривает наряду с правовыми (юридическими) гарантиями общие гарантии прав и свобод, которые включают экономические, политические, социальные, духовные и специально-юридические6. Шувалов Е.В. считает, что гарантии включают в себя:  «общие государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также специфические юридические гарантии их защиты»7. М.В. Баглай предлагает классифицировать конституционные гарантии на следующие группы: общие гарантии и гарантии правосудия. К общим гарантиям автор относит: самозащиту прав и свобод; судебную защиту; международную защиту; возмещение вреда; неотменяемость прав и свобод; возраст. А к конституционным гарантиям правосудия по мнению автора относятся следующие:  гарантии подсудности; право на юридическую помощь; презумпция невиновности; запрет повторного осуждения; недействительность незаконного получения доказательств; право на пересмотр приговора; гарантия от самообвинения; право потерпевших от преступления; запрет обратной силы закона8.

Мы рассмотрели разновидности конституционных гарантий, а теперь кратко раскроем содержание основных из них.

Начнем с общих гарантий прав и свобод человека и гражданина. Здесь особое место занимают социально-экономические гарантии, которые предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это, прежде всего, социальная стабильность, развивающаяся экономика, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем, провозглашение принципа равенства всех форм собственности (частной, муниципальной, государственной), широкая инфраструктура - система учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества, и т.д.9 Реальность конституционных прав личности зависит от общественных отношений, которые во многом определяются экономической основой данного общества. Политические гарантии прав связываются с различными формами осуществления власти народом, особенно со свободными и регулярными выборами, проведением референдумов, разделением властей, многопартийностью, свободной оппозицией, с участием граждан в управлении. Что касается идеологических (духовных) гарантий, то мнение многих авторов сводится к следующему: «высокоразвитое политическое и правовое сознание, духовная культура занимают одно из главных положений в системе гарантий»10. То есть это, прежде всего система знаний и представлений о праве и политике и о тех образцах правомерного поведения, которым надлежит следовать. Кроме общественной активности и образованности человека, в данный блок гарантий входят идеологическое многообразие, запреты на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, свобода художественного, литературного, научного и других видов творчества. Политическая и правовая культура общества, отражающая достигнутый им уровень социально-экономического, политического и духовно-культурного развития, есть непременное условие действенности процесса претворения в жизнь прав и свобод личности. Это тот фон и окружающая среда, в которой осуществляется правомерная реализация прав и свобод.

Вышерассмотренные гарантии, конечно, сами по себе не всегда могут обеспечить полноценное использование прав и свобод, тем более защищать от посягательств и нарушений. Поэтому создана система специальных или юридических гарантий. По мнению И.В. Ростовщикова, любые правомочия требуют специальной юридической поддержки. Для этого существуют юридические гарантии, включающие действующие принципы, нормы права, другие правовые явления, а конкретнее говоря, законодательно закрепленные способы (средства, меры), которые призваны непосредственно обеспечивать осуществление и охрану субъективных прав и свобод11. Юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. Закрепление гарантий в Конституции и текущем законодательстве составляет правовую основу деятельности государственного механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и свобод, создающего возможности их реализации. Однако отнюдь не все без исключения правовые нормы являются юридическими гарантиями прав и свобод граждан, а лишь те из них, которые содержат определенные средства и способы, при помощи которых достигается беспрепятственное пользование правами, защита прав и свобод и восстановление их в случае нарушения. К ним можно отнести: «право на государственную защиту своих прав и свобод (п. 1; ст. 45); право защищать свои права и свободы всеми способами, не закрепленные законом (п. 2, ст. 45); право на судебную защиту своих прав и свобод (п. 1, ст. 46); право на получение квалифицированной юридической помощи (п. 1, ст. 48); презумпция невиновности (ст. 49) и другие»12.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы: во-первых, основной закон нашей страны закрепляет права и свободы человека и гражданина, но провозглашение этих прав было бы декларативным, не будь в Конституции указаний на гарантии их осуществления и защиты. Во-вторых, традиционная классификация гарантий на общие и специальные в определенной мере носит условный характер, поскольку общие гарантии часто находят свое закрепление в правовых нормах, что придает им юридический характер. С другой стороны, все юридические гарантии имеют определенное социальное содержание (экономическое, политическое, идеологическое). Однако необходимо отметить, что юридические гарантии относятся к сфере права, а экономические, политические, идеологические в большей мере к сфере факта. Все виды гарантий по-своему важны, и лишь все вместе они могут обеспечить полную и всестороннюю защиту прав и свобод человека и гражданина.