Конституционное право зарубежных стран

     Система местного самоуправления  и управления в штатах строится  на основе административно-территориального деления, а последнее входит в компетенцию штатов. Поэтому системы местного самоуправления в разных штатах различны.

     В административно-территориальных единицах, городах населением или городским советом избираются также различные советы и комитеты по разным вопросам.

     Местное самоуправление играет  большую роль в США. Полномочия  местных органов расширяются  по той же причине, что и  полномочия штатов: им передаются  социальные вопросы, отягощающие  федеральный бюджет и бюджет  штата.

     Кроме административно-территориальных единиц в США создано множество специальных округов, которые не совпадают с административно-территориальным делением, а обусловлены естественными причинами и природными факторами.

Политические  партии: 

     В США исторически сложилась двухпартийная система, в результате чего на выборах всех уровней соперничают друг с другом кандидаты от двух партий - демократической и республиканской. В прошлом демократическая партия, основанная в 1828г., представляла интересы рабовладельческого Юга, а республиканская партия, основанная в 1854г., - интересы промышленного Севера.

     Республиканцы, которые с 1994г.  имеют большинство в обеих палатах Конгресса, выступают во внутренней политике за сокращение финансовых социальных программ, а во внешней политике требуют решительно сократить финансовую помощь зарубежным странам. Демократы, которым принадлежит пост Президента, занимают противоположные позиции. Систему, при которой пост Президента находится в руках одной партии, а в Конгрессе большинство принадлежит другой, называют в США «разделённым правлением»¹¹.

     Все выборы в США делятся  на две стадии - праймериз (первичные выборы) и непосредственно выборы. Во время первой стадии идет борьба внутри каждой партии за право стать ее официальным кандидатом. Окончательно вопрос о кандидате решают рядовые члены партии путем голосования.

     Обе партии пользуются определенными привилегиями в избирательной борьбе. Когда от каждой партии окончательно определяется единственный кандидат на выборную должность, начинается второй этап, во время которого борьбу уже непосредственно за должность ведут 2 кандидата - от демократической партии и от республиканской.  

Общественные  организации: 

     Большое влияние на политику  государства, особенно экономическую, оказывают предпринимательские союзы, действующие в различных формах (отраслевые и национальная ассоциации, торговые палаты).

     Профессиональные союзы США строятся  частично по цеховому, а частично  по производственному признаку. Профсоюзы США не играют большой роли в политической жизни, что отчасти связано с законодательством, запрещающим их политическую деятельность.

     В США существует несколько  фермерских организаций, которые  в основном заняты тем, что  стремятся удерживать высокие  цены на сельскохозяйственную продукцию, и в политической жизни участвуют преимущественно в качестве групп давления на законодательную власть.

     Большую роль в политической  жизни США стали играть комитеты  политических действий (политические  комитеты), которые формируются различными партиями, общественными объединениями, политическими деятелями с целью поддержки определённых кандидатур на выборах, главным образом путем сбора финансовых пожертвований.

     Весьма важной группой давления  в США являются лоббисты –  специфический институт политической системы, представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций на законодательный процесс, действующий при Конгрессе. Лоббисты – представители фирм, банков, общественных объединений, ставящие своей целью способствовать или препятствовать принятию определённого законодательства в интересах тех лиц и организаций, которых они представляют.

     Таким образом, федерация США - относительно централизованная. В соответствии с доктриной дуалистического федерализма конституция разграничивает сферу исключительной компетенции федерации и сферу исключительной компетенции штатов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Конституция США включает три  компонента: 1) преамбулу, 2) семь статей  и 3) двадцать семь поправок. Конституция США - жесткая конституция.

     Конституция США исходит из  принципа разделения властей  в его «жестком» варианте. Стремление обеспечить равновесие властей осуществляется путем четкого разделения полномочий между органами  государства, установления системы сдержек и противовесов властей, их взаимозависимости.

     Конгресс США состоит из двух  палат: палаты представителей  и сената. Каждая палата создает свои руководящие и внутренние органы. В обеих  палатах конгресса имеются партийные фракции большинства и  меньшинства, возглавляемые лидерами, избранными на собраниях фракций.

     Согласно конституции, исполнительную  власть в федерации  осуществляет  президент. Конституция устанавливает, что президент обеспечивает выполнение законов и определяет полномочия всех должностных лиц федерации.

     В США существуют две судебные системы: федеральная система и судебная система штатов. Обе они возглавляются верховными судами  соответственно федерации и каждого штата. Главную роль в судебной системе США играет Верховный  суд США.

     Федерация США - относительно централизованная. В соответствии с доктриной дуалистического федерализма конституция разграничивает сферу   исключительной компетенции федерации и сферу исключительной  компетенции штатов. 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

1. Конституционное право зарубежных стран. Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2000.-586с.

2. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А, Крашенниковой. Ч. 1, 2. – М., 2000.- 712с.

3. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М: Юрист, 1994.-429с.  

4. Современные зарубежные конституции. Учебное пособие. Составитель - В.В. Маклаков. М, 1996.-375с.

5. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.-М., 1999.-501с.

6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Под ред. Б.А. Страшуна. Общая часть. Тома 1-2. М: БЕК, 1996.-396с.

7. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права – М.: Юристъ, 2000.- 576с

8. Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. В.Е. Чиркина. – М.: Юристъ, 2000.-389с.

9. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. - М: Юридическая литература, 1993.-456с.

10. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года.

11. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. 2-е издание.-М., 1998.-264с.

12. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 3 января 1976 года.

13. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. 
Вступил в силу 23 марта 1976 года.

14. Судебные системы западных государств. – М.: Наука, 1991.- 240с.