Конституционное право Бельгии

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………………2

1. Конституция………………………………………………………………3

§ 1. Характеристика конституции……………………………………….3

§ 2. Конституционно-правовой статус личности……………………….5

2. Форма государства………………………………………………………..7

§ 1. Форма правления……………………………………………………..7

§ 2. Территориальное устройство и местное самоуправление………..13

3. Правовая система…………………………………………………………15

§ 1. Общая характеристика……………………………………………….15

§ 2. Уголовное право……………………………………………………...17

§ 3. Судебная система…………………………………………………….18 

Список литературы.......…………………………………………………………21 

 

Введение

     Бельгия — федеративное государство. Основное население ее составляют фламандцы  и валлоны. В связи с возникшими за последние десятилетия конфликтами  между ними в Бельгии, которая  прежде была унитарным государством, начался процесс поэтапной "федерализации". Наиболее важные изменения в Конституцию  были внесены в 1988 — 1993 гг. При этом сначала было зафиксировано существование  двух основных культурно-лингвистических  сообществ: фламандско-говорящего и  французско-говорящего населения, а  затем образованы три региона: Фландрия, Валлония и Брюссель (последний объявлен официально двуязычным). В сообществах  и регионах созданы соответствующие  представительные и исполнительные органы. Гарантированы права и  немецко-говорящего населения (оно  составляет менее 1%). Одновременно Бельгия  пока что в административно-территориальном  отношении делится на девять провинций. Во главе провинции стоят назначаемые  сверху губернаторы, которые осуществляют местное управление совместно с  выборными провинциальными советами.

 

 

1. Конституция

§ 1. Характеристика конституции

     История Бельгии как, самостоятельного государства, одного из самых молодых в Западной Европе, началась с победы Бельгийской  революции 1830 г. в результате которой  власть голландского короля Вильгельма I была свергнута, а в Бельгии провозглашена  независимой.

     После революции была принята конституция  Бельгии, приготовленная бельгийскими национальными конгрессами и  обнародованная 7 февраля 1831 г. В основу конституционного строя государства  был положен принцип разделения властей, а в стране установилась парламентарная монархия. Данная конституция  действует до сих пор, хотя и подвергалась множество раз внесению изменений.

     Действующая Конституция закрепляет основные права  и свободы граждан. Конституция  гарантирует: равенство перед законом, индивидуальную свободу, защиту идеологических и философских меньшинств, право  на судебную защиту, защиту против произвольного  преследования, право на неприкосновенность жилища, свободу отправления культов, право на уважение частной и семейной жизни. Конституция запрещает наказание  конфискации имущества.

     По  форме правления Бельгия - конституционная  наследственная монархия." Без согласия парламента король не вправе назначить  себе преемника в случае отсутствия мужского потомства. Конституция 1831 г. провозглашает принцип разделения властей, причем законодательная власть осуществляется Королем и парламентом, исполнительная - Королем и правительством, судебная - судами.

     Не  смотря на свой почтенный возраст, существующая конституция отвечает современным  требования, в ней четко прописаны  права и свободы граждан, описано  федеративное устройство, указаны органы государственной власти, указан порядок  пересмотра конституции.

     Правда  несколько архаично звучит упоминание в Конституции об отмене наказания  гражданской смертью, что можно  расценивать скорее как дань истории, чем современному состоянию гражданских  отношений в обществе.

     Конституция состоит из 9 разделов, в которые  входит 198 статей. Каждый раздел посвящен определенной отрасли конституционного права.

     Порядок внесения и принятия конституционных  поправок определяется в части VIII "О  пересмотре Конституции". Инициатива пересмотра Конституции принадлежит  законодательной власти. После ее заявления о необходимости пересмотра того или иного конституционного положения обе палаты Парламента распускаются. Вновь избранные палаты утверждают в согласии с Королем  положения, подлежащие пересмотру. Конституционные  поправки принимаются Палатой представителей и Сенатом двумя третями голосов  при условии присутствия не менее 2/3 членов в каждой палате. Аналогичная  процедура применяется для изменения  структуры Конституции, нумерации  статей и т.д., вызванной ее пересмотром. Запрещается пересмотр Конституции  во время войны или в период, когда невозможно свободное собрание палат Парламента на федеральной  территории. Не допускается также  пересмотр Конституции в части  конституционных полномочий Короля в период регентства.

     Из  этого следует, что порядок пересмотра конституции довольно сложен, и не допускает ограничения королевской  власти без его согласия.

     Система, конституционного контроля предполагает наличие особой организационной  структуры его осуществления. В  Бельгии эту функцию осуществляет Конституционный суд. В законе, определившем его компетенцию, подчеркивается, что  он контролирует соблюдение конституционных  прав и свобод не только отдельных  граждан, но и национальных общин  и меньшинств.

     Членами данного органа конституционного контроля могут стать не только профессиональные судьи, но и профессора права, а также  бывшие депутаты. 

     § 2 Конституционно-правовой статус личности

     В государстве не существует никаких  сословных различий. Бельгийцы равны  перед законом; только они допускаются  к гражданским и военным должностям. В соответствии с ч.2 « о бельгийцах и их правах» действующей Конституцией в Бельгии гарантируются следующие  основные права и свободы граждан:

     - Пользование правами и свободами,  признанными за бельгийцами, должно  быть обеспечено без дискриминации;

     - Личная свобода;

     - Никто не может быть лишен  против своей воли судебной  защиты, установленной ему законом;

     - Никакое наказание не может  быть ни установлено, ни применено  иначе как на основании закона;

     - Жилище неприкосновенно;

     - Никто не может быть лишен  своей собственности иначе как  для общественной пользы, в случаях  и порядке, установленных законом,  и при условии справедливого  и предварительного возмещения;  
- Пресса свободна; цензура никогда не может быть установлена; не допускается требование залога от писателей, издателей или печатников;  
- Бельгийцы имеют право собираться мирно и без оружия, соблюдая законодательство;

     - Бельгийцы имеют право на объединения;

     - Каждый имеет право обращаться  к публичным властям с петициями,  подписанными одним или несколькими  лицами;

     - Тайна переписки неприкосновенна;

     - Образование свободно;

     - Каждый имеет право вести жизнь,  соответствующую человеческому  достоинству, в это понятие  включаются следующие права:

     1. право на труд и свободный  выбор профессиональной деятельности  в рамках общей политики занятости,  направленной помимо прочего  на обеспечение достаточно стабильного и по возможности высокого уровня занятости; право на справедливые условия труда и вознаграждение, а также право на информацию, консультацию и коллективные переговоры;

      2. право на социальное страхование,  охрану здоровья, социальную,

     медицинскую и юридическую помощь;

     3.право  на пристойное жилище;

     4. право на здоровую окружающую  среду;

      5. право на культурное и социальное  процветание.

     - Каждый имеет право на уважение  частной и семейной жизни.

     В отличии от ряда Конституций других стран ( в том числе Российской федерации) в Конституции Бельгии  не установлены и не предусмотрены  обязанности для подданных страны.

     Бельгийское подданство приобретается, сохраняется  и утрачивается на основании предписаний, устанавливаемых гражданским законодательством (Ст. 8). Закон о гражданстве, имеющий, несомненно, конституционное значение, сочетает в себе как элементы признания  принципа «права почвы», так и «права крови».

     Натурализация осуществляется федеральной законодательной  властью. Закон о натурализации (май 2000 года) говорит, что ребенок иностранных родителей, родившийся в Бельгии, может обратиться за бельгийским гражданством, начиная с возраста 18 лет, если они проживали в Бельгии после его рождения.

     Люди, прожившие в Бельгии, как минимум, 7 лет и имевшие официальный  резидентный статус, также могут  обратиться за гражданством. Кроме  того, новый закон вводит в действие новые упрощенные и ускоренные процедуры  натурализации. От кандидата требуется  просто заявить о своем желании  получить гражданство Бельгии в  местной коммуне. Для тех, кто  не попадает под действие вышеописанного порядка (например, иностранцы, работающие в Бельгии), также упрощено обращение за гражданством. Кандидат может обратиться за гражданством после трех лет пребывания в стране. Соответствующий бланк может быть получен в коммуне по месту жительства. Для беженцев натурализация возможна после двух лет пребывания в стране. 

2. Форма государства

§ 1. Форма правления

     По  форме правления Бельгия - конституционная  парламентская монархия. Конституция  закрепляет принцип разделения властей: законодательная власть осуществляется Королем и Парламентом, исполнительная - Королем и Правительством, судебная - судами. Политический режим - демократический.

     Король  является главой государства. В соответствии с Конституцией он осуществляет законодательную  и исполнительную власть. Законодательные  полномочия Король делит с Парламентом, в отношении которого он обладает значительными правами: утверждает и промульгирует законы, принятые Парламентом, может распустить его, созвать на чрезвычайную сессию, отсрочить  заседания палат (но не более чем  на 1 месяц), вправе оставить у власти Правительство, не пользующееся доверием Парламента, и назначить новые  выборы. Отношения Короля с исполнительной властью строятся следующим образом. Король назначает и утверждает министров, однако ни один его акт не имеет  силы без контрасигнации (подписи) соответствующего министра, который несет за него ответственность. Особа Короля неприкосновенна (ст.88 Конституции). Он обладает полномочиями в сфере международных отношений: заключает договоры с иностранными государствами, объявляет войну  и заключает мир, является главнокомандующим  вооруженными силами.

     Парламент Бельгии - двухпалатный представительный орган. В Палате представителей к  началу 2000 г. было 150 депутатов, избираемых на 4 года путем прямых выборов по системе пропорционального представительства. В составе Сената - 71 человек, из которых 1 - наследник короны, 40 избираются прямыми  выборами (25 во Фландрии и 15 в Валлонии), по 10 человек - из состава Фламандского совета и совета Французского сообщества, 1- из совета Германоязычного сообщества и соответственно по 6 и 4 новых члена кооптируют сенаторы-фламандцы и сенаторы-франкофоны. Срок полномочий Сената также равен 4 годам. В соответствии с реформой 1921 г. право быть избранным в Сенат было ограничено рядом условий (в том числе имущественным цензом), которые не требуются при выборах в Палату представителей. Тем самым как бы подчеркивалась особая роль Сената. Однако обе палаты равноправны, их специфические права незначительны. Поправка, принятая в 1970 г., предусматривает создание в каждой из палат французской и фламандской лингвистических групп, чтобы предотвратить нарушение прав лиц, относящихся к различным языковым сообществам.