Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы

     Цели  юридической ответственности –  конкретное проявление общих целей  права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений, то есть охранительная функция.

     Поскольку юридическая ответственность «участвует»  в реализации охранительной функции, то и её цель метко определить как  охрану существующего строя и  общественного порядка, а что касается ответственности к конкретному правонарушителю, здесь существует более узкая цель – наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует ещё одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь. Указанные цели юридической ответственности определяют её функции. Исходя из вышесказанного выделяют следующие функции:

1. Превентивная;
2. Регулятивная;
3. Карательная;
4. Восстановительная;
5. Воспитательная.

     ПРЕВЕНТИВНАЯ  функция юридической ответственности – это направление правового воздействия норм юридической ответственности на поведение субъектов общественных отношений, заключающееся в вытеснении антисоциального поведения. Способами осуществления превентивной функции юридической ответственности являются: установление обязанностей по соблюдению предписаний правовых норм посредством формулирования составов правонарушений, которые задают направление поведения субъекта юридической ответственности; информационное воздействие со стороны санкции правовой нормы; реализация негативных санкций; наделение граждан правами на необходимую оборону, задержание.

     РЕГУЛЯТИВНАЯ  функция юридической ответственности – это направление правового воздействия норм юридической ответственности, заключающееся в закреплении, регулировании общественных отношений и оформлении их движения путем дозволений, запретов, обязываний и поощрений. Способами осуществления регулятивной функции юридической ответственности являются: определение правового статуса граждан (юридических лиц); фиксация в нормах юридической ответственности составов правомерного поведения путем установления позитивных обязываний, запретов, дозволений, определение условий, при которых субъект должен действовать правомерно. Угроза государственного принуждения участвует в регуляции поведения субъектов в качестве дополнительного (вспомогательного) элемента для тех граждан, которые склонны к совершению правонарушений.

     КАРАТЕЛЬНАЯ функция юридической ответственности – это соответствующее принципам юридической ответственности направление правового воздействия норм юридической ответственности на субъекты правонарушения, заключающееся в осуждении, лишениях личного или имущественного характера. Способы осуществления правового воздействия карательной функции юридической ответственности заключаются в осуждении (порицании) правонарушителя и деяния, им совершенного, в сужении его имущественной сферы, в лишении субъективных прав, в лишениях личного характера. В случаях освобождения от ответственности или наказания действует такой способ правового воздействия карательной функции, как осуждение, которое является универсальным и выступает объективной сущностью карательной функции. Благодаря этому универсальному способу (осуждению) карательная функция имеет место во всех видах юридической ответственности.

     ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ функция юридической ответственности – это такое направление воздействия норм юридической ответственности на сознание и поведение людей, которое нацелено на приведение в прежнее нормальное состояние общественных отношений, правового статуса субъектов права. Способами осуществления восстановительной функции являются: фиксация в нормах юридической ответственности обязанностей правонарушителя, которая происходит одновременно с фиксацией прав и обязанностей компетентных органов привлечь виновного к ответственности; фиксация составов правомерного поведения, направленных на восстановление общественных отношений.

     Результат воздействия восстановительной  функции можно разделить на два  вида: специальный (юридический) и социальный. К первому относятся восстановление: правопорядка, законности, правоотношений, субъективных прав, юридических обязанностей, правомерного поведения. Ко второму относятся: восстановление общественных отношений, непосредственно не урегулированных правом, восстановление психологического спокойствия общества, восстановление социальной справедливости, удовлетворение духовных потребностей общества, восстановление ценностных ориентиров правонарушителя.

     ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ функция юридической ответственности – это направление правового воздействия норм юридической ответственности на индивидуальное и общественное сознание, заключающееся в формировании правосознания, правовой культуры и вытеснении из сознания правового нигилизма. Воспитательная функция направлена на формирование уважения к правам и свободам человека и гражданина, социальным ценностям, правовой активности, положительных мотивов поведения, а в итоге на формирование правосознания (как группового, так и индивидуального) и высокой правовой культуры.

     2.3.Виды юридической ответственности.

     В отдельных видах ответственности  общие ее признаки проявляются по-разному, что обуславливает специфику их регламентации и реализации.

     Право регулирует и охраняет от нарушений  различные отношения и разнородными методами. Это отражается и на видах  ответственности.

     В науке классификация видов юридической  ответственности производится по самым  различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Отдельные исследователи отмечают, что виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений:

• гражданско-правовая ответственность (гражданское правонарушение);

• дисциплинарная ответственность (дисциплинарный, служебный проступок);

• административная ответственность (административный проступок);
• уголовная ответственность (преступление).

     Но  данное деление не совпадает с  отраслевой структурой права уже  по той причине, что видов ответственности меньше, чем отраслей права, причем за нарушение норм права различных отраслей может применяться ответственность одного и, того же вида. Отраслевая классификация не объясняет также, почему в пределах одной отрасли права могут существовать различные виды ответственности, и, наоборот, разные отрасли права регулируют один вид ответственности (уголовное, уголовно-процессуальное, исправительно-трудовое право).

     Наибольшее  распространение получило деление  видов ответственности по отраслевому  признаку. По этому основанию различают 5 видов юридической ответственности:

1. Материальная;
2. Дисциплинарная;
3. Административная;
4. Гражданско-правовая;
5. Уголовная.

     МАТЕРИАЛЬНАЯ ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.

     ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ответственность наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности являются: предупреждение; выговор; строгий выговор; увольнение.

     Дисциплинарная  ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение дисциплины (дисциплинарный проступок), администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.

     АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности (административного проступка). Чаще всего административная ответственность выражается в форме штрафа (ст. 3.5. КоАП РФ), либо иных незначительных правовых ограничений.

     Привлечение к административной ответственности  осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем.

       К правонарушителю могут быть  применены также предупреждение (ст.3.4 КоАП РФ); изъятие имущества, посредством которого  совершалось правонарушение (ст. 3.6. КоАП РФ); временное прекращение деятельности (ст. 27.16. КоАП РФ); административный арест (ст. 3.9. КоАП РФ).

     Административное  дело рассматривают и принимают окончательные решения:

• суды;
• судьи;
• органы внутренних дел;
• органы государственных инспекций;
• иные административные органы;
• уполномоченные должностные лица.

     ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного  вреда имуществу или личности.

     Данный  вид ответственности обычно выражается в:

• восстановлении нарушенного права;
• предоставлении компенсации (чаще всего денежной).

     Указанные меры могут применяться как выборочно, так и совокупности.

     Привлечение к гражданско-правовой ответственности  осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального  кодекса РФ (возбуждение дела, собирание  доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы).

     Решение по гражданским делам принимается  исключительно судом или судьей единолично.

     УГОЛОВНАЯ ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных  Уголовным кодексом РФ – преступлении. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

• Наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых  возможна  уголовная  ответственность  (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ);
• Причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;
• Строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;
• Наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела;
• Особый порядок расследования преступления;
• Возможность применения мер пресечения – подписка о невыезде, арест, заключение под стражу;
• Возможность применения принудительных мер медицинского характера;
• Право обвиняемого на защиту;
• Рассмотрение дела только судом ( судьей ) в открытом ( в некоторых случаях закрытом ) заседаниях;
• Состязательность процесса;
• При признании подсудимого виновным – назначение ему уголовного наказания;
• Возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;
• Разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного¹;
• Длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности²;
• Наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, судимости.

     Кроме указанных в качестве самостоятельного вида ответственности в литературе выделяется отмена актов, противоречащих законодательству. Несмотря на определенную близость к юридической ответственности и значимости этого юридического феномена, полагаем, что он отличается от ответственности.