Избирательная система Республики Беларусь

2) районные, городские (в городах областного подчинения), районные в городах комиссии – президиумами соответствующих Советов депутатов и исполнительными комитетами в составе 9-13 членов не позднее, чем за 80 дней до выборов.

3) участковые комиссии  – районными, городскими исполнительными комитетами, районными администрациями не позднее, чем за 45 дней до выборов, в составе 5-19 членов.

Для выборов депутатов Палаты представителей образуются:

1) окружные избирательные  комиссии – не позднее, чем  за 75 дней до выборов, в составе 9-13 членов президиумами областных, Минского городского советов депутатов и их исполкомами.

2) участковые избирательные  комиссии – районными и городскими  исполкомами и районными администрациями  в составе 9-13 членов не позднее, чем за 45 дней до выборов.

Для выборов депутатов местных Советов депутатов образуются:

1) территориальные избирательные  комиссии – президиумами соответствующих  местных Советов депутатов и  исполкомами в составе 9-13 членов ( поселковые и сельские – 7-11 членов) не позднее, чем за 85 дней до выборов.

2) окружные избирательные  комиссии – не позднее, чем  за 75 дней до выборов, в составе 9-13 членов президиумами областных, Минского городского советов  депутатов и их исполкомов.

3) участковые избирательные  комиссии – районными и городскими исполкомами и районными администрациями в составе 9-13 членов не позднее, чем за 45 дней до выборов.

 

4.4. Образование избирательных  округов.

Избирательные округа – это по существу избирательная территориальная единица. Избирательные округа могут быть одномандатными или многомандатными. В одномандатных избирается один депутат, в многомандатных – два и более. Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь.

Для проведения выборов депутатов Палаты представителей на территории Республики Беларусь образуется 110 избирательных округов.

Для проведения выборов депутатов местных Советов депутатов образуются избирательные округа:

- по выборам в областной Совет  депутатов – от 40 до 60 избирательных округов;

- по выборам в Минский городской  Совет депутатов – от 40 до 60 избирательных  округов;

- по выборам в районный Совет  депутатов – от 25 до 40 избирательных  округов;

- по выборам в городской Совет  депутатов (города областного подчинения) – от 25 до 40 избирательных округов;

- по выборам в городской Совет  депутатов (города районного подчинения) – от 15 до 25 избирательных округов;

- по выборам в поселковый, сельский  Совет депутатов – от 11 до 15 избирательных  округов.

Средняя численность избирателей на избирательный круг по выборам депутатов Палаты представителей по Республике Беларусь устанавливается Центральной комиссией не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий Палаты представителей действующего созыва.

Число избирателей округов и средняя численность избирателей по округу при выборах в местные Советы депутатов определяются соответствующим Советом депутатов не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий соответствующего Совета депутатов.

Отклонение числа избирателей на одном округе не может превышать 10% от средней численности.

Списки избирательных округов с указанием их наименований, номеров, границ, числа избирателей и мест нахождения избирательных комиссий публикуются: по выборам депутатов Палаты представителей – Центральной комиссией не позднее чем на 5 день после назначения выборов в Палату представителей; по выборам депутатов местных Советов депутатов – территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 80 дней до выборов в местные Советы депутатов.

В случае роспуска Палаты представителей выборы депутатов Палаты представителей проводятся по избирательным округам, образованным при проведении выборов депутатов Палаты представителей прежнего созыва.

От каждого избирательного округа избирается один депутат. Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей образуются Центральной комиссией по представлению областных и Минского городского исполнительных комитетов. Избирательные округа по выборам в областные, Минский городской, районные, городские (городов областного и районного подчинения), поселковые и сельские Советы депутатов образуются территориальными избирательными комиссиями по выборам в соответствующие местные Советы депутатов по представлению соответственно областных, Минского городского, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов.

 

4.5. Образование избирательных  участков.

Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам Президента Республики Беларусь и т.д. территория районов, городов, районов в городах делится на участки для голосования.

Участки для голосования образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей, участников  референдума. Участки для голосования могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях. Так же участки образуются в воинских частях.

За пределами Республики Беларусь участки для голосования по выборам, референдуму для граждан Республики Беларусь, пребывающих на территории иностранных государств, образуются руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств, в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.

Участки для голосования образуются не позднее чем за два месяца до выборов и не позднее чем за 25 дней до референдума. При проведении отзыва депутата участки для голосования образуются не позднее 7 дней после назначения дня голосования об отзыве депутата.

Органы, образовавшие участки для голосования, обязаны не позднее чем в десятидневный срок оповестить избирателей, участников референдумах о границах каждого участка для голосования с указанием места нахождения участковой комиссии и помещения для голосования.

 

4.6.Видвижение и регистрация кандидатов.

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100.000 подписей избирателей.

Выдвижение кандидатов в Президенты Республики Беларусь начинается за 80 дней и заканчивается за 50 дней до выборов.

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит политическим партиям, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь не позднее чем за шесть месяцев до назначения выборов, трудовым коллективам, а также гражданам путем сбора подписей.

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до выборов.

Кандидатами в депутаты местных Советов депутатов могут быть выдвинуты граждане, проживающие или работающие на территории соответствующего местного Совета депутатов, а также работающие в организациях, расположенных на территории другого местного Совета депутатов, но связанных с удовлетворением потребностей населения и социальным развитием территории данного местного Совета депутатов.

 

4.7. Предвыборная агитация.

Правом на проведение предвыборной агитации обладают граждане Республики Беларусь, политические партии, общественные объединения, трудовые коллективы, доверенные лица кандидатов в Президенты Республики Беларусь.  Выделяется три основных формы проведения предвыборной агитации для кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты:

- проведение встреч с избирателями  на собраниях или другой удобной  для избирателей форме.

- изготовление плакатов, призывов, заявлений, надписей, фотоматериалов.

- пользование государственными СМИ.

Агитация в день выборов не допускается. В течение последних десяти дней до выборов не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, прогнозом их результатов.

Агитационные предвыборные материалы не должны содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты. Запрещаются агитации или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства и распространение сообщений, разжигающих вражду.

 

4.8. Голосование

Голосование по выборам президента Республики Беларусь, депутатов проводится в день выборов с 8 до 20 часов в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи бюллетеней и установлены ящики для голосования. Ящики устанавливаются так, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через камины или комнаты для тайного голосования и находились в поле зрения членов комиссии, наблюдателей и представителей СМИ.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Бюллетень для голосования выдается избирателю под роспись членом участковой избирательной комиссии на основании списка избирателей после предъявления паспорта или заменяющего его удостоверения личности.

При заполнении бюллетеня не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего, однако избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов избирательных комиссий, кандидатов в Президенты, депутаты, их доверенных лиц, наблюдателей и представителей СМИ.

В случае, если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему ему бюллетень, с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, а избирателю выдается новый.

Избиратель, не имеющих возможности в день выборов находиться по месту своего жительства, вправе не ранее, чем за 5 дней до выборов, прибыть на избирательный участок и проголосовать досрочно, опустив бюллетень в ящик для досрочного голосования. Официального подтверждения причин невозможности прийти на участок для голосования в день выборов не требуется. Досрочное голосование осуществляется с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов в присутствии не менее двух членов избирательной комиссии.

В случае, когда избиратель по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не может явиться на избирательный участок, он вправе устно или письменно обратиться в участковую избирательную комиссию с просьбой доставить переносной ящик для голосования по месту его нахождения. В этих целях в участковой комиссии должно быть не более трех переносных ящиков для голосования. Голосование организуется не менее чем двумя членами участковой комиссии.

 

4.9. Подсчет голосов и  установление результатов выборов

После окончания голосования вскрываются ящики для голосования: вначале ящик досрочного голосования, находившийся в день выборов на участке для голосования. При подсчете бюллетеней устанавливаются:

• общее количество проголосовавших избирателей
• число бюллетеней, признанных недействительными
• число голосов, поданных за и против каждого кандидата, и др.

Выборы Президента Республики Беларусь считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.

Президент Республики Беларусь считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Если один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь не набрал необходимого количества голосов, то не позднее, чем в двухнедельный срок, по решению Центральной комиссии проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Выборы во втором туре голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, включенных в список. Избранным считается кандидат, получивший во втором туре голосования более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо при определении результатов выборов были допущены нарушения требований Избирательного кодекса, повлиявшие на итоги выборов. Жалоба о таком нарушении подается в окружную избирательную комиссию не позднее чем на следующий день после выборов.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами комиссии и немедленно, но не позднее чем через три дня после окончания голосования лично председателем или заместителем председателя, или секретарем комиссии председателя передается в Центральную комиссию и в органы, образовавшие окружную избирательную комиссию, для информации. Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публикуется в печати соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем на пятый день после выборов. В случаях признания выборов несостоявшимися, недействительными или назначения второго тура голосования об этом указывается в сообщении окружной комиссии с опубликованием списка кандидатов в депутаты Палаты представителей, прошедших во второй тур голосования.