Характеристика основных функций Российского государства

Согласно первому критерию, основными  формами осуществления функций  государства являются: законодательная; управленческая (исполнительная);  судебная;  контрольно-надзорная.

Согласно второму, различается  деятельность правовая и чисто фактическая (организационная)

Под правовыми формами осуществления  функций государства понимается однородная по своим внешним признакам (характеру и юридическим последствиям) деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических  актов. Правовые формы говорят о  том, что деятельность государства  осуществляется в тесной связи с  правом, показывают, каким образом  используется право при осуществлении  функций государства. Среди правовых норм обычно различают правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную.

Правотворческая форма связана  с установлением, принятием правовых норм, в которых определяется порядок  деятельности государства, его органов, а также других субъектов в  соответствующих направлениях.

Правоисполнительная форма выражается в претворении правовых норм в  жизнь. Осуществление функций государства  в этом случае протекает, так как  это предписано правовыми нормами.

Правоохранительная форма имеет  место тогда, когда правовые нормы  не соблюдаются и не исполняются, т.е. нарушается установленный ими  порядок. В этих случаях вступает в действие механизм государственного принуждения, виновные привлекаются к  ответственности, а нарушенный порядок  восстанавливается.

Организационные формы характеризуют  разнообразную организаторскую  деятельность, которая может иметь  место при осуществлении той  или иной функции государства. Обычно об организационных формах говорят  в самом общем виде, никак их не дифференцируя. Но некоторые исследователи  выделяют среди них организационно-регламентирующую, организационно-хозяйственную, организационно-идеологическую.¹⁵ Организационно-регламентирующая форма выражается, по их мнению, в оперативной текущей организационной работе по решению тех или иных конкретно- политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма. Организационно-хозяйственная форма характеризуется оперативно-технической, текущей хозяйственной работой по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций. Организационно-иделогическая форма проявляется в повседневной оперативно-разъяснительной работе, также связанной с выполнением различных государственных функций.

Методы осуществления функций  государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства  реализуют его функции. Реализуя свои функции, современное российское государство использует следующие  методы: императивный, диспозитивный, поощрительный и рекомендательный. Базируются все они на двух основополагающих, «генеральных» методах - принуждении  и убеждении. Сочетание этих двух основных методов определяется самыми разнообразными социально-экономическими и политическими условиями и  в конечном счете формирует конкретный метод осуществления функции  или подфункции государства.

¹  Теория государства и права. Учебник. Под ред. Матузова Н.И. Малько А.В. -М., 2004. С. 53.

² Кулиев Р. Особенности становления и анализ действующей системы налогообложения в РФ //Власть.-2009.- №8 С. 134.

³ Никитин А. Усиление многовекторности Российской внешней политики //Власть.-2009.- №12 С. 15-16.

⁴ Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ на 2009 год. //Российская газета от 13.11.2009. №214.

⁵ Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г.№146 «О военной доктрине Российской Федерации» п.9 гл.2

⁶ Морозова Л.А. Указ. соч., С. 104.

⁷ Конституция РФ 1993г. – М., 1993.

⁸ Васильева Е. «Социальное государство» и новая модель социальной политики в России // Власть.- 2008.- №11 С. 28.

⁹  Конституция РФ 1993г.

¹⁰ Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию РФ на 2007г. // Российская газета. 27.04.2007г.

¹¹ Стенографический отчет о совещании по вопросам преподавания в школах основ религиозной культуры  светской этики и введении в Вооруженных силах РФ института воинских и флотских священнослужителей. 2.07.2009г. URL [http://www.ideologiya.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=9718&Itemid=16]

¹² Программный документ партии «Единая Россия – Россия: сохраним и приумножим» 21.11.2009г. URL [http://www.edinros.er.ru/er/text.shtml?10/9535,110030]

¹³ Конституция РФ 1993г.

¹⁴ Теория государства и права. Учебник./ Под ред.  Матузова Н.И. и А.В. Малько- М., 2004. C. 58.

¹⁵ Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько М.,1997. C. 77.