Гражданское общество и правовое государство: пути формирования

    Если  создание социальной базы для формирования в стране гражданского общества задача по сложности вполне разрешимая при последовательной государственной политике в этой сфере, то субъективная сторона реализации этой задачи - решение проблем нравственного возрождения общества и государства по значению и возможностям представляется более сложной и продолжительной. Сущность этой проблемы обусловлена тем, что в эпоху первого российского Президента в стране сложились основы псевдорыночной бюрократической экономики, способствовавшей развитию коррупционных процессов во всех институтах власти, оформлению в стране по существу корпоративно - бюрократического коррумпированного государства.

    В конкретных условиях современной России решить объективно вставшие перед страной проблемы может только государство при активной его поддержке со стороны общества, становящегося постепенно обществом гражданским. Процесс его превращения в гражданское общество может быть реализован только на встречных потоках общества и государства.

    В настоящее время в России сложились факторы, направленные на становление в стране гражданского общества:

• наличие  зарождающегося среднего класса как  социальной базы зрелого гражданского общества;

• укрепляющееся  осознание обществом необходимости  опоры на собственные силы;

• при  всех сложностях российской действительности наличие достаточно высокого уровня социального оптимизма;

• меняющаяся ментальность молодежи, как стратегического  ресурса демократических преобразований в стране, субъективно ориентирующаяся  на ценности рыночной экономики и  открытого общества.

    Вместе  с тем нельзя не видеть ряд проблем  объективного и субъективного характера, которые создают трудности на пути демократизации страны, формирования в России зрелого гражданского общества. К проблемам объективного характера  можно отнести:

• новизну  стоящих перед страной проблем  и возникающие в этой связи  возможные ошибки их решения;

• разнородность  социального, экономического, культурного  уровней развития субъектов РФ, отрицательно влияющая на динамику всех процессов  российского транзита;

• отсутствие национальной идеи, которая могла бы интегрировать и консолидировать нацию на решение задач российского транзита, стать идейной основой для разработки новой системы ценностей;

    Но  наиболее негативные последствия на процесс демократизации страны и формирование основ гражданского общества влияют проблемы субъективного характера. К ним можно отнести:

• сложившуюся в стране корпоративно-бюрократическую 
коррумпированную государственность;

• нарушение  в стране принципов правового  государства «равенства всех перед законом». Понятие «административный ресурс» в российском политическом процессе приобрел особый оттенок, который не свойствен ни одному государству, претендующему называться «правовым»;

• реальное игнорирование политической элитой страны человека как цели, объекта и конечного результата проводимых в стране реформ.

• отсутствие политической воли и профессионализма у верховной власти.

    К числу дополнительных факторов и  условий становления правового  государства можно отнести следующие: преодоление правового нигилизма в массовом сознании; выработка высокой политико-правовой грамотности; появление действенной способности противостоять произволу; разграничение партийных и государственных функций; торжество политико-правового плюрализма; выработка нового правового мышления и правовых традиций.

    Принятая  в 1993 году Конституция Российской Федерации  сделала решающий шаг, закрепив принцип  разделения властей и признав  права и свободы человека высшей ценностью. В то же время процесс  утверждения основных положений Конституции протекает достаточно противоречиво.

    На  пути формирования гражданского общества в России в настоящее время  существует еще ряд трудностей. Прежде всего, это устойчивые стереотипы и  система ценностей, сформированные предыдущим государственным режимом. Они отторгают многие экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. Значительный отпечаток на процесс формирования гражданского общества накладывает форсированный характер процесса гражданской модернизации.

    Наиболее  негативным последствием снижения регулятивной функции государства является формирование существенного разрыва в уровне доходов небольшой группы людей и большинства бедного населения.

    Само  же государство должно на практике все больше приобретать признаки правового государства. Для нынешнего состояния формирующегося современного гражданского общества в России характерно следующее:

- пока  не сложилась целостная система  гражданских структур, существует  большое количество фрагментированных  образований, слаба правовая защита граждан и ассоциаций;

- социум  расколот по линиям: бедные и  богатые, элиты и народ, чиновники  и все остальные, центр - периферия  и др.;

- неадекватна  и слаба социальная основа  гражданского общества - относительно  небольшой средний класс (от 16 до 30% граждан по различным подсчетам);

- недостаточно  выражены и укоренены объединяющие культурные ценности (доверие, солидарность, согласие, социальная ответственность, уважение к жизни, личности, достоинству и др.);

- слабость  структурированных интересов, отсутствие ясно выраженной идентификации индивидов с соответствующими группами препятствуют формированию гражданских объединений, организации групповых действий;

- пассивность  и низкий уровень (как количественно,  так и качественно) участия  граждан в общественно-политической жизни (не более 10% населения), за исключением принципиально важных событий для страны, региона, города, селения;

- слабое  и не эффективное воздействие  организаций гражданского общества  на структуры власти;

- в стадии  формирования находится правовая база российского гражданского общества;

- на  облик формирующегося гражданского  общества в России оказывают  воздействие как его исторические  свойства (длительная авторитарная  полоса генезиса России, распространенный  недемократический менталитет), так и современные особенности развития общества.

    Исходя  из выше изложенного следует, что  в правовом государстве должны создаваться  условия для юридической свободы  личности, такой механизм правового  регулирования, где человек, как  автономный субъект, может свободно распоряжаться своими способностями, имуществом. Право, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвигать границы ограничений личного интереса, прежде всего в экономике, в научной и научно-технической деятельности, способствовать формированию многообразия форм собственности, открывать простор для инициативы людей, давать возможность почувствовать себя хозяевами в своей собственной стране.  
 
 

Заключение

    Становление гражданского общества и правового государства охватывает десятки столетий, от отдельных их элементов в античном мире, до современных демократических общественных систем. В соответствии с этим на различных этапах общественного развития складывались и различные представления.

    В настоящее время понятия «гражданское общество» и «правовое государство» содержательно обогатились, существует множество различных подходов и теорий к определению гражданского общества, как в отечественной, так и в западной политической литературе. В России происходит становление гражданского общества, это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов.

    Перспективы развития гражданского общества в России существуют, и об этом говорит рост числа и объема деятельности структур гражданского общества формирующихся в России, и создание властью условия для их свободного самостоятельного развития, и формирование гражданственного сознания свободного человека. В настоящее время многие черты российского гражданского общества находятся в стадии формирования. Но этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности. Конституцией были формально закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии, органов местного самоуправления. Но для воплощения в жизнь всего, что провозглашено в Конституции, необходим высокий уровень правосознания всех граждан.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации принятая на референдуме 12.12.1993 года. М., 2004.
2. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997.-178 с.
3. Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник для вузов / Н.И. Матузов, А.В. Малько; Саратовский филиал института государства и права Рос.акад. наук. - М.: Юристъ, 2005. - 540 с.
4. Ромашов Р. А. Теория государства и права / Р. А. Ромашов. - СПб.: Питер, 2006. - 254c.
5. Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Учебник / Л. И. Спиридонов. - М.: Проспект, 2001. - 298 c.
6. Гаджиев К.С. Политическая наука. - М: 1995. - с.74.
7. Гаджиев, К. С. О перспективах российской государственности: (Территор.-полит. и нац.-территор. аспекты) / К. С. Гаджиев. - М.: Луч, 1993. - 81 с.
8. Краснов М.А. Перспективы правового государства в России //Общественные науки и современность. 2003. №2. с.56.
9. Родионова О. В. Социальная функция государства: правовая сущность и проблемы субъектов ее осуществления на современном этапе / О. В. Родионова // Государство и право. - 2006. - № 8. - с. 22-28.
10. Соловьев А.И. Три облика государства - три стратегии гражданского общества // Полис.- 1996.-№ 6.- с. 29.
11. Мельникова М.В. Эволюция идей о гражданском обществе и правовом государстве и проблемы их реализации в России. Монография - Издательство Самарского юрид. института ФСИН России, 2006.
12. Смоленский М.Б.  Гражданское общество в условиях Российского конституционализма: аспекты правовой культуры: Монография - Москва ИКЦ «МарТ», 2003.