Государство: понятие, признаки, его формы и функции

Внешние функции государства:

• Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.
• Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.
• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Также проводится разделение между:

• деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.

6. Формы государства

Форма государства указывает, как организованы государство и право, как они функционируют, и включает следующие элементы:

• форма правления — определяет кому принадлежит власть;
• форма государственного устройства — определяет соотношения государства в целом и его отдельных частей;
• политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

1) Форма государственного правления

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

• абсолютная (всевластие главы государства);
• конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

• парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);
• президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом);

2) Формы государственного устройства

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

• Унитарные
• Федеративные
• Конфедерации

Ранее существовали и иные формы  государственного устройства (империи, протектораты).

Унитарное государство

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

• существование одноуровневой системы законодательства;
• подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);
• существование только одного гражданства;

С точки зрения территориальной  организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов  все унитарные государства можно разделить на два вида:

Централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.

Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.

В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс  демократизации в организации и осуществлении государственной власти.

Федеративное государство

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация облагает такими признаками:

• союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;
• наличие двухуровневой системы государственных органов;
• двухканальная система налогообложения.

Федерации можно классифицировать:

• по принципу формирования субъектов: административно-территориальные, национально-государственные, смешанные.
• по юридической основе: договорные, конституционные
• по равенству статусов: симметричные, ассиметричные

Конфедерация

Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий  центральный государственный аппарат  и единая система законодательства.

Различают следующие виды конфедераций:

• межгосударственные союзы;
• содружества;
• сообщества государств.

Политический режим

Политический режим — система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества.

Политический режим может быть: демократическим и антидемократическим; государство — правовым, авторитарным, тоталитарным.