Функции государства: понятия, виды и формы реализации

Академия  труда и социальных отношений

Ярославский филиал 
 
 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА

      По  дисциплине «Теория государства и права».

      Тема: «Функции государства: понятие, виды и формы реализации». 
 
 
 
 
 

                Руководитель:

               Шелоумова М.Л.

          Студент юридического факультета,

               Группа:   Ю-13В

               Гурская Юлия Андреевна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Ярославль, 2008г. 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
 

    Преобразования, начавшиеся в Российской Федерации  более десяти лет назад затронули  все сферы жизни общества и  государства. Экономическая, социальная, политическая составляющая общественной жизни в течение очень короткого периода времени были кардинально преобразованы, начиная с теоретических основ и заканчивая практической реализацией. Особое внимание, как ученых теоретиков, так и практических специалистов вызывал и вызывает вопрос касающейся роли государства, его места и роли в жизни общества, то есть функций государства. Функции государства и порядок их реализации остаются дискуссионной позиции.

    Тенденция к снижению роли государства в экономике, обеспечении безопасности, социальной и политической сфере постепенно отходит на второй план.

    Однако, несмотря на наметившиеся тенденции, вопрос о функциях государства, до сих пор  остается на пике актуальности.

      Функция в теории  государства и права означает направление, «предмет» деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов. Следовательно, функция государства – это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства и обеспечивающие ее средства и способы.

      В рассматриваемой теме курсовой  работы будут определены и  обоснованы особенности всех  видов правовых форм осуществления государственных функций. В работе будет уделено внимание сущности государства, основным видам и формам государства, понятию и значению функций государства. Также,  в ней рассматривается классификация функций государства.

    Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение главной цели: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Именно через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.

    Таким образом, из всего изложенного выше, можно сделать вывод, что функции  государства - это основные (главные) направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью и социальным назначением.

    Актуальность заключается в том, что, изучив функции государства можно понять суть государства, его роль и значение в жизни общества.

    Цель  данной курсовой работы: рассмотреть функции государства.

    Задачи:

• Дать понятие и рассмотреть признаки государства;
• Рассмотреть суть и значение функций государства;
• Дать понятие функции государства;
• Дать классификацию функций государства

    Методологической  основой работы послужили такие методы как метод историзма и метод сравнительно - сопоставительный.

    Объектом  является государство в целом.

    Предметом является понятие функций государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА I.

1.1. Понятие и основные признаки государства

 

    За  многотысячелетний опыт образования, становления, развития и функционирования государства у разных народов, в  различные исторические эпохи сложились  многочисленные теории, научные школы, доктрины, концепции, в которых теоретически реконструируется государство в разный его проявлениях - причины происхождения, форма, функции, государственная власть, перспективы и судьбы. Поэтому прежде чем рассматривать вопрос: «функции государства: понятия, виды и формы реализации», необходимо определиться с понятием «государство» и его сущностью.

      Государство является разновидностью социальной организации людей и функционирует по типу любой организации, как политической, так и не политической. В политической системе любого общества государство занимает ведущую роль. В то же время, термин «Государство» употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживаемая на определенной территории. Оно тождественно стране и любому политическому организованному народу. 

    Определение понятия государства имеет большое  значение. Оно вооружает такими знаниями, которые облегчают путь к выявлению  отличия государства от иных организаций  и институтов, действующих в обществе. Общее понятие государства имеет не только познавательное, но и практическое значение, ибо оно дает правильную ориентировку в сложных и порой весьма противоречивых вопросах хозяйственной, политической и культурной жизни, с которыми связано государство и которые в свою очередь связаны с государством.

    Примерно  до 17 в. государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства  использовались многие конкретные термины: «княжество», «королевство», «империя», «республика», «деспотия» и др. Одним из первых, кто отошел от традиции широкой трактовки понятия государство был итальянский государственный деятель и политический философ Никколо Макиавелли (1467-1527 г.г.). Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин «stati» и занялся исследованием реальной организации государства.

    Четкое  разграничение государства и  общества было основано в контрактных  или договорных теориях государства  Гоббсом, Локком, Руссо и другими  представителями либерализма. В этих теориях можно найти содержательное и историческое разделение данных понятий. В них утверждается, что первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган – государство.

    Особый  подход к пониманию природы государства  и права предложил марксизм. Согласно марксистскому учению, политические и правовые отношения являются производными от экономических, в том числе отношений собственности. Образующийся на основе экономических отношений раскол общества на антагонистические классы предопределяет сущность государственной власти и реальное состояние правоотношений в обществе. Марксистская концепция, трактующая государство как орган классового господства, средство угнетения одного класса другим, смыкается с более широкой теорией завоевания (насилия). По мнению ее сторонников (Е.Дюринга, Л.Гумпловича), любое государство есть результат насильственной экспроприации власти, прежде всего – в ходе завоевания.

    Несмотря  на существеннейшие расхождения  в основных трактовках происхождения  и природы государства, на протяжении XVIII-XIX вв. сложились и некоторые  универсальные подходы к определению государственной системы. На основании их государство можно определить как политическую целостность, закрепленную на определенной территории, выступающую одновременно как средство обеспечения интересов национальной или многонациональной общности и как особый механизм управления. Конституирующими элементами государственной системы выступают территория и население (нация, народ). В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, ассоциациями, профсоюзами, др.

    Территория  является пространственной, материальной основой государства. В отличие  от догосударственного периода (эпохи первобытнообщинного строя), когда общественная власть распространялось на людей вне пространственных рамок на основе кровно-родственной общности, власть современного государства действует, прежде всего, на определенной части суши, территориальных вод, недр, воздушного пространства. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности государства является одним из важнейших для международного права.

    Человеческое сообщество, проживающее на территории государства и подчиняющееся его власти - есть население. В европейской традиции сложилось представление о едином организме – нации-государстве, основой которого выступает «государствообразующий», или «титульный» народ. Однако, в действительности, народное сообщество в рамках одного государства может быть как моноэтническим, так и полиэтническим. Использование понятия «нация» в данном случае отражает не этнические корни государственности, а ее объединяющий, консолидирующий характер. Население государства образует единую социально-экономическую и политическую общность, связанную с государством особыми правовыми отношениями (гражданством или подданством). В этом смысле понятия «народ» и «нация» синонимичны.

    Одним из существенных признаков, отличающим государство от других политических организаций, является его суверенность (фр. «souverainete» - верховная власть). Под государственным суверенитетом принято понимать верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене, так как взаимоотношение государств друг с другом основаны на принципах равенства и невмешательства во внутренние дела.

      Это предполагает:

• безусловное распространение государственной власти на всю территорию страны в рамках государственной границы;
• распространение власти государства на все население, обладающее устойчивой юридической связью с ним (в виде гражданства или подданства);
• прерогатива государства на осуществление властных полномочий в юридической, общеобязательной форме (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной);
• монопольное право государства на использование насильственных средств принуждения (в том числе, в деятельности таких специфических органов, как армия, полиция, органы безопасности, тюрьмы);
• осуществление государством сборов и налогов, эмиссии:
• единство и неделимость государственной территории, ее неприкосновенность;
• невмешательство во внутренние дела государства;