Функции государства: понятия, виды и формы реализации

    Итак, для обеспечения выполнения своих  функций в любом государстве  формируется специальная структурная  организация, называемая государственным  аппаратом. Он олицетворяет материальную силу государственной власти. Аппарат государства - это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, единством конечной цели и взаимодействием, наделенных властными полномочиями, а также располагающих материально-техническими возможностями для осуществления своих функций. Государственные органы являются структурными звеньями государственного аппарата. Для образования государственного органа необходима правовая основа, т.е. издание специального нормативно-правового акта. Обычно система государственных органов устанавливается конституцией (основным законом государства).

    Очень важно отметить, что именно государственные  органы как раз характеризуют  формирование в государстве особого  слоя людей, физически оторванного  от материального производства, но выполняющего весьма важные управленческие функции. Этот слой известен под разными наименованиями: чиновники, бюрократы, управленцы, функционеры, номенклатура, менеджеры и т.д. Он представляет собой объединение профессионалов, занятых управленческим трудом — это особая и важная профессия.

    Как правило, этот слой людей обеспечивает выполнение функций государства, государственной  власти, государственных органов  в интересах общества, народа. Но в определенной исторической обстановке функционеры могут стать на путь обеспечения собственных интересов. Тогда-то и возникают ситуации, когда для тех или иных лиц создают специальные органы (синекуру) или ищут этим органам новые функции и т. п.

    Таким образом, орган государства - это  специально созданная структура, составляющая часть государственного аппарата, наделенная компетенцией, необходимой для осуществления функций. Построение аппарата государства должно идти от функций к органу, а не наоборот, и на строгой правовой основе.

    Деятельность  государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.

    В будущем будут возникать и  новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые  необходимо будет решать.

    Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества. 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Понятие государства неразрывно связано, по меньшей мере, с двумя методологически  очень важными обстоятельствами. Первое. Государство - это всегда итог, результат социально-духовного, политического, культурного, общества. Оно представляет собой материально-предметное воплощение соответствующих объективных общественных потребностей. Однажды возникнув, государство не может оставаться неизменным навсегда. Оно - объективно меняющийся и противоречивый внутренне реальный факт исторического движения общества. Государство может и реально переживает, например, такие фазы в своем существовании - становление, развитие, подъем, расцвет, кризис, деградация, упадок. Эти стадии могут проходить вместе или параллельно с обществом или относительно независимо от общества.

    Второе. В процессе познания нельзя смешивать понятия: определение и понимание государства. Одно из назначений определения государства состоит в том, чтобы выделить государство из окружающих его мира вещей, форм, институтов в различных сферах жизни общества и человека. Определение государства лежит в самом начале познания государства. Понимание же государства в методологическом плане требует выработки развернутой системы понятий и определений, в которых находят свое научное выражение и фиксацию различные стороны исторического движения государства - сущность, формы, функции, государственная власть, государственный аппарат, государственный орган и др.

    Функциональная  характеристика государства определена диалектикой формы и содержания. Сущность государства должна быть определена с точки зрения содержания, то есть как то, что воспроизводит данную организацию, что является источником ее изменения, развития.

    Обилие  функций государства есть показатель самого его характера. Функции государства – не что иное, как цельная взаимосвязанная деятельность всей совокупности государственных органов, направленная на сбалансированное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном сотрудничестве с другими государствами. Современное, организованное государством, общество может эффективно развиваться лишь при координации функциональных действий данного государства.

    Функции государства устанавливаются в  зависимости от основных задач, стоящих  перед государством на том или  ином этапе его развития,  и  представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства  определяется различными внутренними и внешними факторами.

       Генеральной функцией государства является реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования. К их числу относятся:

    -социально-культурные условия;

    -экономические условия;

    -политические условия.

        Вся функциональная деятельность  государства направлена на достижение  цели: блага человека, его нравственного,  материального и физического  благополучия, правовой и социальной  защищенности личности.

        Таким образом, функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. Функции государства – это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Государственно-организованное  общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

        В заключение хочется отметить, что функции государства выражают его сущность, его роль в решении основных вопросов общественной жизни и, прежде всего, в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. 
 
 

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЛИТЕРАТУРА 

1. Денисов А.И. Сущность и формы государства. М., 1960

2. Палазян А.С. Проблема определения системообразующих функций государства // История государства и права. – 2007. -№ 14. –С. 11-13

3. Тихомиров Ю.А. Государственное управление: модели и реальность // Право и экономика. – 2006. - № 4.- С. 3-8

4. Тойнби А. Дж. Постижение истории. М., 1991

5. Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. – 2006. - № 6. – С. 101-107

6. Федосеева Н.Н. Информационная функция современного государства // Юрист. – 2007. - № 6. – С. 58-62

7. Государственное право буржуазных и освободившихся стран / Отв. ред. И.П. Ильинский, Л.М. Энтин. М., 1988. С. 181

8. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. С. 63

9. Лазарев В.В. Теория государства и права : учебник / В.В. Лазарев. – М., 1998. – 12 – 15 с

10. Сущность и формы государства / Под ред. А.И. Денисова. М.,1960. С. 13

11. Мордовцев А.Ю. Теория государства и права : учебник / А.Ю. Мордовцев. –  М., 2005. – 10 – 12 с.

12. Теория государства и права. начальный курс.-2-е изд., – Костромской государственный технологический университет. Кострома, 2002. С. 26

13. Марченко М.Н. Теория государства и права : учебник / М.Н. Марченко. – М., 2006. – С. 94                      

14. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. – 1993 - № 6. – с. 98

15. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. – 1993. - № 6. – с.100

          16. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых

          подходов // Советское государство и право. - 1990 г. - № 10.          

17. Алексеев, С.С. Государство и право: учебник / С.С. Алексеев. – М.: Просвещение, 1996. – С. 68

18.  Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, С. 103

                      19. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12

                  декабря 1993 // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

20. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005, с.  40 – 45.

21. Дмитриев, А.Ю. Общая теория государства: учебник / А.Ю. Дмитриев. – М.: Москва, 1995. – С. 87 

22. Комаров А. Налоговая система как элемент экономической политики государства // Право и экономика. 2000., № 25.

23. Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, стр. 106

          24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,2000.

          25. Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. - М.,1992.