Государственные закупки

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Их характеристика .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . 3

2. Техническое задание на поставку молочной продукции .. . . . . . . . . . .. . . . .6

3. Заказчик отклонил котировочную заявку участника закупки .. . . . . . . . . . 11

4. Ответьте «да» или «нет» .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 13

5. Список использованной литературы. . . . . . . .. . .. . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . .14

 

 

 

1. Конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Их характеристика.

Согласно ст. 24 ФЗ № 44 выделяет следующие способы конкурентных закупок:

1. открытый конкурс.

Представляет собой конкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик сообщает информацию о закупке неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации; к участникам закупки предъявляются единые требования (ч. 1 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Срок подписания контракта победителем конкурса составляет 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В течение этого срока победитель конкурса должен подписать проект контракта и представить его заказчику.

2. конкурс с ограниченным участием.

Конкурс с ограниченным участием - конкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который отвечает следующим условиям:

- информация о закупке  сообщается заказчиком неограниченному  кругу лиц путем размещения  в ЕИС извещения о проведении  такого конкурса и конкурсной  документации;

- к участникам закупки  предъявляются единые требования  и дополнительные требования;

- победитель определяется  из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор (ч. 1 ст. 56 Закона № 44-ФЗ). Конкурс с ограниченным участием применяется в установленных ч. 2 ст. 56 Закона № 44-ФЗ случаях, связанных с наличием у участника закупки определенной квалификации для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3. двухэтапный конкурс.

понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

4. закрытый конкурс.

понимается конкурс, при котором информация о закупке направляется заказчиком ограниченному кругу лиц, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Законом о КС, и в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 84 Закона, способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса, и победителем такого конкурса признается его участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

5. закрытый конкурс с ограниченным участием.

понимается конкурс, при котором информация о закупке направляется заказчиком ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Законом о КС, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом закрытого конкурса с ограниченным участием, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 84 Закона, и победителем такого конкурса признается его участник, прошедший предквалификационный отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам такого конкурса.

 

6. закрытый двухэтапный конкурс.

Под закрытым двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о проведении такого конкурса и конкурсная документация направляются заказчиком ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Законом о КС, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 84 Закона, и победителем такого конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого

7. аукцион в электронной форме.

понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

8. закрытый аукцион.

Под закрытым аукционом понимается закрытый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем такого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта.

9. запрос котировок.

 способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

10. запрос предложений.

Запрос предложений – способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

 
2. Техническое задание

Техническое задание на поставку молока 

 

№ п/п	Наименование товара, работ, услуг	ГОСТ	Характеристика товара.	фасовка	Ед. изм.	Кол-во
1	Молоко пастеризованное свежее	ГОСТ 31450-2013	Молоко пастеризованное, без постороннего запаха и вкуса, цвет белый, массовая доля жирности не менее 2,5%. Тара (упаковка) полиэтиленовый пакет.	полиэтиленовый пакет	литр	20 000
2	Молоко пастеризованное свежее	ГОСТ 31450-2013	Молоко пастеризованное, без постороннего запаха и вкуса, цвет белый, массовая доля жирности не менее 2,5%. Тара (упаковка) полиэтиленовый пакет.	полиэтиленовый пакет	0,5 литр	8 000
3	Молоко пастеризованное свежее	ГОСТ 52090-2003	Молоко пастеризованное, без постороннего запаха и вкуса, цвет белый, массовая доля жирности не менее 3,2%. Тара (упаковка) полиэтиленовый пакет.	полиэтиленовый пакет	литр	5 000

 

1. Товар должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации (системе сертификации ГОСТ).
2. Качество товара должно соответствовать условиям договора, ГОСТ, техническим условиям и подтверждается необходимыми сертификатами, документом о качестве, установленном для данного вида товара.
3. Срок годности на Товар со дня изготовления Товара на момент передачи его Заказчику должен составлять не менее 100% основного срока годности Товара.

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ПОСТАВКУ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

1.	Требования, установленные ЗАКАЗЧИКОМ:
1.1.	- количество поставляемых  товаров, требования к потребительским  свойствам и техническим характеристикам  товаров
	№ п/п Наименование товара Требования к техническим характеристикам и потребительским свойствам, которым должен (должны) соответствоватьпоставляемый (ые) товар (ы) Форма упаковки Единицы измерения Количество единиц измерения 1 2 3 4 5 6 1 Молоко питьевое пастеризованное Федеральный закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52090-2003, САНПиН 2.3.2. 1940-05 «Организация детского питания». Изготовлено из натурального или нормализованного коровьего молока. М.Д.Ж. 3,2% промышленная упаковка – полиэтиленовый пакет не более 1 л. литр В соответствии с информационной картой 2 Творог Федеральный закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52096-2003, САНПиН 2.3.2. 1940-05 «Организация детского питания». Жирность 9%, кислотность не более 150 °T промышленная упаковка – пачка 0,18-0,2 кг кг В соответствии с информационной картой 3 Сметана Федеральный закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52092-2003. Продукт изготовлен из натуральных или нормализованных сливок коровьего молока с использованием закваски на чистых культурах молочнокислых бактерий. Жирность 15% Промышленная упаковка – полиэтиленовый пакет не более 1 кг. кг В соответствии с информационной картой 4 Кефир Федеральный закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52093-2003. Изготовлен из натурального или нормализованного коровьего молока с использованием закваски, приготовленной на кефирных грибках. М.Д.Ж. 2,5% Промышленная упаковка – полиэтиленовый пакет не более 1 кг. Кг В соответствии с информационной картой
1.2.	- требования к  качеству поставляемого товара
	1. Товар должен соответствовать  требованиям ГОСТ; САНПиН
1.3	- требование к  безопасности поставляемого товара
	Товар не должен представлять опасности для жизни и здоровья граждан.
1.4.	- требования к  упаковке поставляемого товара
	Товар поставляется в упаковке без нарушения целостности транспортной и фабричной упаковки.
1.5.	- показатели соответствия  поставляемого товара и отгрузки  товара потребностям ЗАКАЗЧИКА
	1.​ Поставка Товара должна осуществляться только при наличии предварительной заявки ЗАКАЗЧИКА, переданной ПОСТАВЩИКУ в письменной форме либо с использованием электронных средств связи (телефон, факс, телефакс). Заявка должна содержать наименование, ассортимент, количество Товаров срок (период) поставки. Отсутствующий в заявке ЗАКАЗЧИКА Товар ПОСТАВЩИКОМ не должен поставляться, ЗАКАЗЧИКОМ не будет приниматься и не будет оплачиваться. 2.​ При поставке ПОСТАВЩИК должен передать ЗАКАЗЧИКУ: - удостоверение качества  и безопасности пищевых продуктов (Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"); - декларацию о соответствии (постановление Правительства РФ  от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляются в форме принятия декларации о соответствии"). 3.​ Наименование Товара и производитель поставляемых Товаров, должны соответствовать наименованию Товара и его производителю, указанным в представляемых при поставке Товара документах. Доставка Товара должна производиться транспортом ПОСТАВЩИКА. Доставка Товара должна осуществляться с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, предъявляемых к транспортировке Товаров, являющихся предметом настоящего Контракта, в том числе по соседству продуктов, транспортом, имеющим соответствующие санитарные документы. Санитарные документы на транспорт с отметкой о проведении последней дезинфекции должны представляться ЗАКАЗЧИКУ по его требованию.
2.	Требования к сроку и объему предоставления гарантий качества
2.1	- к объему предоставления  гарантий качества
	Должны быть представлены гарантии на весь объем поставляемых товаров
2.2	- к сроку предоставления  гарантий качества
	Срок, в течение которого ПОСТАВЩИК принимает претензии на обнаруженные дефекты после подписания товарной накладной в объеме, согласно пункту 2.1 технического задания должен быть не менее срока годности, установленного производителем данного товара
2.3	- к сроку устранения дефектов
	Срок устранения дефектов с момента получения извещения об обнаружении дефектов должен составлять не более 24 часов.
2.4	- требования к остаточному  сроку годности на момент поставки
	Остаточный срок годности на момент поставки – не менее 80%
3.	Порядок предоставления обеспечения контракта
	В соответствии с Информационной картой аукциона.

 

 

3.Заказчик отклонил котировочную заявку участника закупки путем запроса котировок по причине не указания таким участником в своей заявке количества предоставляемого товара. Правомерны ли действия заказчика ?

 

ОТВЕТ: Отклонение заказчиком котировочной заявки участника размещения заказа путем запроса котировок по причине не указания таким участником в своей заявке количества поставляемого товара является неправомерным. 

ОБОСНОВАНИЕ: В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ) отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Законом № 94-ФЗ. 

Частью 1 ст. 42 Закона № 94-ФЗ установлено, что под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.  
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона № 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений ч. 3 ст. 42 Закона № 94-ФЗ, в случаях если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 ст. 42 и гл. 5 Закона № 94-ФЗ.  
Согласно п. 4 ст. 43 Закона № 94-ФЗ запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.  
Таким образом, заказчик вправе разместить государственный заказ путем запроса котировок, при этом в запросе котировок среди прочего должно быть указание на количество поставляемых товаров.  
В ст. 44 Закона № 94-ФЗ установлены требования к заявке на участие в запросе котировок, а именно котировочная заявка должна содержать следующие сведения:  
- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;  
- идентификационный номер налогоплательщика;  
- наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом, в случае если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;  
- согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;  
- цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).