Функции и цели юридической ответственности

 

Принципы  юридической ответственности - это  такие правовые принципы, которые  проявляются во всех субинститутах  юридической ответственности¹³. Таковыми являются законность, справедливость, целесообразность и гуманизм.

Принцип законности юридической ответственности состоит  в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены законом, а также не противоречащими ему  условиями договора (в частном  праве).

Принцип справедливости юридической ответственности состоит  в том, что тяжесть установленных  мер ответственности зависит  от опасности, вредности деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение  оснований юридической ответственности, а также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения (нарушения прав, неисполнения обязательств), а также в том, что не допускается  обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

Принцип гуманизма  юридической ответственности состоит  в том, что законодательное регулирование  юридической ответственности направлено на недопустимость негуманного отношения  к людям, которое проявляется  в том, что: во-первых, установленные  законом меры юридической ответственности  не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление  чести, достоинства личности, во-вторых, не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при  одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего  ответственность.

Принцип целесообразности юридической ответственности состоит  в том, что:

1) в публичном праве устанавливаемые  законом меры ответственности,  а также правила освобождения  от ответственности должны соответствовать  цели предупреждения правонарушений;

 

2) в частном праве устанавливаемые  законом меры ответственности  должны соответствовать цели  восстановления нарушенных прав  участников гражданского оборота.

 

Связь принципов  юридической ответственности и  юридической практики можно определить следующим образом: с одной стороны, нормы, в которых закрепляются принципы юридической ответственности, создаются  в ходе юридической практики, с  другой стороны, принципы юридической  ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс  создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права  о юридической ответственности, выступают критериями правомерности  правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической  ответственности облегчает процесс  толкования права, позволяет более  точно уяснить и разъяснить смысл  норм о юридической ответственности¹⁴.

 

Обобщая все  вышесказанное, считаем необходимым, дать следующее определение юридической  ответственности: сложно правовое явление, состоящее в применение к лицу (субъекту), совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Анализируя  материал все же можно выделить следующие признаки юридической ответственности:

1. юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Однако не следует отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, тем более с процессом его реализации.
2. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия:

• личного характера (лишение свободы и др.)
• имущественного характера (штраф и др.)

              то есть юридическая ответственность  - есть наказание.

3. Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение (исключения составляют крайняя необходимость, необходимая оборона, профессиональный риск).

 

2.Виды юридической ответственности.

 

В зависимости  от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

  Дисциплинарная ответственность

В ходе профессиональной деятельности работники нередко  допускают те или иные нарушения  трудовой дисциплины, которые могут  образовывать дисциплинарный проступок.

Для пресечения и предотвращения таких правонарушений работодатель должен быть осведомлен о возможных мерах дисциплинарной ответственности и порядке ее наложения на работника: когда есть право его уволить, а когда  нужно ограничиться менее строгим  наказанием. Работник же должен знать свои права и обязанности.

Вообще ответственность  в трудовом праве представляет собой  обязанность участника социально-трудового  отношения претерпеть неблагоприятные  последствия совершения действия или  бездействия, причинившего вред другому  участнику правоотношения.

Разновидностью  ответственности, применяемой в  рамках трудового права, является дисциплинарная ответственность, под которой понимают обязанность работника ответить за допущенный им дисциплинарный проступок  и понести меры взыскания, предусмотренные  трудовым законодательством.

 Основанием  привлечения к дисциплинарной  ответственности служит совершение  дисциплинарного проступка. Дисциплинарный проступок можно определить как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей¹⁵.

 

  Объектом дисциплинарного проступка, то есть теми общественными отношениями, которые нарушаются в результате его совершения, является внутренний трудовой распорядок.

По объекту  дисциплинарные проступки можно  разделить на четыре группы:

 – посягательства на полное  использование рабочего времени  (прогул, опоздание);

 – посягательства на бережное  и правильное использование имущества  работодателя;

 – посягательства на порядок  управления процессами производства  в организации (неисполнение приказов, распоряжений);

 –  посягательства, создающие  угрозу жизни, здоровью, нравственности  отдельного работника или всего  трудового коллектива (нарушение  правил охраны труда).

 По  своей объективной стороне дисциплинарный  проступок может выражаться в  противоправном неисполнении или  ненадлежащем исполнении работником  своих трудовых обязанностей, то  есть это может быть как  действие, так и бездействие. В  некоторых случаях для появления  состава правонарушения требуется  наличие последствий в виде  причинения вреда и, соответственно, причинной связи между деянием  и последствиями.

 Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Материальная  ответственность – это обязанность  работника возместить ущерб, причиненный  предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных  законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.

 Материальная  ответственность может быть полной или ограниченной.¹⁶ Иногда эту разновидность юридической ответственности не выделяют в качестве самостоятельной.

Цель  установления материальной ответственности  – предотвратить возникновение  ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника  возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками  договоров о полной материальной ответственности и т.д.

Что касается субъективной стороны дисциплинарного проступка, то обязательно наличие вины, причем в любой форме – умысла или неосторожности. Неисполнение работником трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от него, не является трудовым правонарушением.

Субъектом дисциплинарного  проступка всегда выступает работник.

 В отличие от преступления  дисциплинарный проступок не  характеризуется общественной опасностью, а представляет собой общественно  вредное деяние. В качестве последствий  он влечет применение мер дисциплинарного  взыскания.

 

предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий¹⁷:

 

 – замечание;

 

 – выговор;

 

 – увольнение по соответствующим основаниям

 

 

 

 При этом  указывается, что федеральными  законами, уставами и положениями  о дисциплине для отдельных  категорий работников могут быть  предусмотрены также и другие  дисциплинарные взыскания. 

  Все меры дисциплинарной ответственности налагаются работодателем.

При наложении дисциплинарной ответственности  работодатель обязан соблюдать и  порядок привлечения к ней, которые  регламентируется ТК.¹⁸

 На основании  трудового законодательства можно  выделить стадии дисциплинарного  производства.

  При возбуждении дисциплинарного производства, работник еще не считается виновным,  он имеет право на защиту (то есть имеет право написать или отказать от написания письменного объяснения). Работодатель же должен ознакомиться с ситуацией и применить наказание лишь только при выявлении нарушения. Выбор руководителем конкретного способа воздействия на нарушителя и вынесение решения так же очень важный этап. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться: тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Необходимо учитывать сроки со дня совершения дисциплинарного проступка, за один проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

  Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственной инспекции труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Снятие дисциплинарного  взыскания возможно после одного года со дня применения. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания, то есть оно автоматически снимается (без каких-либо специальных приказов).Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе.

 

Случаи, когда  дисциплинарный проступок может  повлечь за собой дисциплинарную ответственность, четко регламентированы.

На практике же бывает, работодатель пытается уволить неугодного сотрудника по данным основаниям. Это может повлечь признание увольнения незаконным и, соответственно, выплату работнику компенсации за вынужденный прогул.

Например: в январь 2012 года в Чувашской республике незаконно обществом с ограниченной ответственностью«Удача», была уволена беременная женщина работница уволена с должности продавца-кассира по п.6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, за невыход на работу в период с 22 по 24 января 2012 года, о чём составлены акты о ее невыходе на работу.В ходе проверки установлено, уволенная работница беременна. Срок беременности составляет 16 недель, что подтверждается соответствующей медицинской справкой.

Кроме того, уволенная работница  является студенткой 1 курса заочной  формы обучения одного из вузов и  в период с 14 по 28 января 2012 года она  сдавала зимнюю сессию, что подтверждается соответствующей справкой высшего  учебного заведения.

Решением Шумерлинского районного  суда удовлетворены исковые требования уволенной женщины к Обществу с ограниченной ответственностью «Удача» в интересах бывшей работницы Общества о признании незаконным приказа об ее увольнении, восстановлении ее на работу и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула¹⁹.

  Административная ответственность

Общественная  жизнь, трудовая деятельность, отдых  граждан регламентируется правовыми  нормами, важное место среди которых  занимают административные нормы (правила). К их числу относятся, например, правила  поведения в общественных местах, правила дорожного движения, пожарной безопасности, санитарные и ветеринарные правила, правила охоты, правила рыбной ловли и охраны окружающей природной среды, правила паспортной системы и многие другие, которые должны выполнять (соблюдать) граждане. Они устанавливаются в законах, указах, постановлениях правительства, решениях местных органов власти и их администрации²⁰.

Нарушение таких  правил, если это предусмотрено уголовным  законодательством, может повлечь  уголовную ответственность виновного. Но в большинстве своем вред от нарушения упомянутых правил не настолько  велик, чтобы их нарушение считалось  преступным. Для подобных случаев  государство устанавливает административную ответственность. Административные правонарушения являются одним из наиболее распространенных видов правонарушений. Они посягают на разные виды общественных отношений, служат питательной средой для преступности. Борьбой с ними заняты многие государственные  органы и общественные организации, в том числе органы внутренних дел, которые выполняют свои функции, используя определенные формы и  способы правовой деятельности. Подавляющее  большинство граждан соблюдают  Конституцию, предписания других законов  и подзаконных актов. Но в нашем  обществе есть лица, игнорирующие нормы  общественной жизни, не соблюдающие  общеобязательные правовые предписания, т.е. допускающие правонарушения.