Япония в геополитике США

 

KУРСОВАЯ РАБОТА

 

ЯПОНИЯ В ГЕОПОЛИТИКЕ  США 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ.. 3

Глава 1. Япония в  геополитических планах США.. 6

1.1. Развитие отношений  Японии и США во второй половине  ХХ века. 6

1.2. Япония как  стратегический союзник США.. 11

Глава 2. Японская внешняя политика в условиях американской однополюсности.. 16

2.1. Степень соответствия  внешнеполитических приоритетов  Японии американской геополитической  доктрине. 16

2.2. Соединенные  Штаты в представлениях японской  политической элиты.. 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 26

 
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы. Взаимоотношения Соединенных  Штатов и Японии (на протяжении 150 лет) всегда отличались противоречивостью. Однако практически на всем протяжении второй половины ХХ века и в начале XXI-го эти страны демонстрировали  и демонстрируют устойчивый курс к сближению. В различные исторические периоды в его основе лежали три основных приоритета: геополитический, военный и экономический.

Всю вторую половину прошлого столетия и до нынешних дней центральное место во внешней  политике Японии остаются отношения  с Соединенными Штатами Америки. Период американской оккупации (сентябрь 1945 - начало 1952 гг.), сопровождавшийся принятием  новой конституции, глубокими демократическими реформами, которые изменили весь облик  Японии и поставили преграду возрождению  милитаризма, завершился формированием  японо-американского военно-политического  союза.

Специфический характер этого союза, оформленного подписанием  двусторонних договоров, сначала «о гарантии безопасности» (1951 г.), а затем  ныне действующего «о взаимном сотрудничестве и безопасности» (I960 г.), состоит в  том, что партнером США является страна, которая по настоянию Вашингтона провозгласила в своей послевоенной конституции принципы, ориентирующие  ее на исключительно мирное развитие. В девятой статье основного закона Японии зафиксирован отказ «от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров». Более того, там же содержится обещание никогда не создавать «сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства ведения войны».

Стремление Японии опереться на конституцию, чтобы  не допустить прямого втягивания в военные действия, проявилось и  позже, когда в 1978 г. были подписаны  Руководящие принципы японо-американского  сотрудничества в области обороны. В этом документе также было зафиксировано, что создание Японией благоприятных  условий для сотрудничества в  области обороны и оказания помощи США осуществляется «в соответствии с японскими законами».

Во время «холодной  войны» среди японцев довольно широко распространилось опасение того, что  союзнические отношения с США  таят в себе угрозу втягивания Японии в военные действия в защиту чуждых им интересов. Но одновременно большие  надежды возлагались и на американские гарантии обеспечения безопасности Японии от потенциальных внешних  угроз. При этом к их числу неизменно  приписывались СССР и Китай.

После окончания  «холодной войны» в японском общественном мнении стали появляться взгляды  о возможности пересмотра правительственной  политики безопасности, ослабления военного аспекта японо-американских отношений. Но по-прежнему господствующей оставалось идея о том, что центральное место  в политике обеспечения национальной безопасности Японии должен сохранять  японо-американский договор.

Россия никогда  не оставались безучастными к этим процессам, поскольку они напрямую затрагивали ее геополитические  интересы, особенно в регионе Дальнего Востока.

Цель курсовой работы - рассмотреть особенности  геополитики Соединенных Штатов Америки в отношении Японии.

В работе предполагается решить следующие задачи:

1. Изучить характер  развития взаимоотношений Японии  и США в геополитическом аспекте  во второй половине ХХ и  начале ХХI вв.

2. Показать внешнеполитические  приоритеты США в Азиатско-тихоокеанском  регионе и роль Японии в  геополитических планах Соединенных  Штатов.

3. Показать особенности  реагирования японской политической  элиты на геополитическую стратегию  США в АТР.

Характер взаимоотношений  Японии с Соединенными Штатами нашел  отражение как в отечественной, так и зарубежной литературе. Следует отметить работы В.И.Акимова[2], Р.Алиева[3], О.А. Арина[4], В.Н.Бунина[5], М.И.Крупянко[6], Д.В.Петрова[7], А.И.Уткина[8], Г.Аллисона, Х.Кимуры, К.Саркисова[9]. В материалах периодической печати эти вопросы также отражались достаточно регулярно, поэтому при написании данной работы автор использовал материалы Foreign Policy, The Japan Times, журнала «Проблема Дальнего Востока».

 
Глава 1. Япония в геополитических  планах США 1.1. Развитие отношений Японии и США во второй половине ХХ века

Начало японо-американским отношением было положено ровно 150 лет  назад. В 1854 году, в конце периода  Эдо (1603-1867), когда в Японию прибыли «черные суда» командора Мэтью Перри, страны подписали знаменитый двусторонний Договор о мире и дружбе. Для Японии этот документ был поворотным моментом в истории. Он ознаменовал конец политики «закрытых дверей», которая велась сёгунатом Токугава более 200 лет, и переход к модернизации страны.

ХХ век оказался наиболее насыщен политическими  переменами. Если взять за точку  отсчета поражение японских войск  на Халхин-голе летом 1939 г. и заключение Советским Союзом Пакта о ненападении с Германией в августе того же года, то следует отметить, что именно тогда стратегический курс Японии радикально изменился. Японские властные структуры сочли целесообразным отказаться, по крайней мере временно, от «продвижения на Север» и решили реализовать свою концепцию безгранично широко понимаемой безопасности в регионе Южных морей, где находились так необходимые Японии нефть, каучук, олово и другие виды ресурсов.

В 1941 году Япония заключает с СССР Пакт о нейтралитете, который имел исключительно важное значение для обеих сторон. Министр иностранных дел Мацуока был ярым сторонником геополитической идеи К.Хаусхофера о создании оси Берлин - Москва - Токио. Он говорил Сталину во время их встреч в Кремле 24 марта и 12 апреля 1941 г., что англосаксы являются общими врагами Японии, Германии и Советской России, и подчеркивал, что Япония воюет в Китае не против китайского народа, а против США и Англии, которые хотят присвоить себе Китай.

Что касается США, то на первых порах им казалось, что  руками Японии удастся ликвидировать  «большевистскую заразу» в Китае. Соединенные Штаты не соглашались  с применением каких-либо санкций  против Японии со стороны Лиги Наций. Аналогичную позицию американские представители заняли и на заседаниях Брюссельской конференции, где рассматривалась  китайская жалоба на Японию.

Становившееся все  более явным давление Японии в  южном направлении заставило  их, равно как и другие западные демократии, ужесточить реакции на японские действия. Китаю была оказана  большая финансовая помощь и дипломатическая  поддержка. Вашингтон ввел торговые санкции против Японии, заморозил  ее финансовые авуары. США отказались признать «реформированное правительство  Нанкина» и поддерживали контакты только с Чан Кайши. Япония оказалась  в экономической блокаде. Запаса нефти в стране оставалось на полгода.

В этой обстановке японские военные пошли на риск большой  войны. 5 ноября 1941 г. на совещании у  императора было решено воевать с  США, Англией и Голландией, если те не примут переданные Вашингтону «минимальные»  требования. 26 ноября 1941 г. госсекретарь К.Хэлл вручил японскому послу в Вашингтоне послание, которое было воспринято в Токио как ультиматум. 8 декабря японская эскадра совершила нападение на Перл-Харбор.

В этих условиях центральным  пунктом англо-американской политики по отношению к Восточной Азии была изоляция Японии и СССР и разжигание между ними антагонизма и враждебности. Является нескрываемым фактом, что  Америка и Англия неуклонно придерживались политики превращения Японии в проводника их антисоветской политики в Восточной  Азии. Америка и Англия не могли  скрыть своего изумления, когда путем  заключения Пакта о нейтралитете была гарантирована стабильность японо-советских  отношений. Действительно, это означало, по замечанию Б.Славинского, создание великой стены против дьявольской  Америки и жестокой Англии»[10].

После окончания Второй мировой войны Москва сумела «переиграть» Соединенные Штаты в Китае. После того как Квантунская армия в Маньчжурии была разбита советскими войсками, все ее вооружение было передано китайским коммунистам.

Соединенные Штаты, со своей стороны, закрепились в  Южной Корее и установили единоличный  контроль над оккупированной ими  Японией. После «потери» Китая главная  задача внешней политики США заключалась  в том, чтобы сохранить Японию на стороне Запада. Решение этой задачи было возложено на специального представителя президента Г.Трумэна - Дж.Ф.Даллеса. Он должен был подготовить такой мирный договор с Японией, который позволил бы США превратить эту страну в крупнейшую американскую военную базу на Дальнем Востоке, в своего стратегического союзника.

Первый проект мирного договора с Японией США  разработали в марте 1951 г. Даллес полагал, что оккупированная Япония недостаточно эффективно выполняет  функции перевалочной базы для американской армии, воевавшей на Корейском полуострове, и настаивал на быстрейшем предоставлении ей независимости.

Надеясь, что СССР воздержится от участия в мирной конференции по Японии, США и Великобритания объявили, что они созывают в Сан-Франциско  представителей произвольно отобранных ими стран не для обсуждения мирного  договора, а только для его одобрения  и подписания. Вносить какие-либо поправки в текст договора, составленного  Соединенными Штатами и Англией, не допускалось. 8 сентября 1951 г. состоялась церемония заключения мирного договора с Японией. Советский Союз, Польша и Чехословакия отказались поставить  свои подписи под этим документом. А.Громыко назвал этот мирный договор  сепаратной сделкой между США  и Японией.[11]

Однако для  Токио и Вашингтона Сан-Францисский мирный договор стал результатом компромисса. Правящие круги Японии в итоге длительных закулисных маневров добились юридического прекращения оккупации и передачи в их руки всей полноты власти в стране. За это им пришлось пойти на ряд серьезных уступок Соединенным Штатам в политической и военной областях, в частности согласиться с неограниченным какими-либо сроками пребыванием американских войск на японской территории.

При подписании мирного  Договора был также подписан Договор  о безопасности, в результате чего:

- во-первых, Япония, которая после поражения в  войне полностью лишилась своих  вооруженных сил и осталась  практически беззащитной, получила  американскую гарантию от советской  агрессии, а события на Корейском  полуострове делали такую агрессию  вполне возможной;

- во-вторых, большинство  стран Азии, а также Австралия  и Новая Зеландия, явившиеся объектами  японского нападения и откровенно  опасавшиеся возможного возрождения  японского милитаризма, получили  от Соединенных Штатов гарантии  безопасности (ради согласия этих  стран с американскими планами  в отношении Японии США пошли  на заключение двустороннего  военного соглашения с Филиппинами  и создание военного союза  с Австралией и Новой Зеландией  - АНЗЮС);

- в-третьих, под  эффективный контроль было поставлено  развитие японского военного  потенциала;

- в-четвертых,  американский «ядерный зонтик»  надежно прикрыл Японию от  коммунистического окружения и  позволил совершить беспрецедентный  экономический рывок, выведший  ее в первую шеренгу развитых  стран.

В 1960 г. во время  официального визита в США премьером  Н.Киси был подписал новый японо-американский «договор безопасности», развивавший положения прежнего, но повысивший статус Японии от «вассала» до младшего партнера. Подписание и ратификация договора вызвали беспрецедентные политические волнения в Японии, приведшие к срыву запланированного визита в Токио президента США Д.Эйзенхауэра, а затем и к отставке кабинета.

Несмотря на определенные сложности, взаимная заинтересованность США и Японии способствовала объединению  их позиций во времена «холодной  войны». После поражения СССР военное  сотрудничество США и Японии только усиливалось и приобрело новые  очертания.

С одной стороны, японское руководство стало придавать  первостепенное значение развитию добрых отношений, отношений плодотворного  экономического сотрудничества со своими азиатскими соседями как средству преодоления  недоверия с их стороны к Японии, питаемого воспоминаниями о годах  второй мировой войны, и интеграции их в гражданский блок, сосредоточенный  на хозяйственной деятельности и  наделенный весомой долей политической самостоятельности.

С другой стороны, учитывая прежде всего вполне реальную перспективу превращения КНР в ядерного гиганта с непредсказуемой внешней политикой, а также сохраняющуюся возможность (какой бы мизерной она сегодня ни выглядела) коммунистической реставрации в России со всеми ее последствиями, руководство Японии пошло на усиление военного сотрудничества с США в рамках пересмотренного в 1997 году Договора безопасности.

Пересмотренный  Договор безопасности отразил симптоматичные сдвиги в японо-американском военном  союзе: прежде всего переход Японии от статуса младшего партнера к статусу  равноправного участника со всеми  сопутствующими этой трансформации  обязательствами.

С точки зрения Японского форума по международным  отношениям, Договор безопасности в  его нынешнем виде перекрывает потребности  обороны собственно Японии. Он вырастает  в важный механизм двустороннего  военного сотрудничества и координации  в обеспечении безопасности АТР. США и Япония как бы выступают  ее гарантами.

Само собой  разумеется, что пересмотренный Договор  лишний раз подтвердил на перспективу  глубокую заинтересованность Соединенных  Штатов в делах этого региона  вообще. Недаром помощник госсекретаря США У.Лорд заявил: «Сегодня в мире нет более важного для Соединенных  Штатов региона, чем Азиатско-тихоокеанский. Завтра, в XXI в., эта тенденция полностью сохранится»[12]. В сущности о том же говорил на заседании Корейской национальной ассамблеи президент Б.Клинтон: «Америка - это тихоокеанская страна. У нас нашли свой дом и приют многие жители со всей Азии, в том числе миллион корейцев. Мы вели здесь три войны в течение этого столетия»[13].