Политические отношения России и Южной Кореи

Выборы  в Национальное собрание в марте 1992 дали ДЛП 149 депутатских мест, Демократической  партии – 97, ОНП – 31, остальные места  заняли независимые кандидаты.

Готовясь  к парламентским выборам 1996, ведущие  партии образовали четыре главных политических блока. Партия новой Кореи (бывш. ДЛП) получила 139 мандатов, Национальный конгресс за новую политику (создан в 1995) – 79, Объединенные либеральные демократы (действует с 1995) – 50 и Демократическая  партия – 15; кроме того, в состав Национального собрания вошли 16 независимых  депутатов.

Судебные  органы. В соответствии с конституцией 1988, высшей судебной инстанцией является Верховный суд, состоящий из председателя и 13 членов, назначаемых на шестилетний  срок президентом Республики Южная  Корея. В Верховный суд поступают  жалобы на решения по гражданским  и уголовным делам от четырех  апелляционных судов страны (в  Сеуле, Тегу, Пусане и Кванджу). Судебная система опирается на сеть местных  судов и на Суд по делам семьи (находится в Сеуле).

Система местного управления. Республика Корея  разделена на 9 административных провинций. Статус провинции имеет столица  Сеул, а Пусан, Тэгу, Инчхон, Тэджон и  Кванджу являются городами прямого  подчинения. Все они управляются выборными губернаторами и исполнительными советами, а округа и основная масса городов, подчиненных провинциальным властям, возглавляются выборными мэрами и советами. Внешняя политика Республики Корея основана на поддержании тесных связей с США. Согласно договору 1963, США гарантируют ей защиту от внешней агрессии. В 1991 Республика Корея стала членом в ООН.

2 Глава.  Торгово-экономические отношения  России и Северной Кореи 

2.1Перспективы инвестиционной деятельности

     Уровень инвестиционной деятельности корейских компаний и фирм в России на протяжении всего сравнительно небольшого периода двусторонних связей остается, к сожалению, низким. Инвестиционная деятельность корейских компаний в России пока заметна лишь в тех хозяйственных сферах (как правило, в дальневосточных регионах, либо в Москве), где гарантирована быстрая окупаемость при небольших капиталовложениях (легкая, пищевая промышленность, судоремонт, туризм, сервисный гостиничный бизнес, средства связи и коммуникаций и т.п.),а российская деятельность направленна исключительно в сторону высоких технологий. Решение ряда проблем сотрудничества во многом затруднено из-за сохраняющегося у корейских бизнесменов недоверия к российским партнерам.

     Наиболее  перспективным направлением сотрудничества представляется взаимодействие в топливно-энергетическом комплексе. Сотрудничество в этой области  представляется особенно выгодным для  обеих сторон (сюда следует отнести  возможное совместно с корейским  компаниями освоение месторождений  энергоносителей в Сибири и на Дальнем Востоке, включая помимо газа в Иркутской области разработку угля в Якутии и Бурятии, нефтегазовых ресурсов острова Сахалин и Западно-Камчатского  шельфа).⁴

Однако  последствия кризиса могут быть неоднозначными. В краткосрочной  перспективе следует ожидать  снижение инвестиционной активности южнокорейских  кампаний на российском рынке. Однако в долгосрочном плане можно прогнозировать расширение масштабов деятельности в российской экономике.

Следует еще раз подчеркнуть, что для  большинства южно-корейских корпораций Россия остается стратегическим рынком. Мелким и средним южнокорейским компаниям, из-за отсутствия государственного кредитования и страхования внешнеторговых сделок, а также из-за политической и экономической нестабильности в России, достаточно сложно на равных конкурировать с южнокорейскими транснациональными корпорациями по завоеванию определенных позиций на российском рынке.

В этой связи, практически все крупные  южнокорейские компании создали  специальные подразделения, которые  координируют экономические отношения  с Россией и имеют текущие  и долгосрочные планы по освоению потенциально емкого российского рынка.

Очевидно, что южнокорейские фирмы заинтересованы в получении доступа к сырьевым, людским и научно-технологическим  ресурсам России, а . В этой связи необходимо ориентироваться на привлечение южнокорейского капитала не только на совместное освоение, но на глубокую переработку товаров сырьевого комплекса, в конверсию оборонных отраслей, совместную коммерциализацию передовых научно-технических разработок.

Максимальный  упор необходимо сделать на технологическое  партнерство и инвестиционное сотрудничество Прямые инвестиции целесообразно сосредоточить  в отраслях, частично ориентированных  на внешний рынок. Наиболее привлекательными могут стать следующие сферы  инвестиционного сотрудничества:

• создание компаний по совместной глубокой переработке сырьевых товаров (древесина, уголь, нефть, природный газ, минеральное сырье, меха, кожа и др.);
• судостроение и портовое хозяйство (строительство и ремонт морских судов и судового оборудования, плавбаз, морских буровых платформ, модернизации портов и портового хозяйства, строительство морских доков и др.);
• станкостроение (экспорт-импорт и совместное производство машиностроительной продукции, включая торговлю лицензиями, лизинг промышленного оборудования);
•   создание предприятий по выпуску товаров широкого потребления (одежда, обувь, бытовая электронная аппаратура, мебель и др.), частично с экспортной ориентацией;
• транспорт (перевозка контейнерных грузов из стран Северо-Восточной Азии в Европу через транссибирскую магистраль, организация складов и перевалочных пунктов, модернизация и замена подвижного состава, строительство контейнерных терминалов);
• рыболовство (совместный лов и переработка рыбы и морепродуктов);
• строительство (объекты промышленного, гражданского и социально-бытового назначения, включая инфраструктурные сооружения, жилые дома);
• гостиничное хозяйство (строительство отелей, торговых и коммерческих центров);
• туризм (проработка и организация ознакомительных поездок для деловых людей, совместных туристических маршрутов, развитие материальной базы туризма в России);
• отрасли военно-промышленного комплекса, осуществляющие конверсию производства (создание новых материалов, освоение космического пространства, спутниковая связь, волоконно-оптическая связь, товары потребительского назначения и др.);
• свободные экономические зоны (совместное создание промышленной инфраструктуры, развитие рискобизнеса, организация научно-промышленных парков, технополисов).

   Развитие  сотрудничества на фондовом рынке может  решить и проблему финансовой задолженности  России Республике Корея путем передачи имущественных прав на российские предприятия, при условии отработки механизма  участия южнокорейских вкладчиков в приватизации объектов на территории России (преимущественно в Дальневосточном  региона) с последующим привлечением капитала и технологий в производственную сферу. Наиболее крупным инвесторам, осуществляющим капиталовложения как в предпринимательской, так и в портфельной форме целесообразно оказывать всяческое содействие на государственном уровне на всех этапах реализации инвестиционных программ. Вместе с тем, при рассмотрении инвестиционных проектов необходимо учитывать вопросы экономической безопасности России и интересы отечественных товаропроизводителей.

   Одним из приоритетных направлений инвестиционного  сотрудничества России с Республикой  Корея должно стать научно-техническое  сотрудничество. Привлечение южнокорейских  инвестиций в эту сферу позволило  бы не только сохранить уникальный научно-технические потенциал России, но и заложило бы основу для совместного  выхода на мировые рынки с принципиально  новой интеллектоемкой продукцией.

Для поднятия на новый уровень сотрудничества в этой сфере представляется целесообразным сконцентрировать усилия на следующих  направлениях:

• совместная коммерциализация имеющихся российских научных разработок и технологий на базе институтов Академии наук и отраслевых НИИ;
• организация совместных производств как в России, так и в странах Северо-Восточной Азии и с использованием российских патентов и лицензий;
• создание банка данных по наиболее передовым российским технологиям, в отраслях, представляющих особый интерес для южнокорейских компаний;
• привлечение венчурного капитала и создание рискофондов для финансирования новейших и перспективных научно-технических разработав России;
• использование высвобождающихся в результате конверсии и сокращения военного производства научно-технических мощностей и высококвалифицированных кадров оборонных предприятий для налаживания производства гражданской продукции как промышленного, так и потребительского назначения;
• более активное привлечение различных научных фондов и выделяемых ими грантов для поддержки научных исследований российских ученых в области точных, естественных, общественных и гуманитарных наук;
• создание совместных фондов для финансирования фундаментальных исследований;
• создание на базе российской системы образования, с привлечением ведущих южнокорейских ученых совместных высших учебных заведений для подготовки специалистов в таких областях как маркетинг, менеджмент, финансовые рынки, социальная инфраструктура и др.;
• участие российских ученых в перспективных программах научно-исследовательских работ в Южной Корее;
• перспективной формой научно-технического сотрудничества может стать совместная организация технополисов, в том числе в свободных экономических зонах Дальнего Востока России.  

Следует подчеркнуть, что научно-техническое  сотрудничество может быть наиболее эффективным при координации  усилий в этом направлении как  государственного, так и частного сектора. В ближайшие годы возможен рост притока капитала южнокорейских  компаний в приобретение облигаций российских государственных займов, которые российское правительство планирует размещать в крупнейших мировых финансовых центрах.

2.2 Товарооборот России и Южной Кореи

     Торгово-экономические  связи между СССР и Кореей стали  осуществляться с конца 1988 г. (до этого  торговля велась через фирмы-посредники из третьих стран). Республика Корея заинтересована в получении из России сырья и полуфабрикатов с учетом взаимодополняемости экономических комплексов двух стран. Что касается российских интересов, то с учетом имеющихся у Южной Кореи возможностей она может стать источником крупных капиталовложений в российскую экономику, а также поставщиком на российский рынок, прежде всего, в дальневосточный регион современных техники и технологий. Центральным вопросом всего комплекса торгово-экономических отношений между Российской федерации и Республикой Корея является урегулирование задолженности России по предоставленным СССР южнокорейским кредитам. В январе 1991 г. Республика Корея предоставила СССР кредит в 3 млрд. долларов; использовано 1,5 млрд. долларов. Общая сумма уже российской задолженности (включая новые кредиты и начисленные проценты) оценивается в 1,3 млрд. долларов. 10 июля 1995 г. было подписано Межправительственное соглашение об урегулировании части неоплаченной задолженности Внешэкономбанка СССР (в 450 млн. долларов.) путем поставок в Южную Корею российских сырья, гражданских вертолетов и прочей техники. Соответствующими российскими ведомствами и предприятиями-поставщиками осуществляется работа по реализации этого Соглашения .

     Тем не менее удельный вес России в  общем товарообороте РК не превышает 1,5%. 
 
 
 

     Анализ  таблицы следует разделить на 2 этапа – до 2008 г. и после. Начиная с 2005 внешнеторговый оборот между двумя стран неуклонно возрастал (2005 2,8 млрд. $, в 2007 – 3,3 млрд. $), что было обусловлено ростом экономических показателей в Южной Корее и России. В эти годы экспорт высокотехнологичного оборудования, компьютеров и автомобилей в Россию увеличился в несколько раз, что и отразилось на общей динамике. В это же время Россия продолжала наращивать поставки природного газа, угля и сырой нефти, при этом Корея по этим показателям вышла на 6е место по общему импорту сырья из России⁵.

     Пагубное  влияние на развитие двухсторонней  торговли оказал финансовый кризис. Объёмы внешней торговли сократились, по сравнению  с до кризисными почти в 3 раза. Стороны рассчитывают на дальнейшее увеличение сотрудничества в сфере торговли и увеличении товарооборота (2010 г. – 2,2 млрд. $).

     Российский  экспорт в Южную Корею остается преимущественно сырьевым; основной удельный вес в его структуре занимают: нефть и нефтепродукты, алюминий и изделия из него; мясо, морепродукты, металлолом черных металлов, никель и изделия из него.

     Импорт  из РК состоит, в основном, из готовых  изделий; его ведущими статьями являются: машины и механизмы, высокотехнологичное оборудование, компьютеры, морские буровые платформы, бытовая техника, нефтепродукты. Одним из весомых импортных товаров были автомобили, но после повышения таможенных пошлин импорт снизился почти до нуля.⁶

     Динамика  взаимного товарооборота в последние годы сопровождается нарастанием ряда отрицательных тенденций и проблем (недостаточные пропускные возможности российских дальневосточных портов, высокие транспортные тарифы и нехватка у российских участников торговли валютных средств для обслуживания импорта из Южной Кореи и т.д.). Основной причиной сокращения российского экспорта в Южную Корею и всего товарооборота в последние годы, помимо экономических трудностей в обеих странах, стали тарифные и нетарифные ограничения, введенные корейской стороной по некоторым российским товарам.

     Правовой  основой считается Российско-Корейская Совместная декларация. Которая призвана способствовать дальнейшему расширению и углублению взаимного торгово-экономического сотрудничества, стимулированию двустороннего конкретного взаимодействия, а также налаживанию многостороннего сотрудничества в Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. Правительство Южной Кореи, формально заявляя о равных условиях инвестирования для южнокорейских фирм в России по сравнению с третьими странами, на практике продолжает строго контролировать их, сдерживая инвестиционные усилия местных компаний под разными предлогами, в частности, ссылаясь на политическую нестабильность и экономический кризис.