Отношения России и Латвии

Отношения России и Латвии.

Вступление Латвии в состав Советского Союза было законодательно закреплено постановлением Верховного Совета СССР от 5 августа 1940 г. Латвия получила статус и полномочия союзной республики и с этого момента называлась Латвийской Советской Социалистической Республикой. 

А 21 августа 1991 г. был принят закон о её государственной независимости, которую 6 сентября того же года признало и правительство Советского Союза. Протокол об установлении дипломатических отношений между Латвийской Республикой и Россией подписан 4 октября 1991 г.

Последовавший длительный этап становления  двусторонних отношений проходил неровно, периодически пробуксовывая. 

После обретения независимости Балтийские страны, куда входит и Латвия сделали выбор в пользу Европы и изъявили желание вступить в ЕС, с которым они связывали будущую экономическую стабильность, а также в НАТО, но уже для военной защиты от восточного соседа, поскольку страны Балтии считали Россию главной современной угрозой своей независимости. Во многом, именно в этот период шло формирование негативной идентичности, «от противного», страны Балтии стремились в ЕС и НАТО, в том числе и в знак отвержения российского доминирования на постсоветском пространстве.

Все ресурсы прибалтийских элит, в том числе экономический, политический, были направлены на Европу. У России, в свою очередь, был ряд претензий к Латвии, Эстонии и Литве, в связи с претензиями в области прав человека.

Балтийские страны в свою очередь, высказывает свои 
претензии в адрес России и стремятся переосмыслить свою историю, говоря 
о не правомерных действиях Советского союза в период 1939-1940, а так 
же в послевоенный период.

С 2007 по 2011 год в двусторонних отношениях наблюдались позитивные сдвиги. В это время получили развитие контакты на высшем и высоком уровнях. Премьер-министр Латвии А.Калвитис посетил Россию 26-28 марта 2007 г. В ходе его пребывания в Москве был заключен Договор о государственной границе (Федеральный закон Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 226-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе")

 Обмен ратификационными грамотами к Договору о границе осуществлен в рамках визита в Латвию Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова (18 декабря 2007 г.). Кроме этого, в Риге им были также подписаны Соглашение о статусе захоронений и Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения.

19–21 декабря 2010 г. состоялся  официальный визит президента  Латвии В.Затлерса в Россию, во время которого было подписано 10 документов. Среди них – соглашения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов; о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах; о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; о сотрудничестве в области охраны окружающей среды; о сотрудничестве в области туризма; об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий; об условиях размещения посольств.

Министерство иностранных  дел 7.11.2012 по дипломатическим каналам  получило официальное подтверждение  о том, что Россия выполнила все  процедуры, чтобы с 6 ноября вступило в силу российско-латвийское соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал, передает Rus.tvnet.lv. Соглашение будет применяться начиная с 1 января 2013 года, сообщили в департаменте прессы и информации МИД.

Также 12 ноября в Риге состоялось открытие пилотной учебной программы по обмену опытом и развитию международного сотрудничества России и Латвии в сфере агротуризма, организованной Латвийским центром сельских консультаций и образования при участии Министерства сельского хозяйства РФ и Федерального агентства по туризму.

В настоящее время договорно-правовая база российско-латвийских отношений  насчитывает уже более 50 договоров  и соглашений, включая межведомственные. В процессе согласования сторон находятся около 10 проектов. К сожалению, на мертвой точке остается работа по подготовке и подписанию документов, касающихся гуманитарной сферы, таких как соглашение о сотрудничестве с области образования и науки, договор об открытии культурно-информационных центров и т.п.

Развиваются связи по линии министерств и ведомств, в том числе между Счетной палатой Российской Федерации и Государственным контролем Латвийской Республики. Последний пример – визит делегации под руководством С.В.Степашина в апреле 2012 года.

В рабочем порядке проходят заседания  совместного мониторингового комитета программы приграничного сотрудничества «Россия-Латвия-Эстония».

На регулярной основе проводятся заседания  Совместной российско-латвийской демаркационной комиссии (Демаркационная линия (от фр. demarcation — разграничение) — линия (полоса), разделяющая воюющие стороны на время перемирия (линия прекращения огня).

Свою работу начала Совместная российско-латвийская комиссия историков. В ноябре 2011 г. в Москве состоялось ее первое заседание. Следующее запланировано на ноябрь 2012 г. в Риге.

Эффективным каналом налаживания  практического взаимодействия является Межправительственная комиссия по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, созданная в соответствии с соглашением от 13 октября 2006 г. Пятое заседание Комиссии прошло в Лиепае 9-10 июня с.г. Ее очередное заседание намечено провести в одном из российских регионов. На регулярной основе проходят встречи руководителей Рабочих групп МПК (Международная патентная классификация МПК является средством для классификации патентных документов (патенты и авторские свидетельства на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, включая опубликованные заявки)).

Российские и латвийские регионы  демонстрируют обоюдную заинтересованность в развитии межрегионального сотрудничества. Наиболее активно развиваются связи по линии Москвы и Риги.

Важную роль в развитии связей деловых  кругов двух стран призвано сыграть  Представительство ТПП (торгово-промышленная палата) России, которое открылось в июне 2012 г. в Риге.

 При этом продолжают развиваться  деловые и культурные отношения  с Псковской, Новгородской, Архангельской,  Вологодской, Калининградской, Ленинградской  и Московской областями, о чем  свидетельствуют регулярные визиты  их представителей в Латвию.

В 2011 г. произошло расширение торгово-экономического сотрудничества. Товарооборот за этот год превысил 8 млрд. долларов США. Итоги 6 месяцев 2012 г. свидетельствуют о сохранении набранной динамики.

Российско-латвийские связи в области культуры регулируются соглашением о сотрудничестве между министерствами культуры двух стран и двухлетними протоколами к ним (в настоящее время действует программа на 2010-2012 гг.). Значительная часть культурных обменов осуществляется также на коммерческой основе.

Балтийский регион имеет  исключительно важное значение для всех европейских государств. Их связывают с Прибалтикой коммуникации, торгово-экономические отношения, исторические корни. Геополитические интересы России здесь совпадают с интересами большинства стран Европы. А главное — Россия должна иметь надежный, спокойный морской путь в европейские страны. Таким образом, Россия объективно заинтересована в геополитической стабильности стран Прибалтики и твердо настроена развивать добрые отношения с Литвой, Латвией и Эстонией, чтобы они не тревожились за свое мирное будущее, не имели оснований для беспокойства по поводу их включения в буферную зону, в «санитарный кордон» между Востоком и Западом.

В заключении можно  отметить комментарии Главы МИДа Латвии Эдгара Ринкевича.

Латвия и Россия должны сотрудничать по тем направлениям, в которых  есть взаимопонимание, и продолжать дискуссии по вопросам, где есть расхождения, заявил в интервью российской интернет-газете "Взгляд" министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич (Партия реформ).

"На отношения Латвии и  России можно смотреть как  на извечный спор оптимистов  и пессимистов. Одни говорят,  что стакан наполовину полон,  другие - пуст. Я отношусь к тем  людям, которые уверены, что  стакан еще можно наполнить  до краев", - пояснил Ринкевич.