Особое  значение приобретает такой путь социальной адаптации государственных и муниципальных служащих в период общественных преобразований, как преобразование внешней среды. Для государственных и муниципальных служащих как социального субъекта подобная деятельность предстает и как инновационная, и как реформаторская, так как последняя не осуществима без участия этого социального субъекта - государственная и муниципальная служба призваны реализовывать политику государства, а государственные и муниципальные служащие являются «проводником» реформ на местах.⁴

     Государственные и муниципальные служащие не просто принимают решения, они определяют наличие проблемной ситуации, выстраивают «повестку дня». «Проблемы не существуют сами по себе - они создаются, формируются и формулируются. Одна и та же ситуация может быть интерпретирована как проблемная - требующая внимания со стороны органов власти либо населения, - или просто как совокупность явлений, событий, не связанная с возможностью управленческого вмешательства. Не менее важно то, что в одной и той же ситуации разные люди (группы, организации) видят разные проблемы - в соответствии с их собственным мировосприятием и, разумеется, с их собственными интересами».

     Чиновники не только адаптируются сами, но и осуществляют деятельность особого рода - по адаптации  других социальных субъектов. Адаптационная деятельность государственных и муниципальных служащих связана с существом их профессиональной деятельности - реализацией функций государства. Существуют особые государственные и муниципальные организации и подразделения, в функции которых входит адаптационная по отношению к массе населения, отдельным социальным группам и индивидам деятельность. Например, службы социальной защиты населения, центры занятости, различного рода социальные работники и т.д.

     Однако  чиновники и сами нуждаются в помощи адаптаторов. На индивидуальном уровне на чиновника оказывают воздействие прежде всего такие адаптаторы, как семья, референтная группа, трудовой коллектив. На групповом уровне в качестве адаптаторов для государственных и муниципальных служащих выступают специализированные субъекты, которые определяют нормативно-правовое положение служащих, регламентируют различные аспекты их деятельности. К ним относятся Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ, предусмотренный Федеральным законом «Об основах государственной службы в РФ»24, органы по вопросам государственной и муниципальной службы субъектов РФ, кадровые службы органов государственной власти и местного самоуправления. 

Заключение

     Эффективность профессиональной адаптации молодого специалиста зависит от определенных условий, среди которых основными являются:

     - уровень готовности молодого специалиста к профессиональной деятельности;

     - межличностные отношения с коллегами и руководством;

     - обстановка в коллективе,

     - характер профессионального интереса к избранной деятельности.

     В то же время к показателям адаптированности молодого сотрудника можно отнести:

     - устойчивые профессиональные знания и навыки;

     - уверенность в себе как в  специалисте;

     - стремление преодолевать трудности в работе;

     - удовлетворенность своей  профессией и интерес к ней;

     - эффективность профессиональной  деятельности;

     - благоприятный характер взаимоотношений  в социальном окружении;

     - осознание профессионального долга  и следование ему в своей деятельности;

     - адекватнocть самооценки;

     - способность к саморазвитию.

     Важнейший индикатор социальной и профессиональной адаптации — согласование самооценок и притязаний сотрудников не только с их желаниями и возможностями, но и с социально-экономической  реальностью.

     Государственные и муниципальные служащие переживают определенное дискомфортное состояние, которое скорее всего детерминируется неэффективностью и неадаптированностью институциональной среды профессиональной деятельности (низкая правовая защищенность сотрудника, большие физические и психологические нагрузки при низких результатах отдачи от деятельности и т.п.) к новым условиям.

     В целях успешной адаптации государственных и муниципальных служащих к условиям службы целесообразно проводить регулярные социологические опросы по всему спектру профессиональных, образовательных, материально-бытовых и иных проблем, с которыми они сталкиваются.

Список использованных источников и литературы

1. Александрова  Т.Л. Государственный служащий: дилеммы  профессионализма. // Реформирование государственной службы в России: проблемы и пути их решения. Материалы Международной научно-практической конференции. Ек-г: УрАГС, 2002. - С. 104-110.
2. Бабосов Е.М. Адаптация индивидов и социальных групп к трансформационным процессам постсоветского общества // Общество и экономика.- 2011. -№10-11.- с.264-276.
3. Бахрах Д.Н. Государственная служба в РФ: Текст лекций. Ек-г: Изд-во УрГЮА, 1995. - 103с.
4. Гимпельсон В. Численность и состав российской бюрократии // Вопросы экономики. 2002. -№1. - с.91-107.
5. Гребениченко С.Ф., Сергеев Г.М. Государственный служащий как гражданин и профессионал // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2010. -№1. - С.114-148.
6. Ефанова O.E. Гражданские позиции государственных служащих // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2009. -№1 - С.5-19.
7. Зотова О.И., Кряжева И.К. Некоторые аспекты социально-психологической адаптации личности // Психологические механизмы регуляции социального поведения. М.: Наука, 2008. - С. 15-40.
8. Кудашев А.Р. Управленческая адаптация государственных служащих. Москва - Уфа: РИО БАГСУ, 1997. - 129с.
9. Нечипоренко B.C. Спасенко В.И. Профессионально-должностное развитие персонала государственной службы // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2007. - №1. - С.70-92.
10. Романов В.Л., Нечипоренко B.C. Состояние и развитие организационной культуры государственной службы // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2000. - №1. - с. 30-45.
11. Скобеев K.M. Проблемы обеспечения профессионализма государственной службы // Чиновник. 1999. - №4. - С.34-45.
12. Управление персоналом государственной службы. / Под ред.Охотского Е.В. М: Изд-во РАГС, 1997. - 314с.
13. Ушаков Б.Г. Государственный служащий: социальный портрет. -Ек-г, 1996.-54с.
14. Чиновник: от служения государству к обслуживанию общества // ОНС. 2002.  №4.  С. 12-29.
15. Штомпка П. Понятие социальной структуры: попытка обобщения // Социс. 2001. - №9. - с.3-14.
16. Январев В. Социальный статус российского чиновника // Государственная служба. 2011. - №3(13). - С. 14-19.