Крым: спорная территория России и Украины, геополитическая характеристика

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Федеральное государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ФИЛИАЛ  СЗАГС В Г. ПСКОВЕ 

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность «Государственное и муниципальное управление» 
 
 
 
 
 
 

ГЕОПОЛИТИКА 

РЕФЕРАТ 

 Название  работы 

Крым:

спорная территория России и Украины

геополитическая характеристика 
 
 
 
 
 
 

                           

                                                                                                                                                                                       Студент: Никитина Н.Н.                                                                                          

                                                                              Год набора/окончания: 2008-2013

                                                                Заочная форма  обучения

               Высшее профессиональное образование

                                                                                 по ускоренной программе (4,3 года)

                                                               Год обучения: 2011-2012    Группа № 1 

                                                                    Преподаватель: Н.А. Ярмолич 
 
 
 
 

ПСКОВ

2010

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение 

     Россия  и Украина – два Государства, имеющие тесные, "особые отношения", которые своими корням и общей историей скреплены настолько прочно, что если попытаться вырвать из них хотя бы один элемент, нарушится вся их логика.

     Особое  место в российско - украинских отношениях на рубеже XX и XXI веков занимает проблема Крыма, Севастополя и Черноморского флота.

     Предыстория нынешнего противостояния Москвы и Киева по "Крымскому вопросу" ведет начало с 1954 года, когда Н.С. Хрущев передал Крым Украинской ССР. Эта передача была подтверждена постановлением Президиума Верховного Совета Союза ССР.

     Севастополь отдельным декретом был обозначен как город, находящийся в непосредственном подчинении центральной власти СССР, поэтому его нельзя причислять к территориям, которые Россия передала в юрисдикцию Украины. Однако в правовом смысле ситуация еще сложнее.

     В 1997-м Россия и Украина подписали  Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, в соответствии с  которым Москва признала границы  Украины по состоянию на 1991 год, которые  были установлены в 1954 году, в обмен на гарантии развития дружественных отношений с Россией, признание ее интересов, уважение к безопасности России в Крыму.

     В 1991 году после распада СССР и создания СНГ отношения России и Украины по вопросу Крыма резко обострились и в 1999 году, Россия и Украина приняли договор и несколько соглашений о Черноморском флоте, они стали подтверждением интереса России к Крыму.

     Ситуация  также осложнилась после принятия 6 мая 1992 года новой Конституцию республики Крым, по которой русский язык не получил официального статуса (напоминаем, что 70% населения Крыма – русские). Таким образом состояние русскоязычного населения осложнилось. 

     Также между Россией и Украиной не была решена проблема государственных границ, Керченский пролив не был ни Российской территорией, ни Украинской.

    Отношения, прежде союзников, достигли накала, ни кто не хотел идти на компромисс. Но Россия сделала первый шаг, и начала вести переговоры с Украиной, по вопросу принятия договора.

    Целью данной работы является подробное рассмотрение этапов развития отношений России и Украины по вопросу Крыма, дальнейших перспектив развития этих отношений и возможность правовых решений этой непростой, но очень важной проблемы Российско-Украинских отношений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Геополитическая характеристика Крыма 

    Современный Крым – это Автономная Республика Крым, входящая в состав Украины.

    По  территории, Крым – это один из самых  крупных полуостровов Европейской  территории площадь которого составляет 26,2 тыс.кв.км. По сравнению с крупными городами, в Крыму проживает небольшое количество жителей, всего чуть более 2000 тыс. человек. Уровень урбанизации такой же, как  в России – 63% городского населения и 37% населения Крыма проживает на сельской территории. Средняя плотность населения составляет 77 чел. на км² .  Так как площадь Крыма достаточно большая, около 26,2 тыс. кв. км, и проживает на полуострове 2000 тыс. чел, то на территории республике расположено 16 городов, 56 поселков и 956 небольших населенных пунктов. Самый крупный город, он же столица Крыма – Симферополь, в нем проживает 360 тыс. человек. Немногим меньше города Евпатория и Керчь их населения составляет 100 тыс. жителей.

    По  данным последней переписи населения, в Автономной Республике Крым проживает  около 130 этнических групп. И что главное, самой многочисленной этнической группой являются русские (около 1200 тыс. чел.) на втором месте украинцы (около 500 тыс. чел.) и крымские татары (250 тыс. чел.)

    Что касается географических характеристик  Крыма, то они следующие: Протяженность  с запада на восток – 360 км, с севера на юг – 180 км.

    Крайние точки: на юге – мыс Сарыч; на западе – мыс Прибойный; на востоке –  мыс Фонарь.

    Смежными  регионами Крыма являются Херсонская, Запорожская области Украины  и Краснодарский край Российской Федерации.

    Климат  Крыма очень теплый, так как  полуостров находится на приграничном пространстве между умеренным и  субтропическим географическими поясами, это способствует мягкому климату  полуострова и большому количеству солнечных дней (около 100 дней в году).

    Рельеф Крымского полуострова представляет собой три неравные части: Северо-Крымская равнина (около 70% территории), Керченский полуостров и на юге – тремя грядами простирается горный Крым. Самой высокой является Главная гряда Крымских гор (1545 м, гора Роман-Кош), состоящая из отдельных известняковых массивов (яйл) с платоподобными вершинами и глубокими каньонами. Южный склон Главной гряды выделяется как Крымское субсредиземноморье. Крымский полуостров омывается Черным и Азовским морями.

    Природно-заповедный фонд включает 158 объектов и территорий, площадь которых составляет 5,8% площади Крыма. Основу заповедного фонда составляют 6 природных заповедников общей площадью 63,9 тыс га. Крымский с филиалом «Лебяжьи острова», Ялтинский горно-лесной, Мыс Мартьян, Карадагский, Казантипский, Опукский.

    Достаточно  богат Крым полезными ископаемыми. На его территории расположены залежи железной руды, минеральных солей, строительного  сырья. А что самое интересное, на территории полуострова есть месторождения  горючего газа, который собственно и является предметом споров России и Украины в последнее время.

    Наибольшее  значение для Крыма, как всесоюзной здравницы являются природные рекреационные  ресурсы: мягкий климат, теплое море, лечебные грязи, минеральные вода, живописные пейзажи. Именно они создают неповторимый колорит полуострова, как места отдыха, не только украинцев, но и россиян.

    На  территории Крыма расположено огромное количество рек и озер. Наибольшие реки: Салгир, Индол, Биюк-Карасу, Чорная, Бельбек, Кача, Альма. Самая длинная река – Салгир, ее длинна 220 км., самая полноводная – Бельбек, расход воды – 1500 литров в секунду.

    В Крыму более 50 соляных озер, самое  большое из них – озеро Сасык (Кундук) – 205 км ²

      Самые высокие горные вершины,  вышеупомянутая Роман - Кош  - 1545м; Демир – Капу – 1540м; Зейтин – Кош – 1534м; Кемаль – Егерек – 1529 м; Еклизи – Бурун – 1527м; Ангара – Бурун – 1453м.

    Крым  это место туристическое, а какое  туристическое место без развитой торговли и, следовательно, производства, поэтому в Крыму достаточно развита экономика. Города полуострова известны машиностроением и производством приборов, но эти производства образованы еще в советские времена. Крым является одной из самых древних житниц мира. Сады и виноградники полуострова известны на всю территорию СНГ. В отношении эфиромасличных культур Крыму просто нет равных. Пищевая промышленность имеет экспортное значение. Честь крымской марки выдерживают десятки сельских консервных цехов, так как Крым находится на Черном море, то на консервных заводах производят рыбные консервы известные на всей территории  бывшего СССР. Так как на его территории расположено множество виноградников, то Крым известен производством вин.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Современный Крым

     Фактически  Крым может считать себя независимой территорией, так как 6 мая 1992 года была принята конституция Автономной Республики Крым. В ней говорилось, что полуостров наделяется максимальными правами. Но 25 сентября того же года автономность Крыма стала невозможной. В 1994-95гг предпринимался ряд попыток восстановления, так называемой «майской» Конституции. Организаторы этих попыток рассматривали вариант восстановления конституции путем референдума. Но поддержки эти попытки не нашли и с треском провалились.

    Принято считать, что значительное место  в становлении автономии субъекта сыграл Леонид Иванович Грач, лидер коммунистов. По мнению Л.И. Грача, Крым, Севастополь и Черноморский флот – это неразрывные понятия. Его обещания, что восстановится «майская» Конституция, вселяли надежду в простых жителей Крыма. Но когда Л.И. Грач (с 1998 по 2002 годы — Председатель Верховного Совета Крыма) пришел к власти он забыл о своих обещаниях. В результате принятия Верховным Советом Крыма ряда законов, Крым провозгласили парламентской республикой.

    Конституция Крыма фактически повторяет конституцию Украины в плане государственных языков. И в первой и во второй государственным языком признан – украинский. Что самое важное – в русскоязычном Крыму, где большинство населения – русские, государственным языком принят - украинский. Другим языкам - русскому, крымско-татарскому и другим "гарантируется функционирование и развитие, использование и защита". И все же перед русским языком признается, что он должен функционировать т.к. он "используется во всех сферах общественной жизни".¹

    Выводом этому служит то, что ущемление русского языка – это большая ошибка депутатов Верховного Совета и лично его председателя Грача, так как это вызвало негативную реакцию населения, того населения, которое еще недавно поддерживало Грача. Но и объявление русского языка вторым государственным вызвало бы тоже негативную реакцию, но уже руководства страны, которое неоднозначно относится к России.

    Конституция Крыма провозгласила в Крыму  парламентскую автономию. Но лично  Грач заявил, что "многие российские политики еще не поняли уровня завоеваний крымчан в связи с принятием конституции"². Грачу же была выгодна новая конституция, так как она расширяла полномочия Председателя Верховного Совета, т.е. Леонида Грача. Успехи же в становлении Крымской автономии подталкивают Леонида Грача к позиции руководителя Восточной Украины и Крыма.