Геополитические параметры современной России

     Крупнейшими производителями и экспортерами нефтегазового сырья в ближайшей  перспективе будут Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Ирак, государства Прикаспийского региона, Мексика, Нигерия и Венесуэла. Великобритания и Норвегия, благодаря  освоению месторождений Северного  моря, перешли в разряд стран-экспортеров  нефти.

     Известно, что США, имея около 5% населения планеты, потребляют примерно 50% сырья и 25% нефтепродуктов, добываемых в мире. Если все страны мира выйдут на "американский" уровень  потребления, то сырьевых и энергетических ресурсов планеты хватит только на 4 года и, как следствие, неизбежна  экологическая катастрофа. Поэтому  США заинтересованы в ресурсах планеты, в снижении потенциала развивающихся  стран, в сохранении в них лишь сырьевых областей. В этом контексте  будет справедливо рассматривать  очередной кредит МВФ России как "пенсионный взнос" США на случай своей "ресурсно-энергетической старости". Заметим, что США не является подписантом  договора к Европейской энергетической хартии, поскольку не торопятся открыть  свой энергетический рынок для иностранного капитала.

     Современные геополитики утверждают, что каждому  геополитическому субъекту имманентно присуща предрасположенность к  той или иной специфической организации  своих ресурсов развития в его  взаимодействии с другими геополитическими субъектами. При этом данная специфическая  организация ресурсов, изначально заложенная при возникновении геополитического субъекта и отражающая совокупность его наиболее важных признаков и  черт, обусловливает естественно  складывающуюся направленность действий субъекта.

     Каждый  геополитический субъект, сознательно  управляющий своей эволюцией, должен соизмерять свои планы с возможностями  по доступу и переработке ресурсов развития в процессах взаимодействия с другими субъектами геополитики. 

     2.3. Борьба за ресурсы в практике современного геополитического соперничества 

     Обратимся к временам "холодной войны". Важнейший  внешнеполитический документ того времени - директива президента США NSDD-66, в  которой фактически была объявлена  экономическая война с СССР.

     Советник  президента Рейгана по советской  экономике Генри Роуэн откровенно признавал: "Мы должны держать высокий  уровень вооружения, чтобы Москва стремилась догнать нас, и в то же время прекратить поставки средств, необходимых им для выживания, и  мы еще в этом десятилетии увидим, как развалится советская система".⁷

     Цель  сформулирована. Ставятся задачи: сокращение советской способности продавать  энергоносители по высоким ценам; сокращение способности СССР покупать западные технологии. Реализация известна. Прилагаются усилия по срыву контракта с Германией на поставки труб (проект "Газ-трубы"), добиваются от Саудовской Аравии снятия ОПЕковских ограничений на добычу нефти и снижаются вдвое цены на нефть. СССР потерял все причитающиеся ему нефтедоллары.Позже отработанные методы и способы экономического противоборства нашли свою реализацию в государственной доктрине США "Соперничество".

     Сделаем далее небольшой  экскурс по современным  важнейшим энергетическим узлам, определяющим региональную или  глобальную геополитику.

     Энергетика  и геополитика  Каспия

     Весь  прикаспийский регион и Каспий объявлены  зоной национальных интересов США. Именно здесь отмечается наибольшая активность крупнейших американских нефтяных корпораций, добивающихся доминирующих позиций в регионе. Используется неурегулированность статуса Каспийского  моря.

     В докладе Государственного департамента США, представленном конгрессу, подчеркивалось, что, "имея потенциальные (извлекаемые) запасы, достигающие 200 млрд. баррелей нефти (около 27,5 млрд. т.), каспийский регион может стать наиболее значимым новым  игроком на мировом нефтяном рынке  в следующем десятилетии". По имеющимся  оценкам, экспорт нефти из каспийского  региона может к 2015 г. достичь 2-4 млн. баррелей в день, или около 100-200 млн. т. в год - это от 3,5% до 7% нынешней мировой добычи нефти. В обозримом  будущем Каспий по запасам энергоносителей  не сможет конкурировать с нефтяными  ресурсами Персидского залива. Важно, что Каспийский регион может стать  одним из основных поставщиков газа в Европу. Экспорт нефти и газа к началу будущего десятилетия может  оказаться сопоставимым по объему с  российским.

     Небезынтересен  проект, подготовленный американскими  специалистами, по глобальному освоению Прикаспия, получившего в конгрессе  США название "Стратегия шелкового  пути-97". Цель проекта - обеспечить монополиям США доступ к запасам нефти  и газа, которые в этом районе оцениваются в 4 трлн. долл. Согласно проекту, предлагается строительство  магистральных трубопроводов от Каспия на юго-запад и юго-восток., т.е. через Закавказье в Турцию к  Средиземному морю, а в перспективе - через Афганистан и Пакистан к  Индийскому океану. Транспортировка "основной" нефти должна идти, по замыслу авторов  проекта, в обход России.

     Здесь пересекаются интересы России, Турции и Ирана.

     Интересы  России здесь - это не только участие  российских нефтяных компаний в освоении и добычи нефти, но и контроль над  транспортировкой добываемых там углеводородных ресурсов, чтобы возможно большая  их часть поступила на европейские  рынки через российскую территорию - прежде всего через Новороссийск. Москва готова к серьезным компромиссам ради стратегической цели - направить основной поток нефти через Россию. Здесь просматривается увязка разрешения каспийского узла с урегулированием конфликта по Нагорному Карабаху. Ведь сегодня понятна позиция Азербайджана, допускающая компромисс - нефть на безоговорочную поддержку Запада в конфликте с Арменией и освобождение оккупированной территории. 

     2.4 Энергетика и геополитика Ближнего Востока 

     Российские  нефтяники отдают себе отчет, что  нынешнее состояние отрасли в  целом и отдельных компаний (даже крупнейших, таких как "ЛУКОИЛ" и "ЮКОС") не позволяют им надеяться  на то, чтобы потеснить западные компании с месторождений Саудовской Аравии и Кувейта. Российские компании могут только получить право на участие  в освоении ближневосточных нефтяных месторождений.

     Во  влиятельных политических кругах большинства  ближневосточных государств превалирует  мнение, что необходимо найти противовес безраздельной гегемонии США. При  этом роль такого противовеса отводится  Москве. 

     Энергетика  и геополитика  Центральной Азии 

     Потери  СССР и России от введения эмбарго  против Ирака с учетом упущенной  выгоды составили не менее 23 млрд. долл.

     Следует отметить, что крупнейшие западноевропейские и опосредованно американские корпорации проявляют активность по обустройству крупнейших месторождений нефти  в Ираке. Не исключено, что эмбарго  будет снято после того, как  американские фирмы займут стартовые  позиции и сумеют создать условия  для размещения значительных объемов  иракской нефти на мировом рынке. 

     Энергетика  и геополитика Азиатско-Тихоокеанского региона 

     А) Россия- Китай

     Есть  прогноз, что к середине XXI века в  России будет проживать от 7 до 10 млн. китайцев, которые станут второй по численности этнической группой  России - после самих русских.

     Рациональная  внешняя политика государства в  этих условиях - балансирование интересов. Возможный сценарий: приоритетное развитие Дальнего Востока и Сибири с привлечением частных российских и иностранных (западных, японских) капиталов, рабочей  силы (из стран СНГ, Китая, Кореи), создание системы экономической и научно-технической  взаимозависимости с КНР, всестороннее развитие отношений со всеми странами АТР.

     При этом имеется в виду реализация комплекса  мер, способных превратить территорию, привлекательную для российского  и международного бизнеса, предоставление налоговых и таможенных льгот, обуздание  коррупции, ограничение административного  произвола и создание необходимой транспортной, финансово-экономической, телекоммуникационной инфраструктуры.

     Безусловно, здесь важное место, наряду с "оборонкой", должна сыграть и "энергетическая дипломатия". Посредством реализации нефтяных, газовых и электроэнергетических  проектов в Сибири и на Дальнем  Востоке, а также в Центральной  Азии могла бы Россия приобрести весомый  региональный геополитический потенциал.

     Б) Россия -Япония

     По  имеющимся оценкам, цены на электроэнергию в Японии в настоящее время  для частных потребителей в 1,3 раза выше, чем в США, и в 1,2 раза выше, чем в Германии, для промышленных предприятий уровень цен составляет соответственно в 1,5 и 1,2 раза выше, чем  в США и Германии. Разница, казалось, небольшая, но, по мнению экспертов, этого  достаточно для инициирования "бегства" из страны промышленных инвестиций национальных компаний.

     Видимо, учитывая эти и им подобные тенденции, японская сторона предложила России осуществить в общей сложности 39 совместных проектов на 2,2 млрд. долл. (сумма прямых японских инвестиций в Китай достигла примерно 4.5 млрд. долл. в год и в 60 раз превышает  сумму японских инвестиций в Россию.

     Основные  предложенные проекты:

     1). Освоение шельфа Охотского моря (стоимость 100 млн. долл.).

     2). Строительство энергомоста Южная  Якутия - Сахалин- Япония. Проект  предполагает строительство каскада  ГЭС на реке Алдан и ТЭЦ  на Сахалине. Эта трасса позволит  транспортировать в год до 30 млрд. КВт/ч электроэнергии.

     3). Экспорт природного газа из  Нижнего Приангарья. Стоимость проекта  - 1 млрд. 400 млн. долл.

     4). Строительство термоплана - дирижабля,  грузоподъемностью до 600 тонн для  освоения малонаселенных труднодоступных  районов).

     Успешная  реализация этих и им подобных проектов могла бы демпфировать территориальные  претензии японской стороны. 

     2.5 Энергетические интересы США к нефтяным месторождениям России

     Здесь следует отметить стремление американских компаний к участию в разработке нефтяных месторождений на территории России.

     Рассматриваются, например, различные варианты эксплуатации Тимано-Печорской нефтяной провинции. Это уже 75 разведанных месторождений  с суммарными извлекаемыми запасами свыше 1 млрд. т. нефти. Для их разработки создан консорциум Timan Pechora Compane, в который входят Texaco, Tixon, Amoco, Norsk Hydro.

     Рациональная  государственная политика по отношению  к естественным монополиям могла  бы способствовать, в частности, принятию решений руководством компании "ЛУКОЙЛ" о северном маршруте транспортировки  нефти, о строительстве специального терминала в Латвии и, как результат, продвижению национального интереса России, провозглашенного в "Концепции  национальной безопасности России", по защите русскоязычного населения  за пределами национальной территории государства.

     Перспективность взаимодействия и сотрудничества в  этом, как собственно и в других районах, будет определяться в том  числе и принятием Государственной  Думой РФ "Закона о разделе  продукции".

     Перейдем  от практики борьбы за ресурсы как  формы современного геополитического соперничества к анализу к  современных геополитических моделей  с позиций ресурсного толкования геополитики, прежде всего к известным в научных кругах геополитическим концепциям - французского политолога Ж.Тириара "Европа до Владивостока" и бывшего помощника президента США по национальной безопасности З.Бжезинского "Геостратегия для Европы".

     Ж.Тириар пишет: "Между Исландией и Владивостоком  мы можем объединить 800 млн. человек (хотя бы для того, чтобы уравновесить 1200 млн. китайцев) и найти в недрах Сибири все необходимое для удовлетворения наших энергетических потребностей. Я утверждаю, что с экономической  точки зрения Сибирь является провинцией Европейской империи наиболее необходимой для ее жизнеспособности.